「降低利率,否則我將停止與讓美國出現貿易逆差的國家做生意。」
美國總統川普9月4日在真相社群(Truth Social)發文,向聯準會發出近乎最後通牒式的警告。美國8月新增16.2萬名就業人口,遠高於市場預期,市場因而提高對升息的押注,川普卻要求聯準會降息,甚至揚言停止與美國貿易逆差來源國往來,強調這個手段「比關稅更好」。
川普是否真能全面中斷貿易,仍有法律與經濟上的巨大障礙。但這篇發文透露了他的政策思維:只要一個國家對美國累積龐大順差,就可能被視為占美國便宜,也可能成為下一輪談判的對象。
就在川普發文前一天,美國商務部公布最新貿易統計。2026年前7個月,台灣已超越中國,成為美國第三大商品貿易逆差來源國,距離排名第二的墨西哥只差10.42億美元。
台灣超越中國,距離第二名只差10億美元
根據美國商務部旗下人口普查局與經濟分析局公布的未經季節調整商品貿易資料,今年1至7月,美國貿易逆差最大的國家是越南,金額達1388.58億美元;第二名為墨西哥,逆差1288.90億美元;台灣以1278.48億美元排名第三。
中國大陸降至第四名,對美順差為912.18億美元。台灣帶給美國的商品逆差已比中國高出366.30億美元,約高出4成。第5至第10名依序為泰國、南韓、德國、印度、加拿大及馬來西亞。
更值得注意的是變化速度。去年同期,美國對台逆差為707.87億美元,今年暴增80.6%;美國對中國逆差則從1,288.27億美元降至912.18億美元,減少約29.2%。
台灣目前與墨西哥的差距只有10.42億美元,甚至不到台灣7月單月對美順差的20分之1。假使AI設備出口維持目前速度,台灣很可能在未來一兩個月超越墨西哥,成為僅次於越南的美國第二大逆差來源國。
一則以喜:美國AI建設已經離不開台灣
值得高興的是,台灣對美順差快速增加,主要動力來自AI伺服器、半導體及資通訊設備,反映台灣已經站上美國AI基礎建設的核心位置。
美國7月商品與服務貿易逆差較前月擴大24.4%,達到886億美元,創2025年3月以來最高。出口減少2.1%至3107億美元,進口增加2.8%至3993億美元。
其中,美國7月資本財進口增加144億美元,成長幅度達11.4%,總額升至1403億美元,創下歷史新高。電腦進口增加69億美元、電腦周邊設備增加66億美元、半導體增加12億美元,幾乎解釋了資本財進口的全部增幅。
美國7月對台商品貿易逆差達206.66億美元,約為207億美元,創下歷史新高;若採季節調整口徑,逆差則為180.84億美元。這項紀錄說明,台灣的角色已從先進晶片製造,進一步擴大到AI伺服器與整套算力基礎建設。
美國若真的切斷與台灣的貿易,最先受到衝擊的除了台灣出口商,還包括高度依賴台灣晶片與伺服器的美國科技巨頭。台灣累積的順差因此具有一定談判價值,也是供應鏈不可取代程度的具體證明。
逼近第二名,也讓台灣變得更醒目
然而,產業上的成功放進川普的貿易觀,很可能得到完全不同的解讀。
今年前7個月,美國整體商品與服務逆差較去年同期縮減29.6%,對中國逆差也下降近3成,顯示關稅與供應鏈移轉已改變美國的進口來源。與此同時,美國對台灣、越南、墨西哥、泰國、南韓及馬來西亞的逆差持續擴大。
華府可能據此主張,美國對中國的逆差只是移往其他亞洲生產基地,中國供應鏈則透過第三地繼續進入美國。台灣與中國的出口結構雖然不同,龐大的逆差數字仍可能引來更嚴格的原產地、在地附加價值及中國零組件含量查核。
部分台灣企業在中國設有生產基地,再把零組件送到台灣組裝成最終產品。若無法清楚證明產品在台灣完成實質轉型,AI出口愈旺,面臨的反規避調查與原產地爭議也可能愈多。
第三名因而成為一個微妙的位置。它證明台灣接到龐大AI訂單,也讓台灣在川普的貿易逆差排行榜上變得更加醒目。
一則以憂:AI訂單可能換來更大赴美壓力
美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)已表示,川普政府正在研擬新的半導體關稅,基本原則相當直接:在美國生產就不必繳稅,未在美國生產,就必須付費進入美國市場。
真正影響台灣產業的關鍵,在於課稅範圍。如果關稅集中於晶片,壓力主要落在晶圓製造與IC供應商;若擴大到搭載半導體的衍生產品,AI伺服器、網通設備、筆電及其他電子產品都可能被納入。屆時即使台積電透過美國投資取得部分豁免,鴻海、廣達、緯創、緯穎,以及PCB、散熱、電源與網通供應商,仍可能暴露在關稅之下。
經濟部長龔明鑫近日宣布,台灣企業將再增加約200億美元赴美投資,台積電亞利桑那州投資規模也已提高至2650億美元。當台灣成為美國第三大逆差來源國,華府很容易形成一套交換邏輯:美國提供AI市場與訂單,台灣則必須帶來更多投資、產能及就業機會。
這股壓力可能從晶圓製造延伸到先進封裝、伺服器組裝、液冷、電源、PCB與售後維修,最後形成整條供應鏈的移動。
大型企業還有資本跟隨客戶赴美,中小型供應商則要面對更高的土地、人力、法規及管理成本。部分廠商可能被迫退出供應體系,台灣產業也會更加集中於少數大型企業。
順差很大,台灣留下多少價值更重要
雙邊商品貿易統計還隱藏了一項容易被忽略的問題,那就是海關數據無法完整呈現AI產業的利益分配。
一台從台灣出口到美國的AI伺服器,可能搭載由輝達設計、台積電代工的GPU以及韓國海力士的記憶體,再由台灣企業完成系統組裝,最後交給美國雲端業者出租算力。海關帳面把整台伺服器列為美國自台灣進口,最高毛利的晶片設計、軟體生態系與雲端服務收益,仍主要掌握在美國企業手中。
台灣取得製造營收與商品順差,美國企業則掌握智慧財產、平台與長期現金流。只看雙邊商品逆差,容易高估台灣取得的經濟利益,也會低估美國企業從這條供應鏈獲得的利潤。
台灣政府面對美方談判時,應建立「AI貿易增加值帳」,計算出口產品中包含多少美國晶片、設備、軟體與智慧財產、韓國記憶體薑片,說明台灣製造同時替美國科技企業創造收入,也協助美國建立AI算力。
台灣要守住訂單,更要守住AI產能
台灣7月出口753億美元,其中資通與視聽產品占41.7%,電子零組件占36.8%,兩者合計達78.5%。AI熱潮推升出口、經濟成長、企業投資與台股,也讓台灣更加依賴少數科技產業。
川普停止貿易的威脅未必會照字面實現,美國短期內同樣承受不起切斷台灣半導體及AI設備供應的代價。但川普已把貿易逆差與利率、國家信用及總統權力連結起來,雙邊逆差隨時可能成為新的政策武器。
台灣可以為AI大單高興,卻不能只看出口金額與排名。真正需要守住的,是下一代技術、關鍵產能與供應鏈決策權。唯有讓AI訂單沉澱為本土研發與產業實力,今天的貿易順差才不會成為產業外移前最後一段繁榮。