立法院外交及國防委員會21日就「兩岸簽署服貿協議之國家安全審查機制及運作」邀請國安局、經濟部、調查局等13個相關單位進行報告，國安局再次提醒陸資陸人擴大來台，可能超過國安體系整體工作能量負荷，可能對國安維管工作形成挑戰。為防範陸資的滲透國安，國安局從非投審會委員，成為當然委員，只要投審委員會召開，不論投資案件性質與規模大小，國安局將全程參與投資案件審查。
「兩岸簽署服貿協議之國家安全審查機制及運作」會議中，經濟部的報告指出，過去國安局雖非投審會委員，但涉及陸資申請案件或有其他必要性，均送請國安局審查，並列席參與投資審議委員會議，未來國安局成為當然委員，只要委員會召開，不論投資案件性質與規模大小，國安局將全程參與投資案件審查，以強化對外資、陸資來台投資，以及我國企業對大陸投資案件之管理。
國安局長蔡得勝報告指出，國安局配合政府政策規劃，結合國家安全網機制，統籌協調國安單位針對大陸地區人民來台觀光、陸資來台投資、大陸商務、科技人士來台交流參訪等，共策建15項兩岸交流安全管理機制，據以強化工作部署，並透由情報蒐集、反情報查處等作為，發掘潛存危安因素，掌握違法狀況，提供政府決策與權責機關參處。
國安局認為，就總和安全觀而言，為我國長遠經濟發展，對陸開放有其必要性，惟基兩岸關係的特殊性，應做好安全維管工作。而涉及國家安全、國家資訊揭露及社會敏感者，不宜開放；涉及政府採購可能影響國安者，須予以排除；涉及個資安全及隱私保護者，應予管控；陸資、陸人擴大來台可能對國安維管工作形成挑戰，宜建立定期檢討及補強機制。
由於陸資陸人擴大來台可能對國安維管工作形成挑戰，宜建立定期檢討及補強機制，未來兩岸服貿協議通過審議後，大陸服務提供者得於我方設立公司或辦事處等商業據點，或有可能掩護中共情報工作，另隨著兩岸擴大人員交流，為防範未來大陸來台人數可能超過國安體系整體工作能量負荷，並對國家安全維管工作形成挑戰，主管機關與國安單位亦正積極建構大陸來台重要、特殊對象（或機構）維管機制，區分層級完備安全維管工作。
針對服貿協議衍生金流、人流的安全維管機制，國安局指出，大陸服務提供者來台設立商業據點的安全維管，以事前審查、事中管理、違規處分等方式維管，而國安局也提出兩岸協議國安審查機制初步規劃，即以總和安全觀及總量管制概念、策進風險燈號指標、研議風險評估檢查清單，進行整體性安全維管審查；建立諮詢庫汲引專業能量，精進安全審查效能；強化風險諮詢及國安審查運作程序；策辦安全維管講習，增進國安幹部專業智能。
