國民黨立委牛煦庭等人提出「租賃住宅市場發展及管理條例修正草案」，主張將「自行出租案件」納入實價登錄制度範圍。內政部長劉世芳表示，租約屬私權契約範疇，若貿然推動全面實價登錄，不但會促使租金轉嫁上漲，也可能會對整體租屋市場造成一些不利影響，建議現階段不宜全面推動。
房市趨勢專家李同榮直批，租金會不會上漲是供需問題，不能因租金會被轉嫁而坐視資訊不透明的租賃黑市持續猖獗不已，因此，他堅決主張租賃市場應立刻修法，推動全面識別化實價登錄。
現階段的租賃市場因登錄制度不健全而形成三大缺點
李同榮進一步指出，三黨對租賃登錄制度，都只是片段式的改革難以根除租賃黑市的敗壞，因此主張租賃市場應全面實施實價登錄。現階段的租賃市場因登錄制度不健全而形成三大缺點：
（一）選擇性登錄，形成逃漏稅溫床：合法透過仲介租賃的出租房屋依規須登錄，當然就須依法繳稅，因此，8成房東不想繳稅就要仲介業配合不開發票，既不用登錄也可協助其逃漏稅，造成租賃市場成為逃漏稅溫床。
（二）縱容非法、打擊合法，造成不公平競爭：逃漏稅的房東、不透過仲介的房東不須登錄，不須繳稅，致使合法繳稅房東或合法房仲產業都面臨市場不公平競爭，這造成租賃黑市、資訊不透明、對產業及市場造成嚴重傷害，這種縱容非法，打擊合法業者的登錄制度，蔡政府已坐視8年，束手無策。
（三）資訊不透明，不對稱，是租賃市場敗壞的主因：政府在租賃市場登錄制度只做半套，合法須登錄，非法不須登錄，資訊不但不透明，反而因資料庫不全而混淆市場正確的行情資訊，令消費者無所適從。
對內政部反對全面實價登錄三大理由，李同榮提出三大反駁
李同榮認為現階段租賃市場已敗壞至極，租賃黑市猖獗，租賃市場全面實價登錄已刻不容緩，他並針對內政部反對全面實價登錄的三理由提出三大反駁：
（一）政府說，怕全面登錄租金會被轉嫁上漲？
租金轉嫁是供需問題，是市場機制，只有解決供需，否則租金永遠被迫年年大幅上漲。
請問政府：房地合一稅2.0造成房價被轉嫁上揚，政府難道就要取消房地合一2.0政策？怕租金上漲就要解決供需問題，而不是抱著鴕鳥心態、萎縮不前，不敢面對市場供需失衡的殘酷事實。
（二）政府說，包租業須轉租，怕登錄造成資訊混亂？
交易市場全面實施實價登錄已有12年之久，有不同公設比、不同停車位面積與特殊交易，分項資訊都有分項登錄要點，包租轉租案件可透過分項備註即可，總比完全沒有任何資訊完善很多。
請問政府：全面登錄會比局部登錄或不登錄資訊混亂嗎？這不是藉口，什麼才是藉口？
（三）檢擧制度會造成租客房東緊張關係？
這是倒果為因的說詞，因為若是當事人檢舉，其實已是緊張關係所引起，而非檢擧引起的緊張關係；而若非當事人檢擧當然就沒有所謂緊張關係。
請問政府：平均地權五修法為什麼要訂檢舉制度？還是此地無銀三百兩？ （相關報導： 租屋市場透明化 內政部：明年1月公布各區域租金行情 ｜ 更多文章 ）
租賃黑市治本的短中長期三大目標與解決方案
李同榮最後建議，劉部長剛上任內政部長，相信以她過去在公部門的英明表現，會深入巿場徹底了解租賃市場敗壞現象，蔡政府已荒廢租賃市場改革8年，而三黨智庫對租賃市場不夠了解，提出的解決方案著重局部的治標方針而已，期待賴政府應重新檢視租賃黑市的嚴重敗壞缺失，興利除弊，才能解決租賃問題的核心。
