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風評:段宜康功在黨國

2019-05-16 07:20

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民進黨立委段宜康為了不吞曲棍球「陳情」監察院,果然讓監委彈劾檢察官。(陳品佑攝)

民進黨立委段宜康為了不吞曲棍球「陳情」監察院,果然讓監委彈劾檢察官。(陳品佑攝)

毫無疑問,民進黨立委段宜康功在國民黨!若非段宜康,國民黨未必能以風捲殘雲之勢,在去年九合一選舉大勝,國民黨應該頒給段宜康「一等實踐獎章」,表彰他對國民黨重返執政付出的心力;國民黨提若能在明年大選擊潰民進黨,寫下一任逆襲的奇蹟,總統當選人就任第一件事,就應該頒給段宜康大綬中正勳章(正副總統之外,文職最高,第四款要件:對實施民主憲政─政黨輪替─有特殊勳勞者)。

韓國瑜暴紅兩砲:「世堅情」與「曲棍球」

段宜康的「勳勞」斑斑可考,完全無視形象不計毀譽,把自己繃緊成隨時可以引爆的炸彈,駡人非常公平,既駡在野黨也駡自己人,比方二0一四年他駡推動「在野整合」的洪智坤,二0一八年地方選舉大敗,他在立法院質詢大駡時任行政院長的賴清德,駡到新潮流大老吳乃仁退流退黨;爆料火力驚人常以道歉了事,這些都屬損及個人形象,其他諸如追討紅十字會和國民黨及其附隨組織不遺餘力,但對國民黨功勞最卓著的當屬三項:

第一,加碼推動年金改革,更是把年改國是會議的六年落日,一舉砍成兩年,意味軍公教的「奪財之恨」,在接續而來的九合一選舉與總統大選,都有「一票報其仇」的機會。

第二,也是「首功」,為了讓自己人進入北農,窮追猛打原北農總經理韓國瑜,結果自己人沒進去,却讓吳音寧陷入政治叢林,狂打一年之後,菜攤搶到了,江山也丟掉了,非但創造出到現在民進黨依舊一籌莫展的「韓流」,而當選高雄市長的韓國瑜還頗有直攻大位,挑戰蔡英文總統連任的勢頭。

第三,和第二點息息相關,因為韓國瑜靠「兩砲而紅」,第一砲是與北市議員王世堅火爆又稿笑的答詢;第二砲就是段宜康駡他是菜蟲,韓國瑜帶著一盤曲棍球,回擊段是「小癟三」,為什麼會有這盤曲棍球呢?因為段宜康指控國民黨彰化縣長參選人林滄敏涉及曲棍球協會弊案,若無弊願吞下三顆曲棍球,此案纏訟兩年定案,林滄敏無罪不起訴,該協會秘書長緩起訴

毀掉年金改革之後,司法改革差不多半毀

段宜康當然吞不下曲棍球,却也不認輸,在蔡英文總統提名並經立法院通過英系監委人事案之後,直接赴監察院「陳情」,英系監委果然很有「眼色」,日昨以表決六比五,通過彈劾偵辦該案的檢察官陳隆翔,結果,基層檢察官大反彈,發起「捍衛司法尊嚴大連署」,強調「今天不發聲,下一個被彈劾的可能就是你」,譴責監察院假調查之名行干涉司法獨立之實。

段宜康大概無法預知自己這枚炸彈威力有多大,首先,司法改革和年金改革一樣,都是總統府直接指揮召集的「國是會議」,段宜康已經毀了一個,眼看著由他的陳情案印證英系監委看顏色調查並彈劾司法官的「事實」,有直接毀掉司改之虞。

第二,段宜康固可強調監委同樣獨立行使職權,蔡英文為了初選焦頭爛額,當不會為「曲棍球」這等小事下指導棋,然而,她提名的監委要不有如促轉會張天欽揣測黨意成東廠,要不對監察權與司法權分際不明所以,自以為可以充任太上司法官,都凸顯一件事:身為總統掌五院提名大權,全無識人之明,讓監委招搖「英系」的招牌成為不符「超越政黨獨立行使職權」的自走砲,區區立委就能讓他們觀風向,報廢的不只是監察院的公信力。

陳師孟指部分司法官不學無術,自律是不夠的,一定要有他律;有道理,這句話監委也適用。陳師孟又說,憲法明定監察院糾彈權行使也及於法官、檢察官;沒錯,但別忘了法官獨立審判亦明定於憲法,換言之,從司法體系到憲政權力之互動設計,如監察院的糾彈權,都應該屬於維護審判獨立的補強措施,而非成為干擾因素。

20190214-陳水扁前總統「四大案」遭換法官等情,監委陳師夢(中)、高涌誠(左)、蔡崇議(右)13日提出調查報告。(簡必丞攝)
監委高涌誠(左)、蔡崇義(右)提案彈劾檢察官陳隆翔,陳師孟(中)表決時與其他五位監委投讀成票。(簡必丞攝)

蔡英文應該借來曲棍球,直接送進監察院

監委若是不清楚,可以參考釋字第三二五號解釋: 「國家機關獨立行使職權受憲法之保障者,如司法機關審理案件所表示之法律見解…、訴訟案件在裁判確定前就偵查、審判所為之處置及其卷證等,監察院對之行使調查權,本受有限制」,與五三0號解釋:「司法行政機關為使人民之司法受益權獲得充分而有效之保障,對法官之職務於不違反審判獨立原則之範圍內,自得為必要之監督。」但凡「審判核心」範圍,諸如事實認定、法律適用、法律見解、量刑輕重、犯罪構成要件之認定、法律關係之判斷、證據及證明力之分析取捨、裁判內容等等,若有疑義,仍應透過審級制度救濟,才符合權力分立原則。

就陳隆翔彈劾案而言,監委直接觸及偵查核心,彈劾案聚焦於發還民間團體(曲棍球協會)戳章是「嚴重違反辦案程序」,豈不荒唐?此外,該案經承辦檢察官依法偵結,緩起訴經臺中高分檢駁回再議確定,監委要彈劾豈不得一路彈劾到高分檢?獨挑承辦檢察官,監委難道以為自己是「上級審」?更嚴重的,調查期間,監委竟大剌剌地說是為了讓段宜康解套,為了讓曲棍球案重啓調查云云,擺明為政治辦案,渾然不知監委職責在整飾官箴保障人權,而非服務政黨充當打手。

吞不下曲棍球的段宜康,這下子把一整盤曲棍球端給了蔡英文;陳師孟甚至要蔡英文為監察院彈劾權力及不及於審判核心,召開院際會議,蔡英文應該跟韓國瑜借來那盤曲棍球直接送進監察院。惡整司法,不會是壓垮蔡政府的最後一根稻草,但肯定最重的一根。段宜康果然功在黨─國民黨,功在國─中華民國。

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