1945年，中國國民黨與中國共產黨爆發第2次國共內戰，4年後國民黨敗逃台灣，共產黨則建立中華人民共和國，形成今日兩岸分治局面，美國國安會前東亞事務情報官柯佛日前撰文指出，國共內戰至今仍未「停戰」，且認為中國統一方式是和平、武力二選一，則是過度簡化情勢的危險行為，因為中國要達到「統一」目標，會先擊敗美國，而中共會耐心準備，等待時機來臨。
兩岸分治逾70年 國共內戰未結束
澳洲智庫「洛伊研究院」（Lowy Institute）發行的國際關係刊物《The Interpreter》9月30日登出柯佛（John Culver）文章，內容指出美國不願支持貪腐嚴重的國民黨蔣介石政權反攻中國大陸，而美國第七艦隊1950年巡弋台灣海峽，也制止中共進犯台灣，使得國共內戰進入新篇章，但隨著在台灣的中華民國（Republic of China on Taiwan）國際空間愈來愈孤立，當時執政的國民黨仍是尋求統一。
The unfinished Chinese civil war | John Culver https://t.co/FojACCVkLd
— The Lowy Institute (@LowyInstitute) September 30, 2020
過去40多年期間，美國不支持台灣獨立，也未明言放棄台灣，因此中共的首要目標從戰爭轉向建立兩岸關係，以及強化中美關係的穩定基礎。柯佛寫道：「非常現實的是，相對和平的數十年間，台灣與大陸的經濟、觀光、民間往來擴大，中國（國共）內戰卻還存在。」他直言，密切關注兩岸情勢者都知道，中國的統一策略包括軍事行動。
國共內戰變中美戰爭 台灣淪戰場
柯佛指出，許多美國分析師認為中國統一模式為和平、武力二選一，若採用武力則是侵略台灣，「這是很危險的過度簡化認知」。他認為，中共若要在未來數年內進犯台灣，過去就不會是和平局面，且一旦展開軍事行動，原本的「內戰」會瞬間變成中美戰爭，台灣成2大軍事強權的首個戰場，而中共認為戰爭相當合理，因為能重建中國的東亞主導權。
美國則面臨「霍布斯選擇」（Hobbesian choice），即與同樣擁有核武的中國展開不知何時結束、不斷燒錢的戰爭，或對台灣蓬勃發展的民主和2400萬人袖手旁觀，美國盟邦和夥伴也會在面臨龐大對抗開支，以及不反抗而造成的延續性影響之間作抉擇。柯佛直言，中共最主要也是最重要的目標，並非「贏得」軍事勝利，而是在取得最終勝利的過程中「不能輸」。
擊敗美國才能達成「統一」目標
柯佛表示，中共認定的「勝利」是政治層面更勝於軍事層面，「中共可能會繼續維持耐心，並執行一系列策略，為這場戰爭準備數月、數年，甚至是數十年」。此外，若中共想要出兵，中國會先宣稱東亞區域「不平靜」，接著怪罪美軍在該區域出沒，把美國打成「不安全保證人」，並擾亂區域，甚至全球貿易、繁榮及和平，讓美國及盟邦、夥伴陷入猜忌、分歧。
柯佛亦稱，中國並不想因攻打台灣而使軍力受損，因此台灣人抵禦的決心及美國介入的意願，使得中共長期以來只能裝腔作勢。他提到，中共可在開戰初期用長程飛彈摧毀台灣主要軍事、電力、通訊設施，並阻止台灣進口石油和切斷對外網路聯繫，還有奪取澎湖、東沙群島作為登陸台灣本島，以及阻擋美國軍事介入的基地。 （相關報導： 台灣援助香港流亡者》人權與台海穩定難兼顧 路透：我國當局憂東沙群島遭襲 ｜ 更多文章 ）
不過最重要的是，中共會選對時機，讓日本、澳洲，甚至是美國人民看清，美國無力阻擋中國行動，加重美國在越南、伊拉克、阿富汗等戰事中未獲勝的形象，這對美國會有政治衝擊，而這樣的時機才能達到中國所說的「統一」。柯佛指出，就算中國要與台灣談判，也避不開美國軍事、經濟、外交影響，因此與其侵略台灣，最可行的方法就是擊敗美國，屆時台灣會因心理壓力而被迫談判。
