台灣成巴拉圭總統大選焦點議題　在野黨候選人盼維持邦誼能有更多承諾

我國南美洲唯一友邦巴拉圭將於4月30日舉行總統大選，在野的真正激進自由黨候選人艾里格里先前接受《路透》訪問時，表明當選的話，要轉與中國建交，使得台灣成為選舉焦點議題。民調暫時居次的他日前受訪時調整說法，表示若要繼續支持台灣，就要得到更多承諾。

巴西最大報《聖保羅頁報》（Folha de S. Paulo）6日刊出艾里格里（Efrain Alegre）的電話訪問內容，關於對巴拉圭挺台灣的看法，他直言這是要重新評估的事，因為這樣的支持是把排除重要夥伴中國做為前提，「我們必須想想什麼對巴拉圭最好，還有巴拉圭對全世界開放」。

「要繼續支持台灣，我們必須得到更多承諾」，艾里格里說，「我認為我們今日的支持，只得到少許回報」。巴拉圭外交政策專家艾杜凡（Julieta Heduvan）與關注亞洲的西班牙語網媒《ReporteAsia.com》共同創辦人亞朗（Juan Manuel Harán）共同撰文稱，艾里格里的態度較符合農業出口業者立場。

《ReporteAsia.com》6日刊登艾杜凡和亞朗的文章西班牙文版，《外交家》（The Diplomat）11日刊出英文版。他們指出，儘管艾里格里近期不再公開說要外交轉向，但他的態度是將基於和台灣的協商結果，以及台灣提升巴拉圭能獲得的利益，再來評估與台灣的邦交。

改口與台邦交待協商後評估

亞朗和艾杜凡提到，巴拉圭的理想方案是與中國提升貿易關係，但仍和台灣維持邦交，而這樣的理想方案難以達到，尤其是和中國的貿易目標，因為中國並無特別需要與巴拉圭貿易正式化，且透過三角貿易也能有源源不絕的產品進口。巴拉圭產品商迫切想進入中國市場，反成為中國可利用的牌。

艾杜凡與亞朗稱，中國不用花費太多力氣，就能談判要求外交轉向，而中國正在等待巴拉圭內部壓力轉為對其有利的局勢。部分產業推動與中國建立關係的力道很強，像是巴拉圭鄉村協會（PRA）會長賈利（Pedro Galli）曾直言，中國是最大的肉品買方，相關產業卻因地緣政治爭議而被犧牲廣大市場利益。

巴拉圭肉品商會（CPC）及肉品包裝廠的立場亦同，並要求巴拉圭農業部與中國就進入其市場的可能性進行談判。亞朗和艾杜凡還說，巴拉圭是南方共同市場（Mercosur）唯一與台灣建交的成員國，這也成為該組織要和中國協商新貿易協定的阻礙之一。

亞朗和艾杜凡說，將卸任的巴拉圭總統阿布鐸（Mario Abdo Benitez）2018年上台時，就提過促進與中國更友好的政策，以尋求更有利的貿易關係、更多資金流入，並讓雙邊人民往來更便利，不過與台灣的關係並無太大改變，可是當巴拉圭肉品第2大出口市場的俄羅斯被制裁，巴拉圭就要求台灣增加進口量。

美國影響巴拉圭對台灣立場

另外，阿布鐸2022年9月接受英國《金融時報》訪問時坦言，台灣對巴拉圭的直接投資還不夠，希望能有近10億美元的投資。由於此說法引發「要求投資固邦交」疑慮，阿布鐸隨後澄清，自己的原意被曲解，而今日的巴拉圭有更好的產業投資條件，希望台灣企業知道巴拉圭的優勢與強項。

艾杜凡與亞朗表示，巴拉圭執政黨「紅黨」（Colorado Party）的總統候選人潘尼亞（Santiago Pena）在黨內初選時，也曾提出與中國建交，可能得到更多商業利益，但之後轉為支持維繫與台邦誼，正式獲得提名後仍支持和台灣的邦交。他們直言，不能忽略美國在巴拉圭對台立場上是具影響力的角色。

亞朗和艾杜凡指出，美國對巴拉圭副總統韋拉斯格斯（Hugo Velazquez）、前總統卡提斯（Horacio Cartes）祭出制裁，使其成為此大選中的最重要議題，而潘尼亞與艾格里格都認為美國是戰略盟友。隨著中國長期積極在拉美拓展經濟和外交勢力，與台灣邦交已成為巴拉圭和美國關係的戰略要素。 （相關報導： 巴拉圭第一夫人對這項成果最感動　總統阿布鐸：與台斷交會是歷史大錯 ｜ 更多文章 ）

美國國務院2022年3月提出巴拉圭整合國家戰略（Integrated Country Strategy for Paraguay），其中優先要務是透過打擊貪腐、特定民主作為缺陷、邊境非法活動和洗錢，來強化巴拉圭防範像中國這類的非自由外國行為者入侵。防止跨國及非自由行為者搶奪台灣在南美唯一友邦，也是美國在巴拉圭的主要目標。