台灣與澳洲的「難民外交」》展現人道精神？淪為大國幫兇？澳洲媒體：就是不想讓難民入境，才會送來台灣

今年3月，一對向澳洲尋求庇護、卻被送進惡名昭彰的諾魯拘留營的伊朗籍母子來台就醫，隨後傳出這對母子有意續留台灣，卻被澳洲人員強行帶回拘留營的事件，當時台灣外交部解釋，台澳依據2017年9月簽署的備忘錄，提供拘留營難民醫療協助；而澳洲媒體指出，澳洲簽署這項備忘錄的目的，就是要避免難民在澳洲接受醫療後，趁機向澳洲法院申請留在境內，而不返回拘留營。

台灣是唯一的簽署國 澳洲拒絕公布備忘錄

澳洲《雪梨晨鋒報》（Sydney Morning Herald）22日報導稱，澳洲國際傳文通訊社（Fairfax Media）揭露澳洲與台灣2017年9月簽署的備忘錄，且至今有5位難民到過台灣接受醫療協助，而這項備忘錄引起澳洲律師關切，因為醫療權利變成政治命令，此舉是為了避免諾魯拘留營（Nauru Detention Center）的難民到澳洲本土就醫後，向澳洲法院申請留在境內定居。

澳洲內政部發言人證實「台澳備忘錄」的存在，並告訴《雪梨晨鋒報》：「部分個案到過台灣接受治療，也已返回諾魯拘留營......政府已明確表示，接受區域處理安排（regional processing arrangement）的人不能安置在澳洲境內，醫療轉移不是轉至澳洲居留的捷徑。」澳洲政府從未公開備忘錄內容，22日也拒絕公布。澳洲也有與他國洽談醫療轉移合作，但台灣是唯一簽署備忘錄的國家。

索馬利亞難民打贏官司 台澳備忘錄浮上檯面

澳洲總理騰博（Malcolm Turnbull）所屬的自由黨2015年開始執政，而在先前工黨執政期間，超過400位難民從諾魯和巴布亞紐幾內亞（PNG）馬努斯島（Manus Island）上的拘留營飛到澳洲本土就醫，絕大多數人會在取得「過橋簽證」（bridging visa）到澳洲境內就醫期間，尋求法律協助或向法院提出訴訟，拒絕被強制送回拘留營，最後也都能夠留在澳洲境內安置。

台澳備忘錄浮上檯面，主要是諾魯拘留營1名索馬利亞籍難民要進行墮胎手術，澳洲政府也是想把她送到台灣，但澳洲非營利司法團體「國家正義計畫」（National Justice Project）幫她打官司，加上該難民曾進行女性割禮（female genital mutilation），以及她表明不願到台灣臺安醫院進行墮胎手術，因為她曾被送到臺安醫院動手部手術，但術後返回拘留營，卻感到不適。

曾進行女性割禮 台灣缺乏相關治療經驗

澳洲內政部發言人強調，台灣「醫院設施和醫療技術在全球一直有很好的評價」。不過澳洲法官羅伯特森（Alan Robertson）15日判定，這位難民應送到澳洲本土大醫院墮胎。為這位索馬利亞籍難民打官司的「國家正義計畫」律師紐豪斯（George Newhouse）諷刺說：「澳洲政府告訴全球的尋求庇護者，若他們抵達澳洲，會被拒絕享有合適的醫療服務，且會竭盡所能，確保難民不踏上澳洲本土。」 （相關報導： 台灣與澳洲的「難民外交」》我外交部證實：已治療10多名來自諾魯的急重症病患難民 ｜ 更多文章 ）

法院沒有公布這位難民的姓名，《雪梨晨鋒報》報導稱，該難民年約30歲，儘管澳洲政府2014年11月給予她難民身分，卻一直都被安置在諾魯拘留營，而她懷孕時間超過12周，曾企圖自殺，且她告訴心理醫生，懷孕後情緒憂鬱狀況愈來愈嚴重，飲食與睡眠也出現問題。澳洲詹姆士庫克大學（James Cook University）婦產醫學教授柯斯塔（Caroline de Costa）稱，該難民必須送到澳洲大醫院就醫。

澳洲法官判定 難民送到澳洲境內動手術

台灣馬偕醫院生育保健醫師江盛提供證明，台灣沒有婦產科醫生，有為進行過女性割禮的孕婦墮胎的相關經驗。柯斯塔則提出證據，認為這位難民必須送到澳洲雪梨韋斯麥醫院（Westmead Hospital）或墨爾本的皇家女性醫院（Royal Women's Hospital）就醫；皇家女性醫院精神科醫師紐曼（Louise Newman）說，院方可以專為女性割禮人士成立特別診療團隊。

羅伯特森也表示，除了墮胎手術團隊，醫院也必須為這名穆斯林女子成立精神科小組，成員必須包括熟悉尋求庇護、創傷症候群、拘留、文化及宗教信仰等事務的專家。羅伯特森指示澳洲政府，必須把這位索馬利亞籍難民送至可進行墮胎手術的地方就醫，且要聽從紐曼和柯斯塔的建議，或在各方同意下，才可把這位難民送至其他地方動手術。

醫療技術進步不夠 語言隔閡是最大障礙

台灣外交部先前就稱依據台澳備忘錄，提供諾魯拘留營的難民醫療協助，而外交部會公開此資訊，主因是伊朗籍母子3月來台就醫，原本要申請延長停留時間，5月卻傳出被澳洲人員強行帶回拘留營，引發爭議，此事經英國《衛報》披露，台灣駐英國副代表程祥雲則投書《衛報》，澄清絕無澳洲人員在台灣境內把就醫的難民帶走一事；外長吳釗燮也說，就醫難民有簽同意書，療程結束後離台。

儘管台灣醫療技術享譽全球，紐豪斯告訴《衛報》，病患與醫師之間的語言隔閡，成為他們來台就醫遇到的最大問題，因為來台就醫的難民都要透過2位翻譯，才能進行溝通，這讓他們覺得無法確切知道醫療內容。對於索馬利亞籍難民拒絕來台墮胎，紐豪斯直言：「台灣沒對精神疾病議題做準備，也無女性割禮醫療相關經驗，語言隔閡讓取得告知同意書（informed consent）的難度加大。」

台灣沒有法律規範 就醫難民無法申請庇護

紐豪斯還說：「許多尋求庇護者抱怨，他們根本不清楚要進行的醫療程序，很擔心自己會發生什麼事，而且當他們返回諾魯或馬努斯島，也沒有適當的醫療追蹤制度。」《衛報》稱，諾魯拘留營現有至少330位難民，包括36名孩童，他們被澳洲政府告知，未來不可能被安置在澳洲或紐西蘭；此外，澳洲僅讓情況嚴重的病患到澳洲本土就醫，且通常是在法院判決下令才這麼做。

紐豪斯直言，澳洲與台灣簽署備忘錄的目的，就是要全面避免難民被送到澳洲境內就醫，之後打官司爭取在澳洲境內安置。澳洲工黨負責移民事務的國會議員諾依曼（Shayne Neumann）指責澳洲內政部長杜頓（Peter Dutton）隱瞞簽署備忘錄，但未批評與第3國（台灣）簽署備忘錄。 （相關報導： 台灣與澳洲的「難民外交」》我外交部證實：已治療10多名來自諾魯的急重症病患難民 ｜ 更多文章 ）

另外，諾魯是台灣少數邦交國之一，長期提供醫療協助，但台灣不是1951年《難民公約》（Refugee Convention）締約國，本身國內也沒有相關難民法規，因此來台就醫的難民，沒有法律依據可以申請庇護，只能返回拘留營。