夏一新觀點:保加利亞停止軍援烏克蘭─歐洲對戰爭終局的新思維浮現

2026-06-12 06:50
烏克蘭城鎮遭遇俄軍空襲,當地建築冒出濃濃黑煙。(美聯社)
烏克蘭城鎮遭遇俄軍空襲,當地建築冒出濃濃黑煙。(美聯社)

根據《路透社》(Reuters)6月9日報導,保加利亞國防部長斯托亞諾夫(Dimitar Stoyanov)當天在首都索菲亞(Sofia)宣布,保加利亞將停止向烏克蘭提供新的軍事援助。他表示,俄烏戰爭無法在戰場上解決,「烏克蘭需要的是人,而不是更多武器」。這項宣布引起歐洲關注,因為保加利亞不僅是北約(NATO)與歐盟(EU)成員國,也是俄烏戰爭期間重要的蘇聯規格武器與彈藥供應來源之一。

保加利亞位於巴爾幹半島東部,東臨黑海,北接羅馬尼亞,南鄰希臘與土耳其。俄烏戰爭爆發後,保加利亞曾向烏克蘭提供反戰車飛彈、裝甲車、火砲與各式彈藥,部分軍援透過第三國轉運。由於保留大量華沙公約時代軍工體系,保加利亞長期是歐洲少數仍具備蘇聯規格武器與彈藥生產能力的國家。這次停援的意義,並不只是少了一個援助國,而是歐洲對戰爭前景的判斷開始出現變化。

停援背後是對消耗戰的判斷

斯托亞諾夫所說「烏克蘭需要的是人,而不是更多武器」,並非否定軍援的重要性,而是指出戰爭進入第四年後最殘酷的現實。

根據聯合國難民署(UNHCR)統計,俄烏戰爭爆發以來,已有超過九百萬人被迫離開家園,其中數百萬人逃往歐洲各國。聯合國人權高專辦公室(OHCHR)持續記錄平民傷亡數據,並指出實際傷亡可能高於已確認數字。烏克蘭官方與西方智庫公布的軍事傷亡數字雖然不同,但都顯示雙方已付出巨大代價。

戰爭造成的不只是前線傷亡。難民安置、住房供應、醫療照護、社會福利與能源支出,都成為歐洲各國愈來愈沉重的負擔。冬季來臨時,供暖與能源問題往往比前線戰報更直接影響民眾生活。這也是保加利亞開始思考戰爭終局的重要背景。

歐洲對戰爭終局出現新思維

波蘭、捷克、芬蘭與波羅的海三國仍是最堅定的援烏派。這些國家曾長期受到俄羅斯或前蘇聯勢力影響,對俄羅斯威脅有更深刻的歷史記憶。對波蘭而言,烏克蘭不只是烏克蘭,而是東歐安全防線的一部分。芬蘭在俄烏戰爭爆發後加入北約,也反映出北歐國家對安全環境的重新評估。

根據英國首相官邸6月7日公布的聯合聲明,首相施凱爾(Keir Starmer)、法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)與德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)當天在倫敦會見烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy),重申將持續支援烏克蘭,並推動停火與和平談判。

保加利亞提出第三種聲音。它質疑的不是烏克蘭是否值得支持,而是持續增加軍援是否仍能改變戰爭結果。 (相關報導: 夏一新觀點:亞洲資本重新分工─深圳、新加坡給台灣的警惕 | 更多文章 )

匈牙利轉向,保加利亞更顯特殊

前總理奧班(Viktor Orbán)執政十六年期間,匈牙利長期被視為歐盟內部對俄羅斯態度最溫和的政府之一。馬扎爾(Péter Magyar)政府今年5月上台後,開始改善與歐盟及烏克蘭的關係。布達佩斯要求烏克蘭保障外喀爾巴阡州(Zakarpattia Oblast)匈牙利少數民族的語言與教育權利,也修復與布魯塞爾的關係。歐盟自6月起陸續解凍部分遭凍結資金,匈牙利也開始重新調整外交與安全路線。

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