# 周文軍  

疫後，國際航線客運在國人出國需求暢旺、國籍機隊航線班次運能持續擴增，雙引擎帶動下，快速回復成長。桃園機場去年旅客量4492萬人次，年成長近千萬人次，已近疫前旅客量。其中轉機旅客692萬人次，年成長54萬人次，較疫前增加160萬人次。國籍機隊競爭力強，旅客逾60%由國籍機隊承運。

政府放寬疫情管制後，在國籍航空公司營運帶領下，入出境旅客快速回復、轉機旅客快速成長，桃園機場旅客量月月成長。依民航局統計，1月旅客量359萬人次，續創下疫後月旅客量高峰。觀察2月份旅客量約363萬人次，合計1至2月旅客量722萬人次，較去年1至2月成長76%；與108年比較，回復率91.6%。

期盼已久桃園機場第三航廈工程，預計115年初完工、經試運作後年底啟用。三航廈為未來桃園機場營運重心。規劃服務航廈本體及衛星廊廳年旅客4500萬人次，逾二航廈兩倍、一航廈三倍，目前旅客容量排名全球第十。

維持、維護機場正常運作；依運量需求建設機場、擴充設施是機場公司最最重要核心工作。近年來機場公司在維護機場正常運作，已有成效。在建設上大幅落後，尤其機場服務最基本的航廈、機坪建設，缺乏實績。

新冠疫情禁止外國人入境，重創國際觀光產業。為了加速觀光復甦，吸引更多外國旅客來台，交通部爭取特別預算規劃「加速擴大吸引國際觀光客方案」。研擬發給觀光客消費金等措施，希望來台觀光客今年達到600萬、明年達到1200萬人次目標。

國內疫情持續穩定控制，疫情指揮中心調降疫情警戒標準至第二級，民眾生活有望逐步恢復正常。如何防範疫情再起，是重要課題。

期貨公會因期貨交易保證金、權利金金額，占契約價值比率極低，槓桿倍數極高，當市場價格波動激烈或失去流動性時，其帳戶損失無下限。為保護社會年長者，避免交易追繳影響生活品質，修正期貨商開戶徵信作業管理自律規則，增訂七十歲以上交易人規範。

桃園機場去年雖歷經華航、長榮罷工事件；大陸九月起限制旅客來台，陸客大幅減少；全年旅客增加215萬人次，達4869萬人次。近五年、十年平均年增272、254萬人次。依國際旅遊發展、國人出國、來台旅客、外籍勞工成長趨勢、星宇航空加入營運國籍機隊承運能量大幅增加，預估114年可達6300萬人次，118年7400萬人次。現有一、二航廈旅客容量僅3700萬人次，三航廈旅客容量需3500萬人次以上方能因應桃園機場短期發展需求。

總統專機私煙案數量龐大。由於免稅煙品買賣作業知悉人員不多；作業交貨於機場管制區，專機停放及緊鄰機坪均又特別管制，非專機作業人員、車輛機具不得進入；交貨後由總統府、總統特勤車輛裝載運送，直接由國賓專用通道駛離管制區，作業相當隱密。本次專機任務由較小機型執行，9200條煙未上專機，暫存華膳保稅倉庫，海關、調查單位方能事先掌握物證動向，於國賓專用通道駛離管制區時攔檢查獲。

每年春節為國內、國際航線運輸高峰，隨著民眾往來、旅遊增加，運輸需求年年成長。各機場應依今年運量、運作情形檢視設施容量，規劃改善、擴充措施因應明年需求。

國際機場為服務旅客；建設、維護機場設施，基於使用者付費原則，依國際通例向出境旅客收取機場服務費。因觀光業務改由交通部主管後，觀光建設無固定財源，將部份機場服務費收入分配觀光使用。

今年1-11月國人出國1538.6萬人次、來台旅客994.1萬人次合計2532.7萬人次，全年可達2750萬人次較去年增加125萬人次。

優質的機場服務，需要航廈有足夠的設施、空間與有效率的機坪運作配合。隨著旅客成長、航空器大型化、客機腹艙載貨大幅增加，航機於機坪裝卸、運送行李、貨物、旅客服務餐飲、侍應品、補給品之數量，大幅增加。

上海浦東機場三期建設工程將於明年上半年完工啟用，建築面積66萬平方公尺的衛星廊廳完成後，有空橋登機門由70個增加為153個，旅客容量提昇為8000萬人次；轉機設施、服務大幅提昇，增加浦東機場運作便利、國際航線競爭力，將逐漸影響國籍航空公司洲際航線營運。

機坪運作關係到航機準點率，尤其我們期望桃園機場成為亞太樞紐機場、轉運中心，希望更多的旅客、貨物來桃園機場轉運。需要高效率的地勤、機坪運作來配合達成。

桃園機場旅客快速成長，航廈超飽和使用，造成旅客不便；旅客報到、通關時間增加。大家都期盼三期航廈能夠早日完工啟用。惟觀察三航廈規劃設計，有許多服務需檢討修正。

民航局辦理桃園機場園區用地徵收計劃，因海軍桃園基地土地需以市價徵收，今、明兩年大幅提高預算總額361億元、270億元，使達1667億元。民航作業基金資金缺口增為1322億元，規劃國內借款、發行乙種公債支應。

國際機場為服務旅客；建設、維護機場設施，基於使用者付費原則，依國際通例向出境旅客收取機場服務費。觀光業務改由交通部主管後，因觀光建設無固定財源，將部份機場服務費收入分配觀光使用。