林建山專欄:戳破蔡英文噓唬經濟政績假象

2018-07-25 07:10

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蔡英文總統誇示經濟成績根本破功。圖為蔡英文出席「2018台灣生技月暨生技大展」開幕式,並參觀會場展區。(顏麟宇攝)

蔡英文總統誇示經濟成績根本破功。圖為蔡英文出席「2018台灣生技月暨生技大展」開幕式,並參觀會場展區。(顏麟宇攝)

以近乎「偉大成就」來描繪兩年來掌政治國所完成的經濟績效,蔡英文這種極其自戀的自我感覺良好噓唬宣示,徒增臺灣經濟社會早已無衷無感的庶民百姓,益發感到無道無奈乃至全盤落寞虛空。

高調宣講兩年來「傲人的」經濟政績

蔡英文在執政黨全代會、共識會、社團造勢峰會,乃至與工商企業領袖組成的三三會主題演講中,都用無以倫比的高調宣講,自他坐天掌政這兩年來的政績,尤其是經濟政績,有多麼「作到別人不敢做、作不到」的空前絕後大舉,特別是巧妙運用「轉型正義」運動,作出絕對傲人傲世的「改革,拚下一代」之了不起。

按照蔡英文的驕傲說法,綠色執政兩年來,已讓臺灣經濟表現回復亮麗光鮮:勞動失業率17年來最低、出口年增率創歷史第二高記錄、股市萬點已逾一整年、上市櫃公司營收總額創歷史新高,這都是前朝政府沒法做到的。蔡英文同時透過種種媒體與場合,一再用加重語氣高談「救年金」「討黨產」「減稅金」「新能源」的所謂「四大改革」及其引申的「八大政績」,大肆表彰自己過去這兩年期間掌政治國經濟「近乎成就偉人」績效的根源。

不過,一般社會的普遍觀感與評價,洵非如此,甚至兩相之間呈現極大落差。

祇見國際資本「淨流出」或「淨撤出」臺灣

從國際市場經濟角度來衡量過去令人難過這兩年,蔡執政「轉型正義」之下的臺灣經濟社會,對於各行各業各領域國際投資及資本流動極盡的吸引力/魅力,幾乎可以說都到了「全軍覆沒」境地,所能看到的祇是國際資本及資金「淨流出」或「淨撤出」臺灣,而迄無任何「淨流入」或「淨轉進」臺灣的場景現象,就已足以道盡「鎖國臺灣」在今天全世界競爭市場的功能地位與評價狀況,毫無二致,當越來越多國際「企業家精神」與「投資營運決心」相繼紛紛「棄臺灣而去」,或者祇見到越來越多「避臺灣而去」的淨損流動,則誠難自詡為執政當家者政績,這種全面性負向發展,根本應該稱是「為臺灣敗國」種下惡因的拙劣國政表現。

今年上半年的官方統計數字,幾已充分映現此一趨勢實況:2018年6月臺灣外銷成長由紅轉黑,首見一年半以來的負數成長,特別是當前外銷關鍵主力的資訊通訊產品,竟一口氣衰減了將近一成的-7.6%,幅度之大尤其教人驚心;戰略性新南向政策下的雙向直接投資,今年上半年也出現巨幅大衰敗現象,來臺投資總額銳降21.7%,臺灣對新南向投資則一刀砍掉三分之一弱的 31.2%。這一數字,表明了蔡英文亮麗傲人經濟表現的噓唬不靠譜之極。

新南向的「重中之重」,但台商數僅中國的○.一三%、東協的○.五二%
新南向的「重中之重」,但台商數僅中國的○.一三%、東協的○.五二%

國內本體經濟社會加速自我萎縮

就國內整個經濟社會本體的自我發展成長看,偏執的「仇富反商」意識形態、謬誤自宮自殘的國家產業政策,絕對義和團式自我保護主義的「基本勞動法制」與「生態環境保護法制」,自囿自裁的「可貿易服務業發展無願景無政策」,在在都已肇致整個國家企業家精神泯滅銷蝕、產業投資營運經理人大出走,現代傳統事業經營模式,更已然從「全球化」萎退成為「在地化」「鄉里化」的零碎格局,其結果是內需市場經濟與外需市場經濟齊步同向加速萎縮,俱可逆料無疑,這樣子的失敗頹退自我萎縮,又有什麼以之作為表彰「偉大成就」經濟政績可言?

庶民對「拚改革」高升期待之完全落空

從今天執政黨「選票至上」最為攸關的庶民經濟角度看蔡英文治國經濟表現,更可清楚看到最近期間,國家最高領導人吹噓唬弄經濟國政多麼成就偉大之說,與一般國人百姓起碼認知期待,究竟存在多大落差。事實上,今天庶民百姓所最關注的,無非是「就業機會」、「所得收入可能性」、「生活水準得可維繫與可提升」、「生活素質的可精進與可改善」,當這四大「庶民最關注」,竟與蔡英文特意強調的所謂「救年金」「討黨產」「減稅金」「新能源」之偉大得不得了的「四大改革」,根本皆與創出新就業機會、增進所得收入、提升生活水準、改善生活素質,竟然完全不相干係也完全不相關聯,甚至與其「四大最關注」之間兩相悖逆乖離極大,當然益發肇致國民百姓的「無衷無感」,甚至於更加嚴重的對於「拚改革」高升期待之根本「空白空洞化」。

暗中已「油電雙漲」 更紛紛調高稅率及公共費率

特別是蔡英文執政團隊在未入主掌政之前五六年期間,一向以激越悍抗姿態,誓死反對「油電雙漲」,視國內物價調升為臺灣經濟社會的絕對洪水猛獸;可是蔡英文坐天掌政這兩年來,油電齊漲、各項稅率紛紛調高、公共費率更迭迭漲價,根本不與社會百姓進行「最會溝通」,卻以高壓管控媒體報導、網軍全面洗版、修改物價統計權數架構、置入性「假新聞」「偽宣導」來混淆視聽,莫此為甚。

蔡政府自六月一日起悄悄全面性啟動「適用夏月電價、電費」一次大漲措施,加上長時間堅持「廉價新台幣」政策,果真就讓國人悸心的臺灣物價浮動起來;不過,近一個多月以來庶民百姓的「體感」,其實早已領先於官員們的「口感」,而目前喧騰市井之間,民間真正的關心所在,反倒是這波民生物價全面浮動起來,整個國家經濟景氣究竟會有如何變化?國家經濟前途會否因此轉好或變更壞?

夏天的電費總是讓民眾荷包大失血,該怎麼做才能有效省下電費呢?(圖 / 陳明仁攝)
油電稅實質調漲,庶民經濟已經受到影響。(圖 / 陳明仁攝)

CPI與WPI大波動同樣攸關庶民經濟生活

仔細解讀蔡政府發布的六月份物價指數統計顯示:CPI月增率0.43%,較上一年同期顯著增長1.60% ,惟經過季節性調整平減之年增率僅為1.31%,比較年初原預估水準1.49%為低,官員乃解釋這是「不足為慮」的消費者物價上漲狀況;但另一方面WPI月增率0.81%,則比較上年同期增長2.37%,顯已超過應該警戒水準,倘若酌再加予季節性調整平減之後,其真實的年增率,則將極其顯著性地跳高到「必須嚴密檢視」的6.65%。

一般而言,要看物價變動對民生經濟及國家經濟景氣如何影響,不能夠光祇盯看通貨膨脹率一端,必須要更深入兼籌並顧檢視消費者物價CPI 與躉售物價WPI兩者之間,如何相互/相對變動情勢而為研判定奪。

消費者物價CPI足以映現民生經濟境況,是國家社會通貨膨脹情勢主要表徵,晚近先進國家社會習將能源費用部分剔除,定義為「核心消費者物價(Core CPI)」,且認為核心CPI指標更能有效映現國家通貨膨脹水準的真實變動;而WPI反映的是產業經濟及機構經濟的動力或能量變化狀況,一般而言,WPI的高低起落,必會帶動三至五個月之後CPI高低起落走勢變化。也就是說,今天較高的WPI,將會是三至五個月後,CPI的最大可能的滯後跟進走向;今天相對高位的WPI,則必然會是明日更高水準CPI的預示。六月所見臺灣情節變化,恍然恰恰如此。

鞏固「非核家園」神主牌不倒的陽謀

今年六月份臺灣CPI變動態勢,顯示出民生物資及食物類之漲幅不過0.09%,扣除高度季節性蔬菜、水果及最關鍵性的「能源」項所得到的「核心CPI」數字,看似不過僅僅上漲1.30%,尚遠遠未及必須警戒的2%國際通則所應觀測水準。

但是,這中間「最弔詭的」、「被政策性調整平減掉的」關鍵項目,當然是包括「油價電價在內」的「能源」一項,今天既被剔除在納計之外,就讓蔡政府官員得以拿「核心CPI」來搪塞取代「總體CPI指標」;而箇中最關緊要的是,一旦藉由「核心CPI」新名目而剔除了「能源」項,既能掩蓋掉「因為廢核四大缺電」而必須「偷偷用油價電價雙調漲」來一箭雙雕地同時達成了,既可「以價制量」,又可藉以趁勢「有效抑制臺電中油嚴重虧損」的隱頭藏尾式政策性目的。

因此就自六月份起,蔡政府已然全面性「適用夏月電價、電費」,直把工商產業及民生電價、電費通通暴漲21.57%。主計總處《107年6月份物價變動概況》報告,也都如實無晦地映現說明了,祇是庶民百姓竟有幾人能耐看出這點玄機?

而社會大眾對於蔡政府這一「矇混手法」所應該要特別進一步加以重視的是,此次「適用夏月電價、電費」手段「陰謀」,是否會從此而成為定制化與長期化之可能性,因為藉此名目手段巧門,很可能會讓民進黨政府的「政策性油電雙漲」偷渡成功,而成就其能鞏固「非核家園」神主牌之不傾不倒。

捧著非核家園神主牌的民進黨政府,如今面臨極大挑戰。(柯承惠攝)
捧著非核家園神主牌的民進黨政府,如今面臨極大挑戰。(柯承惠攝)

年金改革賡續效應戳破蔡英文噓唬政績假象

蔡英文高調宣講兩年來傲人經濟政績,自認為最了不起的,莫過於能夠成功運作「轉型正義」運動,高效完成「四大改革」主軸之首的「救年金」大任務,確定落實了選舉承諾的「改革,拚下一代」大舉,並且肯定,40萬軍公教以外的全體手握選票的普羅大眾,都會感受到「經濟社會公平」帶來的前瞻美麗願景,以及下一世代經濟繁榮的樂好。

但現實的反諷是,自從七月一日起正式體現啟動的「軍公教年金改革」,所立馬產生的「即時經濟效應」,是讓整個經濟社會大眾,都清楚看到,其對國內消費者購買力,以及內需市場成長動能的極大「殺傷力」,構成蔡政府急行軍完成所謂「救年金」大舉未曾料到的最大可能賡續效應(spreadings)危險。

「救年金」的立即結果是,百工百業營收大萎縮而更形蕭條,最近十數年主要支撐臺灣經濟成長的「內需市場經濟」大基柱,為之傾頹,預計2018下半年起,臺灣內需成長動能必為之減半,庶民百姓最懸心的就業機會增加、所得收入增進、生活水準提升、生活素質改善的願景,則皆全面性益發變得更難以企及。

這種讓庶民經濟「夢幻願景」變成更難堪的民生經濟「流沙陷阱」意外境況,不啻正是當下根本戳破蔡英文噓唬經濟政績假象的大刺針。

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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