擁台胞證恐被當中國公民？陸實施出入境新制「5類人恐回不來」，陸委會曝最新案例

中國《國務院關於出境入境管理的規定》於今年9月15日正式上路，不僅賦予第一線邊境執法人員極大裁量權可隨時盤查旅客電子裝置，更將「秘密邊控」正式寫入行政法規。陸委會主委邱垂正12日在立法院內政委員會接受質詢時揭露，自今年2月累計至今，台灣已有3名高科技人才在前往中國大陸後，遭到限制出境無法返台；為防範關鍵技術與機敏資料遭強行查驗外洩，邱垂正強烈建議台灣科技人員盡量改以視訊替代赴陸，若非去不可，務必使用「乾淨手機」。

立法院內政委員會12日邀請陸委會進行業務報告並備質詢，民進黨立委張宏陸針對中共9月15日施行的出入境新規提出嚴正關切，指出中方現可隨意翻查入境旅客的手機與電腦數據，且過去屢傳台灣民眾遭關押案例，追問政府如何因應。

邱垂正答詢時證實，針對國人赴中「進得去、出不來」的邊境管制風險，從今年2月截至目前為止，台灣高科技產業人才赴中後遭限制回台的案件已累積達3件。他強調，入境中國大陸存在高度風險與不確定性，高科技從業人員一旦遭盤查，不僅個人隱私暴露，更可能危及企業核心商業機密，因此呼籲各界盡量避免前往，優先改用視訊會議方式進行業務溝通；若確實因工作必要必須入境，則強烈建議攜帶未存放任何工作資料與私人資訊的「乾淨手機」。

回顧這項引發國際法律界高度警戒的《國務院關於出境入境管理的規定》，全案共計19條，將限制離境的適用範圍從傳統的司法案件與民事糾紛，大幅擴張至「出口管制、國家安全、產業安全與技術安全」等抽象的行政認定範疇。其中最受爭議的第6條更明定，主管機關若認定預先通知可能妨礙相關工作，得依法「不通知當事人」直接執行邊控，形同讓過往暗中執行的「秘密邊控」合法化，導致當事人往往在機場刷護照準備登機的那一刻才驚覺遭限制出境，幾乎喪失事前救濟空間。 （相關報導： 不是台胞證！常去中國旅遊注意，有這4種證件完了「直接註銷台灣身分」，後悔也救不回來 ｜ 更多文章 ）

陸委會此前亦多次點出，由於中共將持台胞證的台灣民眾視為其公民，配合新規寬鬆的執法空間，首當其衝的高風險族群包含半導體與AI關鍵研發人員、掌握核心專利的供應鏈從業人員、在陸持有資產或涉商業糾紛之台商、雙重國籍者以及基層公職與宗教人士。陸委會提醒，民眾若因必要事由必須赴陸，行前務必至「國人赴陸港澳動態登錄系統」填報行程，並徹底檢視隨身電子設備，以免誤觸紅線。