終局之戰終於來到!?6個Q&A看懂英國脫歐「超級星期六」如何進行

2019-10-19 14:12

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英國脫歐陷入僵局,2019年10月19日,國會下議院將進行關鍵表決(AP)

英國脫歐陷入僵局,2019年10月19日,國會下議院將進行關鍵表決(AP)

2016年6月23日,英國選民透過公民投票決定脫離歐洲聯盟。3年4個月過去了,世人還是不知道英國「何時」、「如何」甚至「是否」正式脫離歐盟。今天10月19日「超級星期六」,這三個大問號可望一舉破解:英國國會下議院將對最新版的《退出協議》進行討論與表決。

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但,只是「可望」。英國脫歐的亂局仍有可能繼續延燒:10月31日脫歐大限可能再往後延,《退出協議》(Withdrawal Agreement)可能打掉重練,無協議脫歐(no-deal Brexit)可能衝擊全球經濟,首相強森(Boris Johnson)可能大位不保……以下就從6個Q&A來看這場「超級星期六」(Super Saturday)英國脫歐終局之戰。

2019年10月,英國首相強森(Boris Johnson)極力推動英國脫歐進程(AP)
2019年10月,英國首相強森(Boris Johnson)極力推動英國脫歐進程(AP)

1. 為什麼稱今天是「超級星期六」?

英國國會極少在星期六集會,上一次發生在1982年4月3日,討論後來引發戰爭的阿根廷入侵英國屬地福克蘭群島(Falkland Islands)。這回同樣事態緊急,強森必須在今天讓下議院通過他與歐盟協商的新版協議,否則就得請求歐盟將脫歐大限延後至明年1月31日。身為「硬脫歐派」(Hard Brexiter),強森信誓旦旦一定要讓英國在10月31日準時脫歐。

2. 下議院今天的議程怎麼走?

下議院在台灣時間19日下午4時30分開議,強森將先對議員說明新版協議,接受反對黨質詢(沒有時間限制),然後開始進行表決。不過在表決《退出協議》之前,下議院議長貝爾考(John Bercow)將先主持表決針對政府提案的「修正案」(amendment),目前最受矚目的一項修正案是由無黨籍議員萊特溫(Oliver Letwin)提出。

萊特溫修正案要求在表決新版協議之前,政府必須先完成實際施行的立法工作。這項修正案若是通過,那麼新版協議就根本不必表決,強森也將被迫依照9月初通過的《班恩法案》(Benn Act),請求歐盟延後脫歐大限。但他若能在10月31日之前完成相關立法,國會還是會再次進行表決,讓他在這一天帶領英國脫歐。

英國脫歐進程停滯,許多民眾希望留在歐盟(AP)
英國脫歐進程停滯,許多民眾希望留在歐盟(AP)

3. 下議院表決通過的門檻是幾票?

英國下議院650席,但是議長只有在平手時才會投票,3位副議長傳統上不投票,北愛爾蘭新芬黨(Sinn Féin)的7位議員則連議事都不參與。此外,投票時會有4位議員(贊成與反對陣營各2位)擔任計票員(teller),也不投票。因此,屆時最多會有635位議員投票,過半數門檻為318票。

4. 強森推動新版協議過關的勝算如何?

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