新竹竟不是第一！台灣哪個縣市最會生小孩？出生率排名出爐，第1名很多人猜不到

台灣少子化持續加劇，但如果把22縣市的出生率攤開來比較，「最會生小孩」的地方可能和許多人想的不一樣。提到年輕家庭，不少人第一時間會想到科技產業聚集的新竹；然而根據內政部完整年度資料，2025年全台粗出生率最高的不是新竹縣或新竹市，而是雲林縣，每千人有6.94名新生兒；新竹市排名第6，新竹縣則排第8。 同一年，全台新生兒只剩10萬7812人，比前一年大減2成，粗出生率也降至4.62‰。

根據內政部戶政司《人口統計季刊》資料，2025年全台粗出生率為4.62‰。若按照22縣市全年累積粗出生率排序，雲林縣以6.94‰拿下第一，台東縣5.83‰居第二，桃園市5.64‰排名第三；接著依序為彰化縣5.54‰、澎湖縣5.43‰。至於許多人可能猜測會名列前茅的新竹地區，新竹市粗出生率為5.28‰，排名全台第6；新竹縣為4.79‰，排名第8，兩地都沒有進入前三名。

這裡所說的「出生率」，和一名女性平均生幾個孩子並不是同一項指標。根據官方定義，粗出生率是平均每1000名年中人口中的出生人數；總生育率則是依不同年齡女性的生育情況推算，一名婦女一生平均生育多少名嬰兒。 因此，一個縣市的粗出生率除了與實際出生人數有關，也會受到人口年齡結構、育齡人口占比等因素影響。

雲林在2025年粗出生率排名中拿下第一，地方政府近年的生育支持政策也受到關注。雲林縣政府自2024年推動「兩年六億催生增產－雲林萬寶龍」計畫，從生育獎勵、育兒支持到凍卵等措施，希望降低家庭生養負擔。依縣府2026年公布資料，相關政策投入近6億元，2024、2025兩年間共迎來1萬1469名新生兒，2025年粗出生率達6.94‰、居全台第一。不過，雲林出生率居冠，很難只用生育補助一項因素解釋。 粗出生率還受到人口結構、育齡人口比例、婚育時間、人口遷移、工作機會與托育環境等因素影響，地方補助也是其中一項背景。

另一個常見直覺是，房價愈便宜，年輕人愈有能力成家、生小孩；然而2025年的縣市數據並沒有呈現這麼直接的關係。中央社報導住商機構整理內政部資料指出，2025年第2季房價所得比最低的基隆市為6.05倍，但全年粗出生率只有2.89‰，反而是22縣市最低；房價所得比次低的嘉義縣為6.95倍，粗出生率3.56‰，同樣排名倒數第二。基隆與嘉義縣的情況顯示，房價負擔較低，並不一定伴隨較高的出生率。 一個地方的出生率還可能受到人口結構、人口移動、工作機會與育兒環境等多重因素影響，很難只用房價高低解釋。 （相關報導： 台灣2所老牌大學宣告退場！校產校地捐出、併入國立，創校逾60年也停辦了 ｜ 更多文章 ）

如果只看22縣市誰排第一，很容易忽略這張排行榜背後更大的變化。內政部統計顯示，2025年全台只有10萬7812名新生兒，比2024年的13萬4856人減少2萬7044人，減幅達20.05%；粗出生率也從5.76‰降至4.62‰。 同一年死亡人口為20萬268人，全年死亡人數已接近出生人數的兩倍。

把時間再往前拉，變化更加明顯。國發會人口資料顯示，台灣2000年全年出生人口仍有30萬5312人，2010年降至16萬6886人，2020年為16萬5249人，到了2025年只剩10萬7812人。換句話說，25年間台灣一年出生的孩子已減少約三分之二。因此，「哪個縣市最會生」其實只是相對排名。即使拿下2025年第一名的雲林，粗出生率也只有6.94‰；真正明顯的長期趨勢，是台灣整體出生人口持續縮減。

2025年完整年度排名由雲林居首，但進入2026年後，單月排名已出現變化。內政部2026年7月戶口統計顯示，當月全台出生7906人，折合年粗出生率只有4.01‰。若單看7月，第一名已變成台東縣6.06‰，第二名為雲林縣5.29‰，第三名為連江縣5.18‰；最低則是基隆市2.10‰。

單月出生人數容易波動，人口較少的縣市尤其明顯，因此單月排名與全年結果可能出現不小差異。表面上，這是一張「哪個縣市最會生小孩」的排行榜，但把數字往回拉就會發現，真正巨大的變化並不是雲林贏過新竹，而是台灣一年出生的孩子，已經從25年前超過30萬人縮到只剩10萬多人。即使雲林拿下第一，台灣整體出生人口持續下降的趨勢仍沒有改變。 （相關報導： 台灣2所老牌大學宣告退場！校產校地捐出、併入國立，創校逾60年也停辦了 ｜ 更多文章 ）

1. 內政部戶政司《人口統計季刊（2025年冬季）》：2025年出生人口、粗出生率及各縣市累積出生率。
2. 中華民國統計資訊網：粗出生率、總生育率統計定義。
3. 內政部：2026年7月戶口統計資料分析。
4. 國家發展委員會人口推估查詢系統：歷年出生人口。
5. 雲林縣政府：「萬寶龍計畫」及2024至2025年新生兒相關資料。
6. 中央社：2025年縣市粗出生率與房價所得比相關整理。

本文所稱「出生率」係依內政部公布之粗出生率統計，與總生育率定義不同；各縣市人口與出生數據可能隨後續統計更新調整，實際資料仍以主管機關最新公告為準。