紐約觀察》賴清德拋出「併購論」打的什麼算盤？

賴清德5月5日接受知名Podecaster《敏迪選讀》的主持人敏迪專訪，17日播出。在專訪中賴清德用大公司購併小公司比喻兩岸關係。他說：「中國是比較大的公司，台灣是比較小的公司，如果說你要並我的公司，你要提條件啊！不是台灣來提條件。」賴清德的「併購論」引起了一番熱議。

前立委、耶魯大學博士郭正亮強調，「『併購』就是有條件的統一」。他認為，「併購論」合情合理，否則兩岸怎麽和平談判？郭正亮說：「兩岸要統一，本來就是要坐下來談，所以我樂見『併購論』」。大家坐下來談，和平解決兩岸的矛盾，促使情勢合情合理向前發展。

中國大陸首度開條件：葉九條

賴清德要中國大陸提條件，因此，我們不妨回顧一下多年來中國大陸究竟有沒有提出條件，有沒有也寄希望台灣方面也提出條件。

大陸首先提出較為完整的條件就是1981年9月30日全國人大常委會委員長葉劍英提出的9條和平統一主張（俗稱「葉九條」），重點是：國共兩黨可以對等談判；統一後的台灣可以保留軍隊，作為特別行政區，享有特別自治權；台灣社會、經濟制度、生活方式與同其他外國的經濟、文化關係不變；私人財產、房屋、土地、企業所有權、合法繼承權和外國投資不受侵犯；台灣政界領袖可擔任全國性政治機構領導，參與國家管理；台灣地方財政有困難時可由中央政府酌予補助；歡迎台灣工商界人士到大陸投資，保證合法權益與利潤；歡迎台灣各界人士與團體，提供統一的建議，共商國事。

我在「葉九條」發表之前曾榮幸地受到國務院邀請到北京孫中山鐵獅子胡同故居，與日後社科院台灣研究所的所長及主要研究人員座談數日。當時討論最熱烈的議題就是和談的對象，我主張應與當時的執政黨國民黨對等談判，他們就問國民黨能否代表台灣人民？我指出，自從聯大第2758號決議通過中華人民共和國恢復合法席位後，兩蔣為了鞏固在台政權，大力使國民黨「台灣化」，不僅極力發展台籍青年菁英如許信良、張俊宏等入黨（俗稱「吹台青」），同時也大力發展台籍黨員，甚至破格提拔地方勢力領導出任縣市黨部主委。根據國民黨內部統計，本省籍黨員已占85%，因此與國民黨對等談判並無不當，也不違背台灣人民利益。「葉九條」中曾提寄希望於國民黨，更寄希望於台灣人民，遺憾的是，實際執行時「更寄希望於台灣人民」沒有充分落實，也不容易落實。

其次，就和平統一後應如何確定台灣的政治地位，多數人認為應該稱為「自治區」。我獨排眾議指出，台灣固然有高山族少數民族，但其總數占比很低，而且非常分散，因此稱為「自治區」並不妥當，應稱為「特別行政區」，我說海南島建省前也稱為「特別行政區」。

9條中讓台灣人心生疑竇的是第6條，「台灣地方有困難時，中央政府酌予補助」。當時中國大陸經濟還很落後，人們對於大陸是否有經濟能力可以補貼台灣並無信心。

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從「一國兩制」到「江八點」

1983年6月25日，鄧小平在會見美國西東大學教授楊力宇時，進一步闡述了按照「一國兩制」解決台灣問題、實現國家統一的具體構想。（一）台灣問題的核心是祖國統一。和平統一已成為國共兩黨的共同語言；（二）制度可以不同，但在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國；（三）不贊成台灣「完全自治」的提法，「完全自治」就是「兩個中國」，而不是一個中國。自治不能沒有限度，不能損害統一的國家的利益；（四）祖國統一後，台灣特別行政區可以實行同大陸不同的制度，可以有其他省、市、自治區所沒有而為；自己所獨有的某些權力；司法獨立，終審權不須到北京。台灣還可以有自己的軍隊，只是不能構成對大陸的威脅；大陸不派人駐台，不僅軍隊不去，行政人員也不去。台灣的黨、政、軍等系統都由台灣自己來管。中央政府還要給台灣留出名額；（五）和平統一不是大陸把台灣吃掉，當然也不能是台灣把大陸吃掉，所謂「三民主義統一中國」不現實；（六）要實現統一，就要有個適當方式。建議舉行兩黨平等會談，實行國共第三次合作，而不提中央與地方談判。雙方達成協議後可以正式宣布，但萬萬不可讓外國插手，那樣只能意味著中國還未獨立，後患無窮。鄧小平這6點重要談話，後來稱為「鄧六條」，它使「一國兩制」方針的內容更加完備、明確和系統化，「一國兩制」方針的大體框架基本形成。

1995年1月30日，時任中共中央總書記的江澤民以題為「為促進中國統一大業的完成而繼續奮鬥」的講話。講話中提到關於發展兩岸關係、推進祖國和平統一的8項主張（俗稱「江八點」）。其中最重要的是：（三）進行海峽兩岸和平統一談判。在和平統一談判過程中，可以吸收兩岸各黨派、團體有代表性的人士參加。作為第一步，雙方可以先就「在一個中國的原則下，正式結束兩岸敵對狀態」進行談判；（四）努力實現和平統一，中國人不打中國人。我們不承諾放棄使用武力，決不是針對台灣同胞。而是針對外國勢力干涉中國和平統一和搞「台灣獨立」的圖謀的；（六）中華各族兒女共同創造的5千年燦爛文化，是維繫全體中國人的精神紐帶，也是實現和平統一的一個重要基礎。兩岸同胞要繼承和發揚中華文化的優秀傳統；（八）歡迎台灣當局的領導人以適當身分前來訪問；我們也願意接受台灣方面的邀請前往台灣。中國人的事我們自己辦。不需要借助任何國際場合。

台灣參與國際事務，胡時代提上議程

2005年3月4日，中共中央總書記胡錦濤發表了對台工作的4點「絕不」，包括：第一、堅持一個中國原則絕不動搖；第二、爭取和平統一的努力絕不放棄；第三、貫徹寄希望於台灣人民的方針絕不改變；第四、反對台獨活動絕不妥協。

2005年4月26日。時任國民黨主席連戰與其一行70人由台北啟程，展開為期8天的「和平之旅」。4月29日，連戰與時任中國共產黨總書記胡錦濤在北京人民大會堂進行歷史性會見，這是自1945年之後，國共兩黨最高領導人的首次會晤，會後雙方共同發布「兩岸和平發展共同願景」，做出「三點體認」，五個「促進工作」。

五個願景即為，在「九二共識」基礎上盡速恢復兩岸談判；促進終止敵對狀態達成和平協定；促進包括三通在內的經濟全面交流；促進協商台灣參與國際活動問題，並建立黨對黨定期溝通平台；雙方並強調，在恢復協商後將先討論兩岸共同市場問題。

「三點體認」包含：（一）堅持「九二共識」，反對台獨，謀求海峽和平穩定，促進兩岸關係發展，維護兩岸同胞利益，是兩黨的共同主張；（二）促進兩岸同胞的交流與往來，共同發揚中華文化，有助於消弭隔閡增進互信，累積共識；（三）和平發展是21世紀的潮流，兩岸關係和平發展符合兩岸同胞的共同利益，也符合亞太地區和世界的利益。

五個「促進工作」是：（一）促進盡速恢復兩岸談判，共謀兩岸人民福祉；（二）促進終止敵對狀態，達成和平協定；（三）促進兩岸經濟全面交流；（四）促進協商台灣民眾關心的參與國際活動的問題；（五）建立黨對黨定期溝通平台。

由此可見，台灣參與國際事務，在胡錦濤時代就已經提到日程表上來了，關鍵是兩岸在「九二共識」下協商。馬英九時代，台灣參與「世界衛生組織大會」（WHA），在這個條件下，都順利接到邀請。如今，民進黨不此之途，寄希望於已退出「世界衛生組織」（WHO）的美國促成此事，台諺說：「請鬼拿藥方，穩死不活」，此之謂也。 （相關報導： 花俊雄觀點：安理會非正式會議，見證美國在國際輿論慘敗 ｜ 更多文章 ）

又大陸頻頻對台軍演，讓台灣民眾不安，實屬憾事。但只要在「一中原則」的基礎上，終止敵對狀態達成和平協定，這個問題就能迎刃而解。馬英九時代曾經想要與大陸簽訂「和平協議」，但因美國阻攔而未果。

「習五點」與「兩制台灣方案」

2008年12月31日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤藉北京紀念1979年《告台灣同胞書》發表30周年座談會的機會，發表了《攜手推動兩岸和平發展，同心實現中華民族偉大復興》的公開信，呼應《告同胞書》指出早日實現祖國的統一，不僅是全中國人民包括台灣同胞的共同心願。也是全世界一切愛好和平的人民和國家的共同希望。胡錦濤提出了6點對台政策方針：（一）恪守一個中國，增進政治互信；（二）推進經濟合作，促進共同發展；（三）發揚中華文化，加強精神紐帶；（四）加強人員往來，擴大各界交流；（五）維護國家主權，協商對外事務；（六）結束敵對狀態，達成和平協定。

「胡六點」被視為兩岸關係進入和平發展時期後中共對台政策的新綱領。胡錦濤時代，兩岸人員往來之頻繁、經濟聯繫之密切、文化交流之活躍、共同利益之廣泛，達到前所未有的高度。 （相關報導： 花俊雄觀點：安理會非正式會議，見證美國在國際輿論慘敗 ｜ 更多文章 ）

2019年1月2日，中共中央總書記、國家主席習近平在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上發表講話，講話共有5大要點：

第一、兩岸迄今尚未完全統一是歷史留給中華民族的創傷。兩岸中國人應該共同努力謀求國家統一，撫平歷史創傷。廣大台灣同胞都是中華民族一分子，要做堂堂正正的中國人，認真思考台灣在民族復興中的地位和作用，把促進國家完全統一、共謀民族偉大復興作為無上光榮的事業。台灣前途在於國家統一，台灣同胞福祉繫於民族復興。兩岸關係和平發展是維護兩岸和平、促進兩岸共同發展、造福兩岸同胞的正確道路。兩岸關係和平發展要兩岸同胞共同推動，靠兩岸同胞共同維護，由兩岸同胞共同分享。中國夢是兩岸同胞共同的夢，民族復興、國家強盛，兩岸中國人才能過上富足美好的生活。在中華民族走向偉大復興的進程中，台灣同胞定然不會缺席。兩岸同胞要攜手同心，共圓中國夢，共擔民族復興的責任，共用民族復興的榮耀。台灣問題因民族弱亂而產生，必將隨著民族復興而終結！

第二，探索「兩制」台灣方案，豐富和平統一實踐。「和平統一、一國兩制」是實現國家統一的最佳方式，體現了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮台灣現實情況，又有利於統一後台灣長治久安。

制度不同，不是統一的障礙，更不是分裂的藉口。「一國兩制」的提出，本來就是為了照顧台灣現實情況，維護台灣同胞利益福祉。「一國兩制」在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到台灣同胞利益和感情。在確保國家主權、安全、發展利益的前提下，和平統一後，台灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。

兩岸同胞是一家人，兩岸的事是兩岸同胞的家裡事，當然也應該由家裡人商量著辦。和平統一，是平等協商、共議統一。兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關係行穩致遠的總根子，總不能一代一代傳下去。兩岸雙方應該本著對民族、對後世負責的態度，凝聚智慧，發揮創意，聚同化異，爭取早日解決政治對立，實現台海持久和平，達成國家統一願景，讓我們的子孫後代在祥和、安寧、繁榮、尊嚴的共同家園中生活成長。

在一個中國原則基礎上，台灣任何政黨、團體同我們的交往都不存在障礙。以對話取代對抗、以合作取代爭鬥、以雙贏取代零和，兩岸關係才能行穩致遠。我們願意同台灣各黨派、團體和人士就兩岸政治問題和推進祖國和平統一進程的有關問題開展對話溝通，廣泛交換意見，尋求社會共識，推進政治談判。

我們鄭重倡議，在堅持「九二共識」、反對「台獨」的共同政治基礎上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。

第三，堅持一個中國原則，維護和平統一前景。儘管海峽兩岸尚未完全統一，但中國主權和領土從未分割，大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變。一個中國原則是兩岸關係的政治基礎。堅持一個中國原則，兩岸關係就能改善和發展，台灣同胞就能受益。背離一個中國原則，就會導致兩岸關係緊張動盪，損害台灣同胞切身利益。

統一是歷史大勢，是正道。「台獨」是歷史逆流，是絕路。廣大台灣同胞具有光榮的愛國主義傳統，是我們的骨肉天親。我們堅持寄希望於台灣人民的方針，一如既往尊重台灣同胞、關愛台灣同胞、團結台灣同胞、依靠台灣同胞，全心全意為台灣同胞辦實事、做好事、解難事。廣大台灣同胞不分黨派、不分宗教、不分階層、不分軍民、不分地域，都要認清「台獨」只會給台灣帶來深重禍害，堅決反對「台獨」分裂，共同追求和平統一的光明前景。我們願意為和平統一創造廣闊空間，但絕不為各種形式的「台獨」分裂活動留下任何空間。

中國人不打中國人。我們願意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，因為以和平方式實現統一，對兩岸同胞和全民族最有利。我們不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數「台獨」分裂分子及其分裂活動，絕非針對台灣同胞。兩岸同胞要共謀和平、共護和平、共用和平。

第四，深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎。兩岸同胞血脈相連。親望親好，中國人要幫中國人。我們對台灣同胞一視同仁，將繼續率先同台灣同胞分享大陸發展機遇，為台灣同胞台灣企業提供同等待遇，讓大家有更多獲得感。和平統一之後，台灣將永保太平，民眾將安居樂業。有強大祖國做依靠，台灣同胞的民生福祉會更好，發展空間會更大，在國際上腰杆會更硬、底氣會更足，更加安全、更有尊嚴。

我們要積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，為發展增動力，為合作添活力，壯大中華民族經濟。兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。要推動兩岸文化教育、醫療衛生合作，社會保障和公共資源分享，支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。

第五，實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。國家之魂，文以化之，文以鑄之。兩岸同胞同根同源、同文同種，中華文化是兩岸同胞心靈的根脈和歸屬。人之相交，貴在知心。不管遭遇多少干擾阻礙，兩岸同胞交流合作不能停、不能斷、不能少。

兩岸同胞要共同傳承中華優秀傳統文化，推動其實現創造性轉化、創新性發展。兩岸同胞要交流互鑒、對話包容，推己及人、將心比心，加深相互理解，增進互信認同。要秉持同胞情、同理心，以正確的歷史觀、民族觀、國家觀化育後人，弘揚偉大民族精神。親人之間，沒有解不開的心結。久久為功，必定能達到兩岸同胞心靈契合。

支持和追求國家統一是民族大義，應該得到全民族肯定。偉大祖國永遠是所有愛國統一力量的堅強後盾！我們真誠希望所有台灣同胞，像珍視自己的眼睛一樣珍視和平，像追求人生的幸福一樣追求統一，積極參與到推進祖國和平統一的正義事業中來。

國家的希望、民族的未來在青年。兩岸青年要勇擔重任、團結友愛、攜手打拼。我們熱忱歡迎台灣青年來祖國大陸追夢、築夢、圓夢。兩岸中國人要精誠團結，攜手同心，為同胞謀福祉，為民族創未來！

世界上只有一個中國，堅持一個中國原則是公認的國際關係準則，是國際社會普遍共識。國際社會廣泛理解和支持中國人民反對「台獨」分裂活動、爭取完成國家統一的正義事業。中國人的事要由中國人來決定。台灣問題是中國的內政，事關中國核心利益和中國人民民族感情，不容任何外來干涉。

歷史不能選擇，現在可以把握，未來可以開創！新時代是中華民族大發展大作為的時代，也是兩岸同胞大發展大作為的時代。前進道路不可能一帆風順，但只要我們和衷共濟、共同奮鬥，就一定能夠共創中華民族偉大復興美好未來，就一定能夠完成祖國統一大業！

中國國家主席習近平在紀念辛亥革命110周年大會上強調：「任何人都不要低估中國人捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力！祖國完全統一一定要實現，也一定能夠實現！」

以「併購論」喊價，賴清德別縮回去

一方面賴清德上任滿一周年之際，多項民調顯示，其施政滿意度跌破4成，甚至僅3成出頭，不滿意度首次過半，同時有超過半數民眾不滿其兩岸政策，近半數則擔心兩岸爆發軍事衝突。在民意壓力驟增的背景下，賴清德拋出兩岸關係新論調，試圖安撫民心減輕對民進黨當局的不滿，他故意營造出一種願意對話、降低對立的姿態，以回應台灣內部要求緩和兩岸關係的主流民意，並緩解外界對其強硬路線的質疑。

另一方面。5月12日，日內瓦中美經貿談判並達成互降關稅之後，川普（Donald Trump）曾表示這有利於「統一與和平」，如此表態引發民進黨和台獨勢力的緊張，賴清德及其幕僚或許就此推斷在川普任上，中美談判不排除將涉及兩岸統一的話題，畢竟對川普而言什麼都可以交易，台灣也並非美國的核心利益，如果能夠換到一個好價錢，對川普來說又何樂而不為呢？

而這正是賴清德最擔心的，未來川普一定會跟習近平見面，到時台灣可能會如棋子般被川普賣了，而賴清德被晾在一旁。不如此時便開始以「併購論」來喊價，爭取發言權，進談判桌。 （相關報導： 花俊雄觀點：安理會非正式會議，見證美國在國際輿論慘敗 ｜ 更多文章 ）

就公司併購而言，併購方當然要開個價，但被併購方也可以討價還價。就賴清德的「併購論」來說，併購方是中國大陸，它要開好條件。多年來大陸對台政策一貫、明確，站在大陸的立場，它已經開過條件，而且條件都已經為被併購方設身處地想好了，是合情合理的。歡迎台灣各黨派、各個團體代表、各界人士提出可行方案。前立委郭正亮博士強調，「大家好好談併購，和平統一沒有這麼可怕，就坐下來談，讓和平統一浮上檯面，成為正當議題，希望賴清德不要縮回去。」