# 台灣友邦  

總統賴清德出訪友邦馬紹爾群島，在當地時間3日晚間出席馬國總統海妮的國宴，賴清德在致詞時除了再提一次台灣將提供馬紹爾優惠貸款，採購全新飛機以改善在地航空安全及服務外，也宣布在前總統蔡英文時期推動的「台馬總統獎助學金」，將從本來的100萬美元增加至150萬美元（約4880萬新台幣）。

賴清德總統11月30日進行上任以來首度出訪，目的地是南太平洋三友邦馬紹爾群島、吐瓦魯與帛琉，其中以吐瓦魯之行最費思量，因為這個國家只有一座國際機場，這座機場只有一條跑道，這條跑道長度只有1.5公里。因此為了確保安全，賴總統必須在馬紹爾群島轉乘較小型的商用噴射機，才能夠進行吐瓦魯之旅。

為協助太平洋、拉丁美洲及加勒比海友邦及友好國家提升產業競爭力，勞動部勞動力發展署桃竹苗分署與財團法人國際合作發展基金會攜手舉辦「倉儲物流專班」，並於今（21）日圓滿結訓。該專班共有來自阿根廷、巴西、哥倫比亞、厄瓜多、巴拉圭、墨西哥、吐瓦魯、帛琉及聖露西亞等九國的21名學員參與，歷經五週的專業學習與實務交流，透過技職訓練促進國民外交的成功案例再添一筆。

加勒比海島國聖露西亞是台灣僅存的13個邦交國之一。在這個擁有陽光沙灘、青山和香料蘭姆酒的度假勝地，你可以常常看到中華民國國旗。過去幾十年，聖露西亞一直處於北京、台北之間的外交角力中心。1984年5月，聖露西亞與台灣建立邦交。然而隨著聖露西亞政黨輪替，該國於1997年6月轉向中華人民共和國，直到2007年4月才與台灣恢復邦交。

我國國際處境特殊，雖然邦交國數目少，但與全球主要國家都有維繫關係，而美國西肯塔基大學政治學教授芮宗泰撰文直言，我國外交部把邦交國稱為「友邦」，包括他自己在內的學者，甚至媒體都這樣使用，但此用詞無法記錄台灣外交真實面，或許可用「邦交夥伴」來稱呼。

曾任瓜地馬拉外交部次長的阿雷瓦洛代表種子運動黨參選總統，在25日以黑馬之姿獲得第2高票，與代表希望團結黨的前第一夫人朵雷斯進入8月決選。阿雷瓦洛27日受訪時表示，若他當選總統，會尋求和中國有更密切關係，「會在互相尊重框架中，維持與中國及台灣的良好政治關係」。

我國中美洲邦交國瓜地馬拉25日舉行總統大選，由於總統候選人數逾20名，很可能會進入8月20日的決選，且有機會出現首位女性總統。不過原本民調最高的3名候選人，最後都被瓜地馬拉選舉法庭裁定不具參選資格，使得這次大選是否公平公正引發質疑。

《路透》15日指出，我友邦帛琉總統惠恕仁受訪時表示，有鑑於中國船隻最近多次侵擾帛琉專屬經濟海域，帛琉已要求美國加強在其水域巡邏。深陷美中台外交烽火的帛琉本身並無軍隊，惠恕仁希望美國能加強協助小國對抗中國野心，並表示歡迎在現有海岸防衛隊和民務行動隊之外，美國能進一步在帛琉擴大軍事存在。

隨著宏都拉斯轉與中國建交，即將大選的巴拉圭和瓜地馬拉也被認為可能外交轉向，我國邦交受到國際關注。英國《衛報》4日表示，受訪的邦交國駐台使節一致強調，我國提供的教育獎學金為其國家帶來長期利益，而友邦給予我國國家地位國際合法性，並為我國在國際仗義執言。

面對中美洲國家宏都拉斯將棄台灣而去，轉投中國，美國智庫「大西洋理事會」研究中國及拉丁美洲的專家15日分析認為，宏都拉斯若外交轉向，不是中國在該區域的影響力上升，而是美國的影響力下滑，並稱美國應鼓勵外交轉向的國家，繼續和台灣維持非官方經貿關係，團結起來以防遭受中國經濟脅迫。

面對宏都拉斯表明要與中國發展官方關係，我國在中美洲的另2個友邦瓜地馬拉和貝里斯15日分別發布聲明，重申對我國的支持，維持雙方邦誼。美國聯邦參議院外交委員會正副主席梅南德茲和里施也都推文，對宏都拉斯想要外交轉向表達關切。

對於宏都拉斯總統卡蕬楚指示與中國發展官方關係，宏都拉斯外交部長雷伊納15日直言，這是討論1年所做的決定，主因是台灣提供的援助不足以填補宏都拉斯現實所需，並稱有把此情況告知美國，但仍想與台灣維持商務關係。他也說，可能數日後與中國駐哥斯大黎加大使湯恒會面。

針對中美洲邦交國宏都拉斯總統卡蕬楚稱要與中國發展官方關係，我國外交部常務次長俞大㵢15日召見宏都拉斯駐台大使布羅德表達嚴正關切。與卡蕬楚同黨的國會議員梅西亞說，和中國建交不等於要與台灣終止關係。前駐台大使謝拉則稱，這樣的決定恐怕會衝擊許多獲得幫助的宏都拉斯人民。

我國南美洲唯一友邦巴拉圭將於4月30日舉行總統大選，在野的真正激進自由黨候選人艾里格里先前接受《路透》訪問時，表明當選的話，要轉與中國建交，使得台灣成為選舉焦點議題。民調暫時居次的他日前受訪時調整說法，表示若要繼續支持台灣，就要得到更多承諾。

「太平洋島國論壇」18個成員國24日同意，論壇的最高外交職位秘書長一職，明年起將交由台灣的邦交國諾魯（Nauru）前總統瓦卡擔任。

來台灣進行國是訪問的巴拉圭總統阿布鐸與第一夫人席凡娜，18日和在台灣的媒體茶敘，強調若有政治人物做出和台灣斷交的決定，將會是歷史大錯，且違反巴拉圭國家利益。席凡娜則提到，與台灣合作推動的女性賦權成果超乎預期，令她相當感動。

我國外交部委託國際合作發展基金會（國合會）舉辦的女力拉美加論壇15日登場，遠道而來的巴拉圭總統阿布鐸直言，與我國65年邦誼是對雙方有利的證明。參加政策座談的貝里斯總理夫人羅莎娜則強調，男性應當參與推動性別平等，而要減少基於性別的暴力就從教育做起。

美國自2017年起進行戰術機動超視距雷達計畫，而根據美國空軍2023會計年度預算書，將在我國友邦帛琉設置該雷達，以強化對區域海空活動的觀測，相關設施預計於2026年6月完工。美國網媒《戰區》稱，在帛琉裝設此雷達，顯示美軍逐漸把太平洋地區視為優先要務，帛琉也變得更具戰略價值。

1821年9月15日，被西班牙殖民的中美洲地區獨立，現今分為5國，其中瓜地馬拉和宏都拉斯為我國友邦。為紀念此事件201周年，我國總統蔡英文15日致詞表示，台灣對於中美洲人民反對壓迫、爭取自由感同身受。瓜地馬拉總統賈麥岱、宏都拉斯總統卡蕬楚均透過預錄影片祝賀。

我國中美洲友邦貝里斯13日為文化月活動揭幕，同時慶祝獨立41周年。貝里斯總理布里仙紐和駐台大使碧坎蒂致詞時均強調，力挺台灣有意義參與國際，並會持續為我國發聲。我國副總統賴清德則引用貝里斯的國慶主題口號「英勇無畏，驕傲堅強」，強調台灣捍衛主權和民主不會退縮。

日前訪問台灣的中美洲友邦瓜地馬拉外交部長步卡羅，一再強調瓜地馬拉與台灣的邦誼，或許是因他很早就與台灣建立情感。據悉，步卡羅的父親曾是我國「遠朋班」學員，而他出任駐以色列大使期間，不僅有在以色列的瓜地馬拉人協助強化友誼，更因與我國駐以色列部分外交人員有共同信仰而深化互動。

「我在台灣幾乎隨處可見瓜地馬拉的咖啡」，訪問台灣的瓜地馬拉外交部長步卡羅2日接受《風傳媒》專訪時強調，咖啡是台灣和瓜地馬拉緊密合作關係的證明。對於瓜地馬拉和美國的移民問題，可能讓中國見縫插針，步卡羅強調，瓜地馬拉與美國關係持續成長，相信和台灣、美國合作會為瓜地馬拉帶來更多機會。

針對中國持續在台灣周邊進行軍事威脅行動，我國友邦常駐聯合國代表團23日發布聯合聲明，敦促聯合國及國際社會要求中國立即停止改變台灣海峽現狀的企圖，而中國同日回嗆，這些國家干涉內政。我國外交部發言人歐江安24日表示，感謝邦交國仗義發聲，並譴責中國破壞現狀的不負責任行為。

台灣在非洲之角的友邦索馬利蘭，正隨著阿拉伯聯合大公國的杜拜環球港務集團投資柏培拉港，逐漸受到國際關注，且可能讓索馬利蘭獲得國際承認，而澳洲廣播公司6日報導稱，若索馬利蘭得到外交承認，對台灣是一大外交勝利。我國駐索馬利蘭代表羅震華強調，雙方是「互助互利」關係。

2021年8月，1架美國空軍運輸機降落東非國家、台灣友邦索馬利蘭的柏培拉機場，當時任務性質並未公開；而美軍非洲司令部司令湯森12日訪問索馬利蘭，也前往柏培拉機場。美軍非洲司令部稱，美軍為因應突發事件、演習準備及調整軍隊駐地，正評估潛在的任務需求地點。美媒則指出，華府考慮讓美軍進駐索馬利蘭，反制中國在「非洲之角」的戰略足跡。

由於大多數開發中國家未於北半球南端和南半球，而崛起的中國積極和這些國家進行經貿合作。美國智庫「大西洋理事會」4日舉行線上研討會，討論中國在南半球的話語權，其中大西洋理事會常駐研究員蒂伯特提到，擁有最多台灣邦交國的拉美地區是中國關注區域，且中國針對現實問題提供現實解方，也給受援國面子，這是美國未做到的部分。

「沒人知道我們受到的影響多大。我們不是有錢人，但能賺夠錢過日子」，在東非國家索馬利蘭首都哈爾格薩「瓦辛市場」經營美容小本生意的阿雅恩向《衛報》表示，「我們的生活被猛烈扭轉，不過我們會善用神所給予的一切」。而與阿雅恩處境相同的還有數千人，因4月1日的瓦辛市場大火讓他們一夜間一無所有。

友邦宏都拉斯首位女總統卡蕬楚將於當地時間27日舉行就職典禮，我國副總統賴清德受總統蔡英文指派出席，搭機遠赴中美洲，將與美國副總統賀錦麗同台。26日就職典禮前夕，卡蕬楚與賴清德會面時，表示感謝台灣提供的支持，並稱希望維持兩國關係。

南美洲國家巴拉圭逐漸成為德國疫苗反對者和陰謀論者的聖地。如今巴拉圭受夠了這樣的情況，宣布不再讓未完整接種疫苗者入境。

第26屆聯合國氣候變遷大會（COP26）目前在蘇格蘭格拉斯哥舉行，台灣友邦、太平洋島國吐瓦魯外交部長柯飛8日以預錄的影片在COP26發表演說，他站在水深及膝的海水中演講，展現處在全球暖化前線的吐瓦魯面臨的威脅。此外，吐瓦魯的土地未來可能全被海水淹沒，柯飛向《路透》表示，如果吐瓦魯人民都被迫逃離，吐瓦魯政府官員正在研究「法律途徑」，希望能維持國際法承認的主權國家地位。

台灣中美洲友邦尼加拉瓜總統大選7日投票，雖然官方尚未公布計票結果，但現任總統奧德嘉篤定獲得史無前例的四連任，同樣史無前例的是他確保勝利的方式：選前將所有具威脅性的反對黨候選人一個一個抓起來！

台灣加勒比海友邦海地社會治安敗壞至極，上周，一個美國教會的17名成員與家屬（1人為加拿大籍）在首都太子港遭到集體綁架，其中包括5名兒童。19日有消息傳出，黑幫獅子大開口：願意釋放肉票，每個人100萬美元（新台幣2800萬元）。黑幫並未設定交付贖金期限，相關各方已展開談判，時間長短難以估計。

加勒比海島國海地的摩依士總統7月7日在自宅遭槍殺身亡，這讓脆弱貧困的海地陷入動盪，而且至今案情仍多是謎團。海地首席檢察官克勞德14日指控新總理亨利涉入此案，要求法官歐赫里安起訴亨利，並要求移民官員阻止亨利離開海地。數小時後，亨利提名新的首席檢察官取代克勞德，新首席檢察官14日宣誓就職，此事可能讓海地陷入進一步動盪。

台灣邦交國宏都拉斯將於11月舉行總統選舉，左翼反對黨「自由重建黨」表示，若勝選，會與中國建立外交及商貿關系，這將導致台灣失去邦交國，該政黨有可能獲勝嗎？

8月14日，短短幾分鐘天搖地動，5萬間房屋全毀，8萬7000間半毀，約3萬個家庭無家可歸，2200多人死亡，逾1萬2000人受傷。然而這場芮氏規模7.2、災情慘重的大地震，發生第二天就幾乎從國際新聞版面消失，被世人忘卻或忽略。因為15日，阿富汗神學士（Taliban）游擊隊攻進首都喀布爾（Kabul），各國緊急動員展開近代規模最大的空運撤離行動，美國20年「最長的戰爭」以羞辱畫下句點。

隨著美國為首的盟軍8月31日全面撤出阿富汗，以及伊斯蘭激進組織「神學士」重掌政權，阿富汗難民人數勢必會攀升，而位在非洲之角的索馬利蘭日前表示，已與美國協調暫時接收阿富汗難民，但僅在初步階段，尚未確定時程。

加勒比海的台灣邦交國海地流年不利，14日發生芮氏規模7.2的強烈地震，至少造成2207人死亡、2萬2000人輕重傷、2萬7000幢建築倒塌。此外，一個熱帶風暴正逐漸逼近海地，恐將造成更嚴重的經濟損失。海地上個月7日才發生總統遇刺的事件，政局與社會動盪不安，新冠肺炎疫情持續升高。海地一直是西半球最貧窮、落後的國家，如今人禍天災相繼來襲，境況越來越糟。

中國主導、三年一度的中非合作論壇，，將於9月在非洲西部國家塞內加爾登場，該論壇僅剩台灣唯一非洲邦交國史瓦帝尼尚未參與，關注非洲政治的自由記者普雷希在《外交家》撰文表示，史瓦帝尼爭取民主的示威仍在持續，中國正在等國王恩史瓦帝三世迫於壓力下台，進而讓史瓦帝尼與台灣斷交。

法新社記者表示，史瓦帝尼王國警方19日與農村示威活動人士爆發衝突。示威者走上街頭，要求這個非洲最後專制君主政體進行民主改革。

台灣邦交國宏都拉斯本周宣佈，有意使用中國新冠疫苗，並可能為此在中國開設辦事處，再度導致台灣與北京發生爭執。

我國中美洲友邦宏都拉斯急需疫苗，給了中國施展「疫苗外交」的機會，而宏都拉斯駐台灣前大使、現任駐美國大使館副大使謝拉投書台灣英文媒體《台北時報》，直言中國開始搬出尊重及不干預中美國家主權論述，以此反控美國干涉中美國家事務。他亦稱，美國可把大量多餘的疫苗用來協助中美國家緩解燃眉之急。

拜登政府上台後，美日三月十六日在東京首次舉行外交及國防首長「2+2會談」。美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）、國防部長奧斯汀（LloydAustin）與日本外相茂木敏充、防衛大臣岸信夫會談。這也是七年多來，美日再度進行2+2會談。布林肯、奧斯汀隨後轉往南韓進行美韓2+2會談。

我國加勒比海友邦海地近期因總統任期爭議，連續數週爆發大規模反政府示威，現任總統摩依士拒絕下台，並反控反對派政變未遂，政府職能也在政局動盪中陷入半停擺狀態。而在海地舉國騷亂之際，幫派勢力大舉肆虐，隨機綁架勒贖案件激增，使民怨進一步火上澆油，首都太子港街頭2月28日湧現上萬抗議人潮，危機短期內恐怕難以平息。

美國前總統川普在任時，強烈反對移民，我國中美洲友邦宏都拉斯總統葉南德茲投其所好，力擋自家國民湧向美國，《華盛頓郵報》12日報導指出，葉南德茲這麼做似乎是個人因素，因為美國司法部檔案指出，他涉嫌參與毒品走私，而任期將於2022年屆滿的他，現在則要試著擄獲拜登政府的心。

面對武漢肺炎（新冠肺炎）疫情全球蔓延，我國太平洋友邦帛琉是少數零確診的國家，且人口只有近18000名，加上是美國的「自由聯繫國」，因此適用研發疫苗的「曲速行動」計畫，而首批2800劑新冠疫苗已在日前送達，帛琉可望成為全國接種疫苗的國家之一。

我國太平洋友邦馬紹爾群島由1000多個島嶼組成，日前一艘廢棄船隻被海水沖刷上岸，出現在該國一處偏遠環礁，船上空無一人，但夾層內藏有重達649公斤的毒品古柯鹼，估計市值高達8000萬美元（約合新台幣22億元），打破該國毒品查獲量的歷史紀錄。

貧窮的中美洲國家瓜地馬拉日前通過一項預算案、點燃人民怒火後，數百名民眾21日在一場要求總統賈麥岱下台的抗議活動中縱火焚燒部分國會建築。

尼加拉瓜國會10日投票表決，以70票贊成、16票反對通過憲法修正案，該國的最重刑度將從30年有期徒刑提高為無期徒刑，尼加拉瓜仇恨犯罪的最重刑度也因此拉高為終身監禁。這項修憲案還需在下個國會會期（明年1月10日開始）獲得批准，才算完成憲法修正程序。不過10日的表決已經引來人權組織批評，譴責這是尼國總統奧德嘉迫害政敵的手段。

中國近年在太平洋動作頻頻，亟欲擴張區域影響力，美國國防部長艾斯培8月底親訪我國友邦帛琉，彰顯美國對帛琉的支持，協助小國對抗中國野心的訊號不言可喻。帛琉總統雷蒙傑索更透露，他把握難得機會，親自遞交信函給艾斯培，力促美國在帛琉領土建立軍事基地，並建立美軍常駐帛琉的機制。

美國國防部長艾斯培28日在太平洋島國帛琉進行短暫訪問時指責中國在太平洋地區製造不穩定。