多維觀點》台灣誰理?從兩份美國民調說起

2019-05-16 07:00

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近期台海情勢也日益升高,若兩岸真的發動戰爭,美國究竟會不會介入呢?(多維觀點提供)

近期台海情勢也日益升高,若兩岸真的發動戰爭,美國究竟會不會介入呢?(多維觀點提供)

剛過去的4月份,儼然是台美之間的「甜蜜」季節。先是蔡英文兩度與美國智庫舉辦視訊會議;美國眾議院外交委員會也在4月9日通過《台灣保證法》,宣示強化台美合作。而在美國在台協會(AIT)的《台灣關係法》40週年慶祝會上,美國眾議院前議長萊恩(Paul Ryan)強調,美國國會對《台灣關係法》的支持一如既往地強勁。蔡英文也宣示,台美永續夥伴關係將「更上一層樓」。在雙方相互唱和下,營造出了一種感覺:台美關係似乎提升到前所未有的境界。

不過,近期台海情勢也日益升高。先是美軍軍艦數度航經台灣海峽;國防部也在3月中披露將向美國採購F16V型戰機和M1A2坦克;兩星期後,兩架中共解放軍機飛越海峽中線,並與台灣空軍臨空對峙長達10分鐘,引起各方關注。有評論認為,當前台海的緊張程度,堪比1996年的台海飛彈危機。值此戰雲密佈之時,台灣民眾似乎也深信美國是台灣國防最有力的後盾。

根據美國杜克大學與政治大學合辦的「2019年台灣民意與國家安全民調」顯示,當被問到「因為台灣宣佈獨立,大陸攻打台灣,請問您認為美國會不會出兵幫助台灣?」時,有45.5%的台灣民眾認為美軍一定會出兵協防。若把問題調整為「台灣維持現狀、不宣佈獨立,大陸卻攻打台灣,請問您認為美國會不會出兵幫助台灣?」時,更有高達62%的民意認為美軍將會馳援台灣。這樣的數據顯示,若台海不幸發生戰爭,仍有可觀的台灣民意相信美軍一定會出手相助。

然而,太平洋彼岸的美國社會又是怎麼想的?縱使出兵海外對美國而言是家常便飯,但在出兵與否、動員多少軍力、介入多深等問題上,相當程度仍深受美國民意影響。而在美國民眾心目中,台灣問題究竟有多重要?美國民意是否贊成出兵協防呢?從近期兩份美國智庫的民調,或許能看出端倪。

鷹派民意  無意協防台灣

美國「芝加哥全球事務委員會」(Chicago Council of Foreign Affair)長期關注民意對外交政策的看法,根據該智庫在2018年發表的「美國入局:美國民意與外交政策」民調顯示,2014年後,越來越多美國民眾主張政府應在國際事務上扮演更加主動的角色(見圖1),而民意也越發支持美軍出兵協防遭受攻擊的友邦(見圖2)。

不過,值得注意的是,在各種假定狀況裏,相較於出兵協防北約、日本與南韓,贊同出兵協防台灣所獲得的民意支持度始終敬陪末座,且2018年所獲得的35%支持率,已經是20年來的新高。這就說明,在美國民眾心目中,台灣問題並不若台灣人所想像的那般重要。

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