「別假設學校一定會把財產掏空」　3大私校協會籲退場條例留活路

少子化衝擊下私立學校生源首當其衝，攸關私校退場SOP的《私校退場條例》日前通過立院初審，但關鍵的校產處置條文仍待協商。3大私校協會11日就此召開記者會，呼籲政府應協助私校轉型、改辦其他事業，而非預設一定會趁機掏空財產，要保留「活路」允許學校轉型。

立法院教育及文化委員會日前完成《私立高級中等以上學校退場條例》草案（私校退場條例）逐條審查，但對於學校退場後，校產、土地處置等相關條文則全數保留協商；私立學校文教協會、私立教育事業協會、私立科技大學校院協進會11日對此聯合召開記者會。

「私校對人才培育貢獻良多，不能搞得像都為非作歹」

私立科大協進會理事長、龍華科大校長葛自祥表示，全國技術學校中有80%都是私校，大多是1960、70年成立，當時背景是台灣經濟從農業社會轉型工業社會，需要大量實務人才，但當時國家推動9年國民教育，已沒有經費辦理專科學校或技術學院，因此呼籲企業家捐資興學，這些私校幾十年來對國家人才培育貢獻良多，不能審查法案時搞得好像私校都是為非作歹。

葛自祥批評，少子化1980年就有端倪，但政府在1990到2000年之間，仍核准許多私立大學成立，造成現在私校必須退場或轉型，原因不是學校不想好好經營，而是校數太多，少子下招不到學生，政府對此有責任。

針對《退場條例》中關鍵的校產處置，葛自祥表示，依照《私校法》私校財團法人也是財團法人，而依《財團法人法》規定，財團法人為私法人，因此私校財團法人財產在法律上屬於私有財產，若依照許多學者、民間團體「私校財產為公共財」的訴求而通過立法，將違反《憲法》對人民財產權之保障，導致《私校退場條例》無效。

葛自祥：私校財產應可捐給非營利財團法人

葛自祥談到，學校雖然享有免繳土地稅、房屋稅，但長照機構、醫院一樣也免稅，經營不下去時卻不必歸公，他認同私校有公共性，財產也不能能落入私人口袋，但不認同只能捐給退場基金或公立學校，仍應可以捐給非營利財團法人。

《私校退場條例》草案中關鍵的第24條條文，給予被列為專案輔導的學校3年時間轉型。葛自祥表示，這個設計合情合理，「不要假設學校一定會為非作歹，3年就會把財產掏空」，而原來《私校法》規定，董事會要有違法情事，並經法院判決才可以解散，現在《退場條例》卻去除這些程序，如果誤判又沒有實質救濟措施，呼籲仍應回歸《私校法》規定。

唐彥博：退場基金要從50億提升到100億

私教事業協會理事長、中國科大校長唐彥博則呼籲，目前私校的處境是歷史共業，是過去錯誤政策造成，政府應該要善盡照顧私校教職員公生，這次《私校退場條例》較多著墨在對學生的權益保障，但對於教職員權益如何照顧，建議退場基金要從50億提升到100億，過去只規範大專校院退場時就有50億，現在還擴增到高中以上私校，會需要更多經費。 （相關報導： 新冠肺炎》本土個案暴增7例！宜蘭羅東遊藝場爆群聚事件 ｜ 更多文章 ）

唐彥博也指出，第24條應該保留，「他是要活的條文，不是死的」，政府應該協助私校轉型，隨著少子化、高齡化衝擊，更需要社會住宅、長照設施，私校若要轉型時，在土地變更、人員安置都需要協調，政府應該跨部會整合，應從行政院角度跨部會協助學校停招、退場時的轉型發展。