北愛爾蘭看新版「脫歐協議」:只能在醜驢子跟死驢子之間選一個?

2019-10-19 13:11

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英國首相強森與歐盟談成新版「退出協議」,仍有許多民眾不想離開歐盟。圖為反脫歐人士在田中畫出「我們現在想留下了」字樣。(AP)

英國首相強森與歐盟談成新版「退出協議」,仍有許多民眾不想離開歐盟。圖為反脫歐人士在田中畫出「我們現在想留下了」字樣。(AP)

英國首相強森17日與歐盟談成新版《退出協議》,主張在愛爾蘭海加設海關,北愛爾蘭則暫時留在歐洲單一市場,下議院也將在19日加班表決新版協議。但強森的一大讓步在北愛爾蘭似乎兩邊不討好,民族派雖勉強接受,但仍渴望留在歐盟,執政盟友「民主統一黨」(DUP)則痛批新協議「助長民族派與英國漸行漸遠」。

本來承諾獨角獸 現在是「醜驢子vs死驢子」

愛爾蘭與北愛邊境問題是英國脫歐談判的最大爭點,強森(Boris Johnson)17日談成的新版《退出協議》(Withdrawal Agreement)中,英方放棄設立「硬邊界」,同意只在北愛與英國之間的愛爾蘭海(Irish Sea)設立海關。北愛可以留在歐洲單一市場,遵循歐盟商品管制法規,而且相關規定實施4年後,北愛議會也能以簡單多數決自行決定是否回歸英國規範,擁有頗高自主空間。

英國脫歐爭議焦點──愛爾蘭邊界(美聯社.風傳媒製圖)
英國脫歐爭議焦點──愛爾蘭邊界(美聯社.風傳媒製圖)

支持留歐的「新芬黨」(Sinn Féin)老臣莫菲(Conor Murphy)表示,雖然很多細節還是令人憂慮,但仍認為這份協議可以減輕脫歐衝擊,「有協議總比沒協議好,」莫菲說。莫非曾加入追求與愛爾蘭統一的「愛爾蘭共和軍」(IRA)並因此入獄5年,是北愛議會的民族派大老之一。

中間路線的北愛聯盟黨(APNI)主席龍恩(Naomi Long)認為,新版協議並沒有比前首相梅伊(Theresa May)的舊版協議好到哪裏去,無法保證商業與政治上的長期穩定,反而讓北愛議會肩負更多壓力。

「脫歐派本來承諾的是隻獨角獸,現在只能在醜驢子跟死驢子之間選一個,」龍恩說。

但她表示,為了避免「無協議脫歐」的混亂場面,該黨目前不反對英國下議院通過新版協議,只是仍希望再次舉行公投,讓人民「在新版協議跟留歐之間」做出選擇。民族派的社會民主工黨(SDLP)黨魁伊斯伍德(Colum Eastwood)也表示,他們還是希望留在歐盟。

愛爾蘭總理瓦拉德卡10月中前往英國,商討英國脫歐後的北愛爾蘭邊界問題。(AP)
愛爾蘭總理瓦拉德卡10月中前往英國,商討英國脫歐後的北愛爾蘭邊界問題。(AP)

北愛統一派撂狠話「絕不支持」

相較之下,親英國的統一派政黨反應較為激烈。保守黨(Conservative Party)重要的執政盟友民主統一黨(DUP)批評,強森「為了達成協議不惜一切代價」,未來恐怕還會對歐盟讓步更多。DUP副黨魁多德茲(Nigel Dodds)說,國會搬出《班恩法案》(The Benn Act)阻止強森「硬脫歐」,害他騎虎難下,「他本來可以談成更好的協議,更能維護英國經濟與憲政的完整性,」多德茲說。

DUP發言人威爾遜(Sammy Wilson)更撂下狠話:「我可以向你保證,表決時我們不會支持這個協議。」雖然DUP只有10席議員,但對目前席次未過半的保守黨而言相當重要。

多德茲也警告,新版協議可能助長民族派情緒,促使北愛人民與英國的情感愈來愈遠,甚至導致國家分裂。威爾森也說:「協議會影響英國團結,也將損害北愛爾蘭經濟。」

北愛和平締造者:新協議符合共識精神

不過,前北愛首席部長、前北愛爾蘭統一黨(UUP)黨魁特林布爾(David Trimble)卻支持強森的新版協議,認為這是「很棒的一大步」。

北愛爾蘭統一黨(UUP)前黨魁特林布爾(David Trimble),因為促成《受難日協議》而獲得1998年諾貝爾和平獎。(Chris McAndrew@Wikipedia_CCBYSA3.0)
北愛爾蘭統一黨(UUP)前黨魁特林布爾(David Trimble),促成《受難日協議》而獲得1998年諾貝爾和平獎。(Chris McAndrew@Wikipedia_CCBYSA3.0)

特林布爾在1995年擔任UUP黨魁,破天荒同意與新芬黨等民族派勢力談判,最終促成了《耶穌受難日協議》(Good Friday Agreement),終結北愛多年血腥衝突,並與前社會民主工黨黨魁休姆(John Hume)共同獲得1998年諾貝爾和平獎。特林布爾指出,《受難日協議》核心概念之一是「共識決」,任何與北愛爾蘭地位有關的政策,在民族派與統一派兩方都要獲得多數支持才算數,他認為,新版脫歐協議遵守了這項原則。

「先前,北愛人民被迫接受(脫歐協議),但現在協議中確保讓他們行使同意權的機制,」特林布爾說。

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