批退場條例為私校開「逃逸路線」　教育團體憂高教亂象恐在社福、長照重演

為解決少子女化衝擊下，私校面臨退場困境，行政院上月拍版通過《退場條例》草案，待立院審查，不過，全教總、高教工會兩大教育團體今日聯合召開記者會，痛批政院版草案竟允許因辦學狀況不佳、遭列為專案輔導的學校，可於3年內改制、合併或轉型為其他教文或社福事業，擔憂高教亂象恐在社福事業重演外，也呼籲政府說明為何開此漏洞。

教育部4月提出《私立高級中等以上學校退場條例草案》（下稱：退場條例），規範全國私立高中職、大專校院退場、解散程序，送入行政院後，政院於11月拍版通過。

不過政院版草案第24條，卻遭教育團體批評，允許被列為專案輔導的學校，可於3年內申請改制、合併或將學校停辦後，改辦為其他教育、文化或社會福利事業，全國教師工會總聯合會（下稱：全教總）及台灣高等教育產業工會（下稱：高教工會）今聯合召開記者會，質疑從教育部版到行政院版之間大幅轉彎，要求說明清楚為何有此轉變？

全教總副秘書長張旭政表示，未來10年台灣高中職、大專院校估計有100、200所面臨退場，每所學校都有10、20億左右校產，保守估計共有上千億規模，教育部版草案規定，列為專輔學校後財產要信託，並由2-4位公益董事介入董事會，且不能申請改制、合併或改辦，但院版《退場條例》卻允許3年內轉型，也無財產強制信託規定， 公益董事規定更消失，失去公共監督機制。

張旭政談到，政院版草案對列入專案輔的學校監督放鬆，尤其允許轉型，可以預估這千億資產將不會回到公有，他質疑從教育部版本到行政院版本之間，到底是誰做這決定的？有沒有私校經營者去遊說？有沒有內神通外鬼？呼籲行政院要說清楚。

高教工會副理事長周平表示，允許轉型的規定，形同退場私校的「逃逸路線」，如今《退場條例》造成的效果，就是讓學校優先清空師生去轉型，如果允許改辦的話，就會讓現在高等教育的亂象，在社福、長照機構重演。

高教工會組織部主任林柏儀表示，過去待退場學校的董事會，都曾因覬覦改辦其他事業的利益，而將師生逼走，把校產當私有財產使用，這是《私校法》造成的重大漏洞，《退場條例》該要堵住， 卻又產生漏洞，如2014年無預警停辦的永達技術學院，董事會到今天還沒解散，政府給3年時間轉型，失敗後又給3年，最後變成爛攤子，他質疑這種狀況難道要再延續？

稱《私校法》已開放私校轉型 教育部：退場條例重點是限制3年期限

對此，教育部也透過聲明回應，現行學校轉型或改辦之法源為《私校法》，專輔學校得依據《私校法》轉型，《退場條例》草案未有任何放寬，該規定重點在於，明確規範專輔學校若未於3年內完成轉型，就須進入學校法人解散、清算程序，剩餘財產僅得捐贈退場基金、地方政府、中央機關及公立學校，旨在防堵可能漏洞，避免學校藉由改辦拖延退場期程。 （相關報導： 盤點總統座車》馬英九曾「顧路」的BMW悄悄消失　雙英同款又是哪型車？ ｜ 更多文章 ）

教育部並強調，《退場條例》草案為補強現行法令不足之處，並無任何放寬對私立學校監督，甚至圖利董事會之條文，若未能完成立法，僅能依現行法令處理私校退場，無法完全確保師生權益，及財產處理之公益性。