季凡觀點:選區操弄,為何反而輸掉選舉?

2026-11-11 14:37
共和黨推動的選區重劃沒能守住眾議院,民主黨在期中選舉拿下國會兩院。圖為2026年11月6日的美國國會大廈。(資料照,美聯社)
共和黨推動的選區重劃沒能守住眾議院,民主黨在期中選舉拿下國會兩院。圖為2026年11月6日的美國國會大廈。(資料照,美聯社)

美國政治有一個令人啼笑皆非的現象:政黨試圖透過改變選區,確保自己贏得選舉,最後卻可能輸得更慘。2026 年美國期中選舉,正好提供了一個值得研究的案例。選區操弄(Gerrymandering)原本是政黨鞏固權力的工具,這次卻成為共和黨選舉失利的原因之一。

《華爾街日報》11 月 10 日社論〈Both Parties Were Wrong on Gerrymanders〉指出,川普主導的選區重劃策略不僅沒有帶來預期的席次,甚至讓共和黨失去部分原本安全的選區。民主黨雖然因此受益,但過去對最高法院的批評,也值得重新檢視。

《華爾街日報》社論:Both Parties Were Wrong on Gerrymanders

這件事真正有趣的地方,不只是誰輸誰贏,而是政治人物為何經常高估自己操控制度的能力,卻低估選民行為的不確定性。

選區操弄,也可能弄巧成拙

美國眾議院採單一選區相對多數制,每個選區選出一名議員。因此,即使兩個政黨獲得相近的總選票,席次分配仍可能出現巨大差異。

選區操弄通常有兩種方法。第一種稱為集中選票(Packing),把對手支持者集中在少數選區,讓他們雖然大勝,卻浪費大量選票。第二種稱為分散選票(Cracking),將對手支持者分散到多個選區,使其難以形成多數。

這兩種方法都可能提高政黨的席次轉換效率,但問題是,政治人物必須預測選民未來的投票行為。

川普原本要求德州共和黨重新劃分選區,希望額外取得五席。民主黨隨即在加州反制,也企圖增加五席。

根據《華爾街日報》選後分析,加州民主黨達成增加五席的目標,但德州共和黨原本期待的五席,僅取得其中一席,還失去另外兩個原本安全的選區,結果反而讓民主黨淨增加一席。

北卡羅來納州的情況更具代表性。共和黨原本希望利用既有優勢再增加一席,卻因過度分散自己的支持者,使更多選區暴露於民主黨的挑戰之下。

這就像投資人為了追求更高報酬,刻意提高槓桿,卻忘記市場走勢不一定符合預期。選區操弄能改變勝選機率,卻無法保證選舉結果。

政治人物也會犯下風險管理錯誤

從統計學角度來看,選區操弄其實是一種高度依賴預測的策略。假設某政黨原本在五個選區各有 60% 的支持率,為了爭取更多席次,重新劃分選區,讓支持率降至 52%,同時將多出來的支持者分配到其他競爭選區。

如果選民偏好維持不變,這項策略可能非常成功。然而,一旦整體支持率下降三到五個百分點,原本看似安全的選區,就可能全部變成激戰區。

政黨原本想將一個穩定優勢轉換成更多席次,結果卻讓整體政治風險大幅增加。這與金融投資中的風險集中問題非常相似。提高槓桿可以放大預期報酬,但也會放大預測錯誤造成的損失。

更重要的是,選民不是固定不變的資產。選民會因經濟、政策、候選人甚至政黨操弄選區的行為,改變自己的投票選擇。 (相關報導: 美國期中選舉的「重劃選區大戰」:當搖擺選區越來越少,共和黨真能擋住民主黨反撲? | 更多文章 )

因此,選區重劃本身也可能改變選民行為,讓原本的預測失準。這說明政治人物不僅可能誤判民意,還可能因為過度相信自己的預測模型,而忽略制度操作帶來的額外風險。

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