中華民國總統究竟是憲法的忠誠守護者，還是可以隨心所欲、選擇性遵守憲法的掌權者？賴清德就任兩年多來，從不履行修憲承諾、放任行政院長不副署法律，到以「總統用牋」回覆國會，種種憲政作為令人不禁質疑：賴清德是否已經把國家憲法、民主制度與人民主權，當成可以隨便對待的東西？
一、隨便對待憲法，明知故犯違反法律公布義務
憲法第七十二條明定，立法院通過法律後，總統「應於收到後十日內公布之」。對此，賴清德就任總統時，即已明知！
因為，二○二四年六月二十三日，中央社報導，面對國會職權修法爭議，黨政人士明確指出：總統公布法律是「義務而非權力」。賴清德也因此依法先公布國會職權修正法案後，再聲請憲法法庭釋憲。
然而，自二○二五年十二月十五日《財政收支劃分法》修正案開始，卓榮泰接連不副署國會三讀通過的法律。至今年十一月六日《老人福利法》修正案，據媒體統計，已累計九案。
賴清德不僅未要求卓榮泰尊重國會，反而支持不副署、不公布，使行政院長的副署權變成實質否決法律權！
如今，憲法沒有改變，總統沒有換人，賴清德為何公然變臉，目無憲法，明知故犯的違反法律公布義務？
難道，憲法是否有效，要取決於賴清德喜不喜歡國會的決議？
二、隨便對待國會，連法定公文程式也不遵守
十一月六日，卓榮泰不副署《老人福利法》修正案，賴清德隨即以「中華民國總統用牋」通知立法院長韓國瑜。
問題是，《公文程式條例》第二條第一項第三款明定：「咨：總統與立法院、監察院公文往復時用之。」
總統與國會正式公文往復，法律已有明定程式。立法院正式咨請公布法律，總統卻屢以用牋回覆，究竟依據何在？難道總統可以自行決定，不必遵守法定公文程式？
這不只是文書形式問題，更涉及總統是否尊重國會的憲政地位。
今年八月，韓國瑜面對行政院不副署，公開強調「執政權再大，都大不過憲法」，並質問行政權是否可以「大吃憲政自助餐」。
堂堂國家元首，如果連與國會往復的公文程式都隨便處理，如何要求人民相信其尊重憲法與法律？
三、隨便對待憲法法庭，讓行政院逕行違憲裁判
行政院主張國會通過的法律違憲，究竟誰有權作最後判斷？
憲法明定，憲法法庭才是依法行使憲法審判權的機關，行政院長不是大法官，也不是憲法法庭審判長！
釋字第五二○號解釋早已揭示行政院對立法院負責、尊重國會參與決策，以及循憲法機制解決爭議的重要原則。
如今行政院卻以法律違憲、侵害行政權為理由，逕行不副署；總統又不公布，形同由行政權自行決定國會立法是否發生效力。
更令人不解的是，賴清德遲遲未補提名大法官，卻支持行政院以違憲疑慮阻擋法律公布。
賴清德如真心尊重憲法法庭，何不積極完成大法官提名，循憲法審判程序解決爭議？
難道憲法法庭可以被賴清德恣意擱置，讓行政院長可逕自擔任憲法裁判者？
四、隨便對待民主，人民選出的國會竟無法制衡行政？
憲法第二條明定，中華民國主權屬於國民全體；第六十二條規定，立法院是國家最高立法機關。 （相關報導： 音樂教父羅大佑開砲了！怒批民進黨「拉低台灣文化水準」 陳水扁公開反擊 ｜ 更多文章 ）
立法委員由人民選出，總統同樣由人民選出。總統的民主正當性，絕不高於整個國會。
