蔡英文總統執政三周年前夕，總統府發出一紙公函，逕行延長前任正總統馬英九、吳敦義的「出境管制」至二０二一年五月二十日，這是值得研究的權力心態，不論是蔡英文總統個人，或者民進黨的集體心態，曾經執政八年，沒有貪汙洗錢完全守法的馬英九和吳敦義，顯然成了蔡政府的「心結」，甚至「心魔」。
蔡英文或蔡政府似乎忘了，挑戰蔡英文連任的在「黨內」為賴清德，在「黨外」人選未明但無論如何不是馬英九或吳敦義，儘管吳為現任國民黨主席，綁住馬英的腳，除了一吐其對馬英九「心生不爽」之氣外，毫無意義，相反的，只凸顯兩件事：
無法處理陳水扁，只好管制馬英九
第一，民進黨對其第一次執政「產出」的貪汙總統陳水扁，耿耿於懷也無法處理，陳水扁保外就醫，扁案停審迄今，既無法全部結案也無法特赦，陳水扁卸任後境管狀態無法解除；但這是因為陳水扁違反國家重大法律，境外甚至還有巨額款項，這叫「依法境管」。奇特的是，挺扁人士對陳水扁貪汙事實視而不見，倒對「都是卸任總統，為什麼不境管馬英九」執念生魔，馬英九卸任就被綠營人士排山倒海的各種「檢舉」官司纏身，在國家機密保護法尚未修正三讀、五二０前夕的五月初，還有特案人士或。特定媒體放話，對馬英九是否境管一事，要求地方法院表態。
「司法境管」與「行政境管」是兩個不同層次的概念，但蔡政府顯然混同視之，司法（北院）不做出境管決定，就由行政部門恣意為之。說「恣意」不一定精準，因為民進黨還是以國會多數，修正了國家機密保護法，授權行政部門得對涉及國家機密人士的出境管制期間「得」再延長一次（一次為三年），這又是蔡政府無視法理原制，寧冒違憲批評的案例。可嘆的是，國家機密保護法修正案在立法院討論時，陸委會主委陳明通還信誓旦旦的表示，並非「因人（馬吳）修法」，結果證明此言不是假新聞却是不折不扣的真謊言。
第二，民進黨對兩岸關係一籌莫展，兩岸政策只知管制不知發展，蔡英文總統在陸委會主委任內，對兩岸的說法是「積極開放，有效管理」，如今搖身為總統的蔡英文對兩岸問題，已經進入「限制開放，積極管制」的「新境界」，民進黨做不到的事，也得積極管制讓國民黨做不到。
從「有效管理」到「積極管制」
這次延長馬吳管制年限，一是限制了總統大選前，吳敦義以國民黨主席身份率團出席「國共論壇」（馬政府期間因為執政，改為兩岸經貿文化論壇），二是限制國民黨若重返執政，屆時的國民黨主席（可能還是吳）在新總統就任前，得以率團前往大陸。這樣的限制有意義嗎？吳敦義說「愛國都來不及」，怎麼可能跑到大陸去洩密？馬英九反諷，要洩密還要到境外嗎？ （相關報導： 風評：段宜康功在黨國 ｜ 更多文章 ）
就選舉作用而言，國共論壇緩辦，或者吳敦義今年不能登陸，少一個給民進黨拿來做文章的口實，對國民黨的選情就算談不上有利，至少無害；而枱面上國民黨總統提名參選人俱無黨職，若能當選，明年就任前要不要登陸，蔡政府根本管不到。最重要的，如果民進黨蔡政府對自己的兩岸政策兩岸主張有信心，何須用限制卸任正副元首人身自由的方式，逞一己一黨之快？
