美國期中選舉的「重劃選區大戰」：當搖擺選區越來越少，共和黨真能擋住民主黨反撲？

共和黨靠重劃選區，保得住眾議院嗎？美國11月3日（台灣時間11月4日）舉行期中選舉。美聯社指出，川普點燃重劃選區大戰一年來，眾議院搖擺選區已從45個減到37個，競爭激烈的選區越來越少；共和黨策士更預期，這次選戰在新畫的15個選區裡，恐怕只能拿下7到12席，整場重劃大戰最糟可能只淨賺1席。

美國聯邦眾議員是由單一選區選出，選區界線通常每十年依人口普查重畫一次。美聯社報導，川普去年起鼓勵共和黨州提前改選區，德州打頭陣，另有六個州跟進；加州民主黨以公投通過新的選區劃分回應，猶他則由法院強制採用有利民主黨的新選區。

對台灣讀者來說，最難想像的是時間點。因為《公職人員選舉罷免法》規定，區域立委選區每十年檢討一次，變更案要在立委任期屆滿一年八個月前送立法院同意，最晚一年前公告；美國卻在初選前三個月才臨時更改選區，路易斯安那甚至把眾議院初選從5月延到11月。不過美聯社報導，密蘇里的選區重劃被州與聯邦最高法院擋下，11月仍用舊選區；維吉尼亞選民4月通過的民主黨版新選區，州最高法院5月以4比3裁定程序違法、結果無效，民主黨原本最多可多拿4席。

今年4月29日，聯邦最高法院以6比3裁定，《投票權法》並未要求路易斯安那州多畫一個黑人多數選區，該選區因此違憲。SCOTUSblog報導，多數意見要求挑戰地選區的人必須證明選民的投票模式無法用政黨傾向解釋；大法官卡根（Elena Kagan）在不同意見書中認為，禁止歧視性投票規則的《投票權法》第2條因此形同具文。

Stateline指出，田納西州議會5月通過選區重劃，把孟菲斯這個全州唯一的黑人多數選區拆開，九個選區全都偏向共和黨；共和黨主張劃分選區不該考慮種族，批評者說這是在稀釋黑人的投票力量，南方州議會外有數百人抗議。

Stateline5月估計共和黨最多可增17席、民主黨最多6席，薩巴托水晶球同月估計共和黨淨增高個位數，兩份估計都還把密蘇里算在內。《國際財經時報》引述Axios 10月的報導，共和黨原本認為畫出16個有利選區，密蘇里被擋後剩15個，若共和黨拿7席、民主黨拿6席，共和黨整場只淨賺1席。

原因不只在於選區重劃，《國際財經時報》引述Axios報導，共和黨在德州與佛羅里達流失拉丁裔選民的支持，眾議院多數黨黨鞭艾默（Tom Emmer）說，德州如果五席全拿，他會很驚訝。

由於搖擺選區變少，也讓結果更難預測。美聯社把搖擺選區定義為上屆總統選舉兩黨差距在5個百分點以內的選區，並指出眾議院絕大多數席次其實在初選就決定了；《華盛頓郵報》寫道，依歷史，共和黨很可能失去眾議院，但輸多少席更難預測。薩巴托水晶球認為，民主黨有望克服重劃造成的席次赤字，但共和黨的優勢大到在特定情況下仍可能保住多數。

學者的看法是，選區重劃若成為雙方都做的事，輸家是選民。哈佛法學院10月討論這場大戰時，柯克蘭與艾利斯法學教授、選舉法診所策略主任尼可拉斯·史蒂芬諾普洛斯（Nicholas Stephanopoulos）說，如果各州都走到這一步，眾議院整體上可能大致公平，但各州內部的席次會更不符合選民意向，選區內的競爭幾乎消失；選舉法診所主任、助理臨床法學教授露絲·格林伍德（Ruth Greenwood）說，最糟的是只有一黨改選區，兩黨都改雖然糟，至少各方選民一起吃虧，接下來一年左右大概還是擺脫不了任期中重劃。

哈佛法學院的史蒂芬諾普洛斯也認為，今年重劃的效果會被民意蓋過。依民調，民主黨領先7到9個百分點，共和黨多拿9席也不足以決定勝負；但在競爭激烈的州，新的選區規劃即使少拿幾席，仍然偏袒了共和黨。他還指出，主動改選區的州，共和黨主導的有好幾個，民主黨主導的只有一個。

共和黨一邊則說，民主黨早就在做。《華盛頓檢查者報》去年8月的一篇評論指出，民主黨也在玩重劃選區，伊利諾州的民主黨人就以53%的得票拿下17席中的14席。但選民自己又怎麼想？福斯新聞在去年11月加州公投當天做的選民調查顯示，投贊成票的人絕大多數說，這是為了反制共和黨在其他州改選區，卻不認同這是最好的劃分方式；絕大多數受訪者認為，選區應當由無黨派委員會劃分，過半數反對各州互相報復式改選區。 （相關報導： 川普保得住國會嗎？美國期中選舉一次看懂：眾議院民主黨勝券在握，參議院7州勢均力敵 ｜ 更多文章 ）

北卡羅來納第13選區，是選區重劃效果的縮影。美聯社報導，這個選區民主黨議員2022年以約9,000票險勝，共和黨重劃後，共和黨議員2024年以超過7萬票大勝。美聯社寫道，選民沒有改變心意，是政客們換了一批選民。