陳國祥觀點:搞曖昧才是台灣最佳策略

2021-05-12 07:00

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中國海警船2016年8月隨漁船同時進入釣魚台海域。近年來,美國各界已形成共識,認定北京在台灣海峽的威嚇行為越發對美國的護台決心與能力構成挑釁,台海的軍事穩定面臨日益增長的威脅。(AP)

中國海警船2016年8月隨漁船同時進入釣魚台海域。近年來,美國各界已形成共識,認定北京在台灣海峽的威嚇行為越發對美國的護台決心與能力構成挑釁,台海的軍事穩定面臨日益增長的威脅。(AP)

曖昧關係未必是不清不白,可以是「非清非白」,相互關係不是清一色好,也不是清一色壞,有些領域關係好,有些層面關係壞。另一方面,在三角關係中,不是非白即黑,跟一方全好而跟另一方全壞,可以某些事跟一方好,有些事跟另一方更好。在涉及國家生存發展的戰略上,尤須本於國家利益,善處跟各方複雜而微妙的關係,搞曖昧常是必要的有益策略。

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最近美國各界熱烈討論台海策略究竟應維持戰略模糊還是改採戰略清晰,論點莫衷一是,官方最後定調還是要戰略模糊,也就是繼續搞曖昧,不明確講台海萬一發生戰爭時美國是否武力介入干預。

近年隨著中國大陸武統聲浪高漲,中共對台軍事施壓日益囂張,美國各方主張放棄戰略模糊政策的呼聲不斷壯大,認為以往以戰略模糊在台灣海峽形成微妙平衡的時代已經時過境遷,沒有必要繼續搞曖昧,藉其帶來的不確定性讓中國對攻打台灣可能帶來的後果有所忌憚,也讓台灣當局在走向「法理台獨」的道路上有所顧忌。現在要的是戰略清晰,明確的宣告、強力的威嚇以及不由分說的以牙還牙。

近年來,美國各界已形成共識,認定北京在台灣海峽的威嚇行為越發對美國的護台決心與能力構成挑釁,台海的軍事穩定面臨日益增長的威脅。有人認為這種情況下如果還保持戰略模糊,就是對中共武力進犯的一種變相的鼓勵,根本就是引狼入室。至於台灣,一切唯美國意志是從,不必擔心會因為美國戰略變清晰就肆無忌憚地搞起法理台獨。

這個主張的最強音是美國智庫外交關係委員會主席哈斯(Richard Haass)與其同事薩克斯(David Sacks)去年9月發出的,他們為文指出,美國的戰略模糊應該「壽終正寢」,現在應是改採戰略清晰政策的時候了,明確表明美國將對中國犯台使用任何武力回擊。美國國會也陸續有議員呼籲美國對台灣安全必須提供明確保證。這個主張的一個考量因素是台灣的軍事威懾力正在減弱,人們為此尋求快速而簡便的解決方法。

不過,美國印太政策協調員康貝爾(Kurt Campbell)對此不以為然。在一場討論會上表示,他認為所謂的戰略清晰有一些重大的「不利面」,至於什麼是「不利面」?情報總監海恩斯(Avril Haines)上月底出席參議院舉行的「全球威脅」聽證會上清晰地說了:「中國會認為這會帶來極大不穩定,這會加強中國認為美國決意遏制中國崛起,包括使用軍事力量,這可能會導致北京在全世界範圍內咄咄逼人地破壞美國利益。」另一方面,如果美國放棄戰略模糊,台灣可能將變得更傾獨立;何以見得?她相信「台灣已經在一定程度上在走向獨立方面變得更加強硬,尤其是他們正在看到香港發生的事情,我認為這是一個逐漸增長的挑戰。」

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