游盈隆專欄:蔡英文下一個四年在哪裏?

2019-05-25 06:50

? 人氣

蔡英文總統近來只談「意志」不問民心,赤裸裸表現出獨裁的意念和傾向。(總統府)

蔡英文總統近來只談「意志」不問民心,赤裸裸表現出獨裁的意念和傾向。(總統府)

今年520是民進黨重返執政三周年,社會反應出奇平靜,不要說槍砲聲,連政論節目都靜悄悄,這不正常。蔡英文總統倒是煞有其事的開「三年有成 台灣進步關鍵字」記者會,但社會反應冷淡。這當然都不是好現象,尤其是對現任總統和執政黨。難道台灣社會與人民已經失去討論蔡總統與執政黨的興趣?

台灣民意基金會今年五月全國性民調,以「民進黨重返執政三周年」為主題,得到許多重要發現,可以解釋為什麼民意反應如此冷淡。

全民幫蔡總統三年執政表現打分數

首先,為更具體瞭解台灣人對蔡總統上台三年整體施政表現的評價,我們再度請受訪者以打分數的方式,給蔡總統三年來的施政表現打分數:用0到100來表示,0分表示成績最差,100分表示成績最好,60分表示及格。

結果發現:0-49分占24.4%;50-59分占18.2%;剛好60分占20%;61-79占17.5%;80分以上占17.4%;不知道/拒答占4.9%。換言之,有42.6%的人打出低於60分的不及格分數,有20%的人打剛好60分的及格分數,同時,有34.9%的人打出高於60分的及格分數。換句話說,在台灣二十歲以上的成年人中,有54.9%的人對蔡英文總統過去三年的施政表現給及格的分數,同時,有42.6%打不及格。表面上看,這似乎是一個不錯的成績,因為還有過半數的人給蔡總統及格的成績,但那是包括20%的人打剛好及格的同情分數所致。

如果從平均數的角度來看,這次全民給蔡總統三年來施政表現的成績是55.01分,仍是一個不及格的分數。這跟全民給蔡總統第一年平均分數52.41,第二年52.61,相當類似,並沒有大的改變。這項發現顯示,執政三年來,蔡總統的施政表現在台灣人心目中基本上是不及格的。已經三次活當,在何種情況下,台灣選民還願意給蔡英文總統補考的機會?

20190518-全民幫蔡英文總統施政表現打分數:四次比較(2016~2019)(台灣民意基金會提供)
圖1: 全民幫蔡英文總統施政表現打分數:四次比較(2016~2019)

 

總評民進黨重返執政三年的表現

民進黨重返執政已經三兩年,而且是以「完全執政」的態勢重返執政。台灣社會如何評價民進黨的重返執政呢?我們問:「民進黨重返執政將滿三年,您滿意或不滿意它的整體執政表現?」結果發現:5.9%非常滿意,32.2%還算滿意,29.8%不太滿意,27.2%非常不滿意,4.9%沒意見、不知道或拒答。換句話說,對民進黨重返執政三年,在二十歲以上的台灣成年人中,有三成八民眾基本上滿意其執政表現,但有五成七的人不滿意,不滿意的人比滿意的多19個百分點。這表示,做為執政黨,民進黨還有很大的進步空間。

若和去年相比,對民進黨重返執政滿意的人多了2個百分點,不滿意的人減少了約1個百分點。總的來講,在人民眼中,民進黨三年執政表現,和第一年及第二年其實是差不多的,都很糟糕。講得更直白一點,民進黨重返執政三年,立了很多法,推動了不少改革,卻沒有贏得社會的喝采,沒有贏得人民的感動,沒有讓人民有託付下一個四年的理由。箇中原因為何?

20190518-民進黨重返執政的民意反應(2017.04~2019.05)(台灣民意基金會提供)
圖2:民進黨重返執政的民意反應:四次比較  (2017/4~2019/5)

執政滿三年,台灣人對蔡總統六大施政表現的感覺

為了從人民眼中看蔡英文總統執政三年表現,我選擇了和總統憲法職權最相關的國防、外交、兩岸,以及經濟、司改和同婚,共六項。當然,還有其他重要施政領域或項目,但限於問卷長度,及有些施政作為前兩周年都做過,如年改、一例一休等,所以今年列出這六項,應能一定程度呈現出國人對蔡總統整體施政表現的感覺。現用最簡單扼要的方式歸納如下:

第一,在蔡總統六項重大施政作為中,相對較受肯定的只有國防表現一項,其他五項包括兩岸表現、外交表現、經濟表現、司法改革、同性婚姻,不滿意者都高於滿意者;

第二,在五項相對較不受肯定的施政表現中,有四項包括同性婚姻、司法改革、經濟表現與外交表現,不滿意者都超過百分之五十,高度受矚目的兩岸表現,則是不滿意者仍佔48.2%,略多於滿意者3.2個百分點;

第三,在蔡英文總統任期的最後一年,以及因總統與立委大選年的到來,可以預見同婚、經濟與司改三項將成民進黨政府的軟肋,同婚則是最軟的那一塊;外交與兩岸也會是勾動天雷地火的政策領域。當然,國防也仍有極大的討論空間。

第四,也是最後,蔡英文總統上台執政三年,全國人民的評價如此,究竟是人民過於嚴苛?還是,蔡總統及其所領導的政府先天能力與執政經驗不足所致?值得深思。

20190518-蔡總統六大施政作為-滿意度排行榜 (2019.05)(台灣民意基金會提供)
圖3:蔡總統六大施政作為-滿意度排行榜 (2019/5)
20190518-蔡英文總統六大施政作為-不滿意度排行榜 (2019.05)(台灣民意基金會提供)
圖4:蔡英文總統六大施政作為-不滿意度排行榜 (2019/5)
20190518-蔡英文總統六大施政作為-淨滿意度排行榜 (2019.05)(台灣民意基金會提供)
圖5:蔡英文總統六大施政作為-淨滿意度排行榜 (2019/5)

結 語

二十世紀最傑出的政治學家之一,已故美國耶魯大學教授道爾(Robert A. Dahl)說:「民主政治有一個關鍵特質,那就是政府要持續不斷回應公民的喜好,並且把公民視為是平等的」,偉哉斯言,一語道破民主政治的精髓。蔡英文總統上台三年,尤其是近年來,常掛在嘴邊的詞是「意志」,彷彿只要意志堅定,在她的人生經驗中,是沒有做不到的事情。但民主國家的總統只談意志,不談民心、民瘼、民怨、民情、民意,是非常危險的,因為那已赤裸裸表現出獨裁的意念和傾向。一個享有最高最大權力的人,對民意盲目,只知有己,不知有人,才是一切問題的根源所在。

*作者為台灣民意基金會董事長/前台灣政治學會會長

喜歡這篇文章嗎?

游盈隆喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看