新新聞》川普下架鋼鐵鷹派波頓,美國照樣逼中友台

2019-09-21 11:50

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波頓(右)擋到了川普(左)連任之路,遭撤換。(AP)

波頓(右)擋到了川普(左)連任之路,遭撤換。(AP)

美國國家安全顧問波頓(John Bolton)「被去職」,而且是由大老闆川普(Donald Trump)總統直接在個人推特上宣布,在美國外交圈內不算太令人驚訝。今年五月,台灣國安會秘書長李大維前往華府與波頓密會,創下台美國安團隊最高層會晤紀錄,據傳也是希望在波頓下台前,先行立下此一國安高層定期對話機制。

始終如一的「鷹派」

川普在推特上毫不掩飾對波頓的不滿,直言:「我和政府其他人士都很不苟同他的許多建議,白宮未來不再需要他。」盛傳「鬥掉」波頓的主其事者國務卿龐佩歐(Mike Pompeo)被記者問及此事,還用訕笑口吻表示「毫不意外」。波頓走人,「與人不善」、「重要外交政策線不同調」是最主要的導火線。

細數波頓的從政生涯,「人和」始終是他的致命傷。早年波頓在雷根(Ronard Reagan)和老布希(George H. W. Bush)政府任職,就被視為共和黨「鷹派」代表性人物,「好戰」形象如影隨形。二○○一年的九一一恐攻事件後,時任小布希(George W. Bush)政府國務院次卿的波頓,負責武器管制與國安事務,力挺小布希的反恐戰爭,並與副總統錢尼(Dick Cheney)共同主導○三年的入侵伊拉克軍事行動。○五年波頓獲小布希提名為美國駐聯合國大使,但勉強做了一年多,卻始終未獲得民主黨主導的參議院同意,黯然離職。

儘管波頓行事風格頗具爭議,卻是堅持信仰從不妥協,一路走來始終如一,因而在共和黨新保守派陣營占有一席之地。川普競選期間,波頓嚴詞批判歐巴馬(Barrack Obama)政府軟弱的外交作為,切中川普的胃口,早就是入閣熱門人選。

擇善固執與「政治不正確」

進入白宮初期,波頓也主導了轟炸敘利亞、退出伊朗核武協議、增兵阿富汗、大量縮減聯合國支援預算等主要外交議程。對台政策方面,雖然沒再重提支持台灣加入聯合國與台美建交等敏感話題,但舉凡先進戰車與F16-V戰機等軍售案、多次公開美國軍艦通過台灣海峽的消息,以及將「北美事務協調委員會」(CCNAA),「正名」為「台灣美國事務委員會」(TCUSA),背後也都有波頓操盤的鑿痕。在川普政府主推的「印太戰略」,乃至對中國更強硬的政策路線上,波頓的鷹派色彩都符合整體川普政府期待。

但相較於龐佩歐的忠誠能夠獲得川普的青睞,波頓的擇善固執與「政治不正確」,正是他與川普團隊格格不入的主因──他未能體會川普為尋求成功連任,在若干外交政策上的「選舉算計」。

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