差別待遇？范冰冰繳8.8億免牢獄 劉曉慶逃稅1400萬入獄422天

范冰冰的微博在沉寂了123天後，再次更新，發佈一篇《致歉信》，承認在影片《大轟炸》和其他一些合約中出現利用「拆分合約」等逃稅問題。

在這條微博發出的幾個小時前，中國官方通訊社援引稅務部門稱，對范冰冰及其擔任法人的企業追繳2.55億元，滯納金0.33億元，以及各種罰款近6億元。

塵埃終於落定，這意味著范冰冰連繳帶罰共需上交近9億元。中國稅務部門稱，如果她能如期繳納，將不予追究刑事責任。

不僅是范冰冰，整個影視行業也將面臨查稅的寒冬。中國國家稅務局稱：「要規範影視行業稅收秩序，2018年12月31日前自查自糾並到主管稅務機關補繳稅款的，將免予行政處罰，不予罰款，否則將依法依規嚴肅問責或追究法律責任。」

近9億元的高額罰單是如何形成的？中國西南財經大學財稅學院教授李建軍，向BBC中文解釋，這筆錢由追繳稅款、滯納金和罰款三部分組成。

＃追繳稅款達2.55億元，指范冰冰及其企業應繳而未繳的稅款；

＃滯納金0.33億元，可以理解為「所欠稅款的利息」，按天計算；

＃罰款近6億元，則是對范冰冰不同偷逃稅行為進行處罰的錢，比如對「陰陽合約」隱瞞真實收入處以4倍罰款，達2.4億元；對利用工作室賬戶隱匿個人報酬處以3倍罰款，達到2.39億元。

如果范冰冰如期繳納罰款和補繳稅款，將被免除刑事責任。今年以前，范冰冰已經連續五年蟬聯富比世「中國名人榜」收入冠軍，去年收入近3億元人民幣。因此補繳起近9億元，似乎並不困難。

因此，不少網友質疑稱，為何偷逃稅2.55億元的范冰冰不必負刑事責任，而當年偷逃稅1400萬的劉曉慶卻入獄一年多。

「刑法的相關罪名和構成條件發生了重大變化，與涉案金額沒有關係。」北京紫華律師事務所律師錢列陽，曾擔任劉曉慶案的辯護律師，他向BBC中文解釋稱，劉曉慶案時用的還是1997年的刑法，叫偷稅罪，2009年刑法修正案改成逃稅罪了。

錢列陽稱，從「偷稅罪」到「逃稅罪」，修改後有行政處罰前置流程，即如果初次逃稅，稅務機關進行行政處罰（滯納金、罰款等）後，就不追究刑事責任，也就不算犯罪；以前一旦發現逃稅行為，公安部門就可以直接介入抓人。

李建軍分析，在涉稅案件中，首先判斷性質，再判斷情節。范冰冰案中她只是偷逃稅款，補繳齊稅款及高額罰金後，可以減輕危害程度，保證公共利益，因此可以不予追責；而如果存在偽造票據、甚至抗稅行為，則性質嚴重得多，很有可能會被追刑事責任。

「在刑法上有銷毀會計憑證罪來追究刑事責任。」錢列陽舉例，范冰冰經紀人牟某廣在稅務機關調查時，因為指使公司員工隱匿、故意銷毀涉案公司會計憑證、會計賬簿，阻撓稅務機關依法調查，最終牟某廣等人已被公安機關依法採取強制措施。

范冰冰案牽出的不僅是影視行業人士，地方稅務部門也難逃其咎。 （相關報導： 「不要以為臉蛋可以解決一切」央視評范冰冰案：後頭還有，我們且等下一個！ ｜ 更多文章 ）

新華社引用中國稅務局及江蘇省稅務局稱，因范冰冰案，原無錫市地方稅務局、原無錫市地方稅務局第六分局等稅務機關負責人員將被問責。

「一些地方政府，可能會因為扶持地方產業，而對企業納稅睜一隻眼閉一隻眼。」李建軍解釋，過去影視行業流行以工作室包稅的潛規則，通過定期定額徵收方式少繳稅，然而這種「包稅制」是稅務部門針對財務稽核困難的個人工作者所實行的簡易徵收方式，若套用於工作室，則顯然有漏洞。

除了無錫，另一個集聚影視公司的城市是靠近哈薩克的新疆霍爾果斯市。在霍爾果斯市註冊的公司，享5年免徵營業稅的優惠待遇，並且在第二個5年營業稅減半。

正因如此，霍爾果斯市註冊的公司數量去年猛增到14472家，比前一年增長了4倍。不過這些註冊的公司在當地並不發展任何業務，其中90%的公司屬於輕資產行業（Light asset company），其中不少都是影視公司，也包括范冰冰名下的公司。

錢列陽稱，如果是地方政府公布的「土政策」使范冰冰可以避稅，那麼她確實沒有責任，只需依照國家法律取消這些政策即可，但現在來看又不止是簡單避稅，對相關稅務官員深入調查後，可能牽出瀆職甚至受賄等案件。

新華社文章中援引中國國家稅務總局，警告對出現嚴重偷逃稅行為，且未依法履職的地區稅務機關負責人及相關人員，將根據不同情形依法依規嚴肅咎責或追究法律責任。

范冰冰事發後，整個影視行業也面臨「嚴冬」——對在2018年12月31日前自首，並到主管稅務機關補繳稅款的影視企業及相關從業人員，免予行政處罰，不予罰款；對個別隱匿不報者則依法嚴肅處理。

李建軍認為這種方式比較合理，整個影視行業涉及企業、人數眾多，逐個篩查不太可能，通過「限期補繳免罰款」，可以用最低成本，最大程度彌補公共利益損失。

「另一個方面，這涉及稅收公平性的問題。」李建軍解釋，范冰冰等明星偷逃稅，那意味著依法納稅者相對多繳了稅。中國個人所得稅常被稱為「工薪稅」，多納稅的就是這部分人。稅制改革的邏輯就是，嚴格執行稅法，應繳盡繳，如此就可以在保證公共收入的前提下適當降低稅率。

錢列陽表示，劉曉慶案使整個影視行業提高了納稅意識，並在合約中實施代扣代繳義務；范冰冰案則可以打擊影視行業「陰陽合約」等偷逃稅的潛規則，再次提升行業的納稅意識。 （相關報導： 「不要以為臉蛋可以解決一切」央視評范冰冰案：後頭還有，我們且等下一個！ ｜ 更多文章 ）

香港中文大學商學院國際貿易及中國企業課程主任李兆波表示，這種情況並不罕見，付一筆巨款而避免牢獄之災，在香港的案件中也出現過。而系統性偷逃稅不僅出現在娛樂行業，在中國其他各個行業都存在，比如電子支付在中國已經非常普遍，但有些行業依然拒絶電子支付和銀行轉賬，明顯是想偷逃稅。