# 諾魯  

南太平洋島國諾魯（Nauru）於2024年與台灣斷交、轉向與中國建交，但一年來期待中的經濟援助遲未兌現，讓這個曾因磷酸鹽致富、被譽為「世界上最富有的國家」的小島，如今面臨經濟凋敝與生存危機，不得不再度啟動出售國籍計畫，試圖籌措遷村資金，應對氣候變遷的迫切威脅。

去年與台灣斷交的南太平洋島國諾魯，近年面臨海平面上升與資源枯竭的雙重挑戰，為籌措居民遷村經費，政府決定推出「黃金護照」計畫，開放外國人士以10.5萬美元（約新台幣344萬元）換取公民身份。

正在紐西蘭進行訪問的德國外交部長貝爾伯克不排除德國護衛艦穿越台灣海峽的可能性。德國「巴登符騰堡」號護衛艦和「美因河畔法蘭克福」號補給艦將於周二（5月7日）啟程前往太平洋執行為期數月的訓練任務。

宏都拉斯看上中國大陸金援，選擇在去年3月與台灣斷交，不料中國並未兌現承諾，後續造成萬人失業、白蝦養殖廠倒閉以及逾12.1億元外匯蒸發等慘狀。事實上，另一個與台灣斷交、建交中國的諾魯，其實也淪落同樣下場，如今轉向韓國求救。

南太平洋島國諾魯熱烈擁抱中國，財團法人新世代金融基金會董事長陳冲今（10）日發表文章指出，諾魯可能成為中國推展數位人民幣的絕佳試點，且讓國際列強在該地細膩過招，金融戰、外交戰、資訊戰都來。

2024年總統大選後，隨即諾魯與中華民國（臺北）斷交，轉與中華人民共和國（北京）恢復外交關係。諾魯外交與貿易部長安格明(LionelAingimea)對央視記者表示，與臺灣斷交將為諾魯發展帶來新機遇。

太平洋島國吐瓦魯大選落幕已要2周，紐西蘭廣播公司7日引述吐瓦魯資深選務官員馬拉基說法表示，天氣因素使得公務船延後前往離島接國會議員當選人到首都富那富提，敗選的那塔諾仍是看守總理。《太平洋新聞通訊社》日前引述消息稱，原國會議長弟弟、新當選的費勒提．戴伊歐可能是新總理人選。

隨著諾魯在我國總統暨國會大選2天後斷交，太平洋地區外交角力再度受到關注。美國智庫「戰略暨國際研究中心」高級顧問艾德爾與研究員裴克共同撰文稱，中國似乎在宣傳，若美國及其盟友讓太平洋島國失望，中國準備好資助，所以美國若未能批准《自由聯合協定》預算，將是重大戰略失誤。

由於太平洋島國諾魯外交轉向後，隨即傳出吐瓦魯可能跟進，加上其財政部長塞夫．潘恩紐表明想檢視與我國邦交，使得該國26日大選受到國際關注。美國加州州立大學助理教授馬哲詩和澳洲國立大學研究員史林共同撰文稱，個人關係、影響力和正在進行的援助計畫是吐瓦魯考慮轉投中國懷抱的因素。

太平洋邦交國諾魯於本月15日宣布與我國斷交。在賴清德贏得總統大選，不久即將就任之際，諾魯斷交無異是對賴清德一記當頭棒喝。如果賴清德未能記取蔡英文外交挫敗的教訓，未來4年我國的外交工作必將灰頭土臉。

菲律賓總統小馬可仕日前恭賀賴清德當選台灣總統，引來北京譴責、中菲之間的緊張關係也再度升高。雖然小馬可仕23日改口「台灣（只）是中國的一個省」、「不贊成台獨」，但如今的菲律賓也確實與杜特蒂時代全然不同、對台灣更為友好。《彭博》專欄作家瓦斯瓦尼24日建議台灣，把握中國和菲律賓當前的外交局勢，拉攏更多美國之外的盟友。

針對太平洋島國吐瓦魯可能外交轉向的傳聞，澳洲外交部長黃英賢23日表示，這是吐瓦魯自身事務和主權決定，澳洲不會介入其中。據悉，有關吐瓦魯可能轉投中國懷抱的說法，是從剛斷交的諾魯傳出，此舉意在配合中國對我國的外交打壓，吐瓦魯內部並無此聲音。

2019年9月，吐瓦魯在選出新總理的前後幾日，索羅門群島和吉里巴斯先後與我國斷交。這次吐瓦魯將於1月26日選舉，則遇到諾魯外交轉向。《澳洲人報》20日獨家報導，吐瓦魯駐台大使潘恩紐透露，有聽到自己國家要外交轉向的傳聞；我國外交部長吳釗燮則說，我國和澳洲要更加互相合作。

太平洋島國諾魯宣布同台灣斷交之後，台灣在太平洋地區剩餘的三個邦交國紛紛表示與「中華民國（台灣）的友誼堅如磐石」。

對於諾魯在我國大選2天後宣布斷交，關注太平洋局勢的學者直言，此時出現外交轉向是要打擊台灣士氣，並傳遞中國在該區域影響力增強的訊息，而澳洲與紐西蘭都要在這競爭中付出更多努力。諾魯則在中國協助下，展現和領土及人口規模不成比例的影響力。

美國在台協會（AIT）主席羅森柏格1月16日在媒體說明會上做了兩項重要的宣示。一是對諾魯與我國斷交表示失望，指稱台灣是一個值得信賴、理念相近的民主夥伴，美國支持世界上所有國家與台灣往來。二是明白表示，聯合國2758號決議文未決定台灣地位。

台灣、烏克蘭和中東，都被視為全球最具戰爭危險的地區。今年台灣舉行大選，相信政府必是嚴陣以待，預防繼裴洛西訪台事件後，爆發另一次台海軍事危機。所幸有驚無險，選舉順利落幕。但就在選後兩天，我國僅有的13個邦交國之一，諾魯突襲式宣布與我斷交。諾魯此舉當然與中共有關，可以看成是北京對賴清德勝選的第一個反應，而且研判還有後續行動。中美皆高度關注這次台灣大選。《BBCNews中文》認為，「在大國角力背景下，台灣總統大選一直被認為是探測中美關係及區域政治的溫度計，因為任何一黨獲勝，都將影響兩岸關係甚或美中各自的台灣政策，進而牽動其亞太戰略。」中共尤其關注的是：第一，民眾黨主席柯文哲的參選，已為台灣政治生態注入「第三勢力」的因素，中共未來評估台灣政情，必須把這項變數納入其中；第二，在「九二共識」的政治基礎上，國、共兩黨一直維持溝通的管道。國民黨在這次大選中挫敗，今後何去何從？是否會因量變而產生質變？這是對岸關切的問題；第三，民進黨「賴蕭配」的勝選，使中共未來會面對一個它定性為「雙獨」所領導的台灣。兩岸關係勢將出現一個前所未有的新局面。然而，中美此刻都有更具急迫性的內政問題要解決。例如，拜登要在即將到來的美國總統大選爭取連任。因此，雙方都不願為「台灣問題」兵戎相見，也都希望在台灣選前、選後共同進行台海風險控管。中共中央對外聯絡部長劉建超選前訪美，於本月10日會晤白宮首席副國家安全顧問費納（JonFiner）。白宮隨後發表聲明指出，「這次會晤是維持溝通渠道暢通，並負責任地管理競爭的持續努力的一部分」。美國國務卿布林肯也於12日會晤劉建超。根據中方發布的訊息，雙方表示「將繼續加強對話合作，不斷推進落實兩國元首舊金山會晤的重要共識和成果。」台灣選舉結果出爐後，中共國台辦發言人陳斌華，除了重申中共對台政策的一貫主張外，特別強調「台灣兩項選舉結果顯示，民進黨並不能代表島內主流民意。」依中共「海峽兩岸關係研究中心」研究員仇長根的解讀，國台辦發言人這次的講話，從層級上似與過往不同，係將台灣選舉視為「常態化」，且特別定性為「台灣地區」選舉，係警告民進黨不應心存「謀獨」。看來中共仍未放棄「寄希望於台灣人民」，因為賴清德的得票率只有40％，是「少數總統」。因此，選舉結果並不代表台灣人民已如中共所說，做出「戰爭與和平」，「衰退與繁榮」的選擇。論及選後中共對台政策走向，習近平在本月16日出版的《求是》雜誌，針對「統一戰線」發文，其中涉及台灣問題的部分強調，「必須發揮台港澳和海外統戰工作爭取人心，以及貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，發展壯大台灣愛國統一力量，反對『台獨』分裂行徑，推進祖國完全統一。」習近平的說法包含中共對台政策的戰略與策略：戰略目標不變，策略則根據台灣選後兩岸形勢的變化，做出相應的調整。「統戰」是其中的兩個關鍵字。諾魯在選後宣布與我國斷交，應是中共刻意的安排。台灣問題「國際化」，是蔡英文總統任內，台灣對外關係的最大特色。台灣的國際「能見度」大幅提升，台美關係日益強化，雖然付出的代價，是讓台灣成為「地球上最危險的地方」。中共選後射出的「第一支箭」，就指向台灣的對外活動空間，這是給民進黨的警訊；是否引發後續斷交潮，值得我們關注。第二支箭是針對兩岸經貿關係而發。中共會運用貿易壁壘調查和ECFA，在「讓利」部分實施「差別對待」。香港中文大學（深圳）教授鄭永年表示，特別需要慎用經濟制裁的方法，因為這只會影響台灣老百姓。他認為，「應該把台獨政客跟台灣老百姓分開來，把台獨政治人物跟台灣一般政客分開，台灣意識也不必然等於台獨。」第三支箭是軍事威懾。中共可能會選擇特定時機，在台海周邊舉行具有警告性意味的軍事演習。中共機艦穿越海峽中線已常態化，選後類似的擾台行動會更具「針對性」，頻率也會逐步增加；但會避免擦槍走火，出現攤牌的局面。美國在兩岸關係仍扮演「球員兼裁判」的角色。拜登總統在賴清德當選後的第一時間，表達「不支持台灣獨立」的態度，這是讓中共「安心」，要民進黨「當心」。美國選後派出由民主黨籍前美國國務院副國務卿史坦柏格（JamesSteinberg）、共和黨籍國家安全顧問海德里（StephenHadley）等人率領的高階代表團訪台，目的除了表示對台灣民主選舉的支持外，更要在此敏感時刻對台灣「下指導棋」。美國希望民進黨謹言慎行；希望在野黨共體時艱。記得1998年2月，時任民進黨主席的許信良，曾舉辦了一場台灣難得一見的「中國政策大辯論」。當時民進黨內有「大膽西進」和「強本漸進」兩派主張，最後的折衷方案是「強本西進」。我認為辯論結果，對隨後扁政府採取諸如小三通、春節包機、媒體駐點等開放政策，都具有重大的影響，值得蔡總統參考。今年總統大選結果，打破了執政黨「八年魔咒」，也為蔡總統取得個人的歷史定位。面對當前台灣內外處境，我認為蔡總統在她卸任之前，應該邀請朝野政黨領袖，就大陸政策舉行國是會議。台灣今天陷入安全困局，執政者難辭其咎。民進黨必須改變「錯不在我」的慣性思維，為台灣年輕一代提供足以安身立命之處。

中國駐澳大使肖千週三召開記者會，否認中國以金錢挖角諾魯，並強調中澳之間有更多合作的空間。澳洲總理艾班尼斯如何回應肖千的說法？

2024總統大選落幕，民進黨成功延續綠色執政，但國台辦隨即聲明，指民進黨不能代表台灣主流民意，且「台灣是中國的台灣」外，勝選的賴清德還沒上任，諾魯就與我斷交，兩岸可謂風雨欲來。媒體人黃暐瀚直言，國民黨若再不進行徹底的兩岸路線辯論，4年後賴清德妥妥連任。

諾魯共和國政府在中國誘拉下與我國斷交，為維護國家利益與尊嚴，我國決定自即日起終止與諾魯外交關係。對此，海委會主委管碧玲今（17）日於臉書發文表示，諾魯投入中國懷抱也就算了，竟然拿出聯合國2758決議文出來惡搞台灣的主權，AIT主席羅森伯格立刻出來糾正這種對2758決議文的扭曲。事實上，世界上很多國家，都和美國一樣，持有聯合國2758決議文沒有處理台灣問題這種看法。

民進黨總統當選人賴清德13日才確定當選台灣2024總統，怎料昨（15）日就傳出中共出手搶奪我國邦交國的消息，讓太平洋友邦諾魯共和國宣布與我國斷交，「不再視台灣為國家」。對此，諾魯共和國的議會在當地時間16日已通過決議，決定同中國恢復全面外交關係，再度引起熱議。

民進黨中國事務部今（17）日直指，中共無視總統當選人賴清德2024選前、選後多次重申「會依照中華民國的憲政體制維持現狀」的宣示，持續壓迫台灣；中國國台辦、中國外交部強硬表示「台灣是中國的台灣」利誘諾魯與我斷交。該部批評，中共卻無視台灣善意，堅持繼續做兩岸關係的麻煩製造者，呼籲中共應務實面對兩岸關係，共同為兩岸人民的福祉努力。

副總統賴清德剛當選總統，諾魯閃電宣布與我斷交。這不是頭一次斷交。回顧過往，前總統陳水扁剛上任時，想盡方向要跟北京和解，直到諾魯第一次與我斷交，陳水扁轉念宣告「一邊一國論」，不惜挑戰北京的紅線底線。這次諾魯斷交的舊戲重演，身為「阿扁2.0」的賴清德，又能忍多久？

台灣總統大選在上周落幕，昨（15）日原本的友邦諾魯共和國宣布與我國斷交，轉而與中國建交，如此一來台灣的邦交國就僅剩12個國家，因此就有網友討論，未來如果哪一個國家與台灣斷交會成為「絕對震撼」的事情？眾人狂點名歐洲「這國家」。

與諾魯斷交之後，我國僅剩12個邦交國。近期，南美洲友邦瓜地馬拉政權交替，也正處於權衡與台海兩岸外交關係的關鍵時刻。前美國外交官員羅力瀾、華府智庫美洲事務專家柏格10日在《美洲季刊》刊文指出，新任瓜地馬拉總統阿雷瓦洛是否繼續維持與台邦誼，將引爆最新地緣政治鬥爭。文中呼籲，美國和台灣必須立即採取行動，確保瓜地馬拉將維持對台灣的外交承認。

我國執政的民主進步黨總統候選人、現任副總統賴清德13日贏得總統大選，太平洋邦交國諾魯總統亞定15日宣布和我國斷交，轉為承認中國。我國外交部政務次長田中光坦言，這次斷交是「突擊式」，並稱不論我國大選結果為何，中國始終在壓縮我國參與國際空間。

2024總統大選才剛落幕，沒想到諾魯今（15）日宣布與我國斷交，台灣邦交國再減1，僅剩12個邦交國。對此，總統府發出聲明表示，諾魯在北京誘拉下，做出無助於雙方人民利益及區域穩定的錯誤決定，我國表達強烈遺憾。

諾魯與我國斷交，民眾黨主席柯文哲發聲明表示遺憾；民眾黨準立委黃國昌也批評，在舉行完總統大選後，中共應該尊重台灣人民的選擇，在選後進行如此粗暴的政治操作，對兩岸關係的發展，毫無益處。

民進黨總統當選人賴清德確定當選台灣2024總統，怎料今（15）日就傳出中共出手搶奪我國邦交國，讓太平洋友邦諾魯共和國宣布將與我國斷交，「不再視台灣為國家。」，並轉向與中共建立正式外交關係。

氣候變遷引發的地球暖化、海平面上升，使得太平洋島國首當其衝，而在20日揭幕的台灣氣候行動博覽會氣候對話活動上，紐西蘭駐台代表馬嘉博強調，毛利人利益並非選項之一，而是整個紐西蘭的一部分。吐瓦魯駐台大使潘恩紐提到，若其他國家和台灣展開合作，就能實踐《聯合國氣候變化綱要公約》。

「台灣是安全、可信賴的夥伴，也是化解挑戰的一部分」，我國總統蔡英文11日出席玉山論壇致詞強調，台海和平是國際繁榮不可或缺的一部分，而2016年推動新南向政策以來，與新南向國家人民往來有顯著提升。美國國務院亞太經濟合作會議資深官員莫瑞稱，以色列和烏克蘭的遭遇更凸顯和平重要性。

我國和許多邦交國同為島國，一樣關注氣候變遷議題，而今（10）日在台北賓館舉辦的國慶酒會，我國總統蔡英文和來訪的諾魯總統昆洛斯一起品嚐「地球」冰淇淋，傳達愛地球觀念。此外，油飯深受2位總統喜愛，因諾魯也吃米飯，昆洛斯還特地加飯。

2008年8月，俄羅斯出兵協助南奧塞梯亞和阿布哈茲，對抗原有其主權的喬治亞，最終喬治亞落敗，阿布哈茲與南奧塞梯亞獨立建國至今，且獲得我國太平洋邦交國諾魯承認，但此舉為諾魯帶來挑戰，因為美國2017年立法，禁止援助給予阿布哈茲及南奧塞梯亞外交承認的國家。

為了應對氣候變遷，不少國家推行電動車，逐步淘汰內燃引擎車，以此達到減少碳排量目標，而《經濟學人》2日提到，國際能源署估計全球在未來5年增加的再生能源電力，相當於過去20年增加的量，這也意味著電池的需求量大增，但製造所需的金屬元素面臨短缺，尤其是鎳。

「太平洋島國論壇」18個成員國24日同意，論壇的最高外交職位秘書長一職，明年起將交由台灣的邦交國諾魯（Nauru）前總統瓦卡擔任。

「作為國際社群的成熟民主政體、可信賴夥伴及負責任的利益關係人，台灣是對世界做出實質且有價值貢獻的良善力量」，我國外交部長吳釗燮22日強調，聯合國第2758號決議被錯誤解讀，成為台灣參與國際不易的因素之一。世界蔬菜中心主任沃培睿直言，真誠相信台灣能幫忙。

針對中國持續在台灣周邊進行軍事威脅行動，我國友邦常駐聯合國代表團23日發布聯合聲明，敦促聯合國及國際社會要求中國立即停止改變台灣海峽現狀的企圖，而中國同日回嗆，這些國家干涉內政。我國外交部發言人歐江安24日表示，感謝邦交國仗義發聲，並譴責中國破壞現狀的不負責任行為。

美國白宮印太事務協調官坎博1月在智庫「戰略暨國際研究中心」活動上直言，美國在太平洋地區有許多道德、戰略及歷史利益，卻沒有像澳洲、紐西蘭一樣給予該區域國家足夠協助，因此才會看到「戰略驚訝」，即部分區域國家與中國再結盟。

原先計畫於澳網爭取第21座大滿貫冠軍的網球天王喬科維奇，6日遭澳洲政府取消簽證、拒絕入境，至少這個週末都必須待在旅館，等候法官審理他究竟還能不能打澳網。喬科維奇或許下週就能決定去留，但《衛報》指出，他的住處竟有一群難民遭拘留數年之久。他們對《衛報》表示，他們來澳洲是想尋求庇護與安全，卻被關進這個設備和飲食都非常糟糕的「酷刑室」。他們希望偶然淪落此處的喬科維奇能為其發聲，讓更多人知道澳洲如何虐待難民。

我國外交部政務次長田中光與美國國務院亞太副助卿孫曉雅16日參加線上座談，討論台灣和美國在太平洋地區的夥伴關係，其中孫曉雅提到，協助太平洋島國防疫就是美台合作的案例之一；田中光則強調，太平洋島國深受氣候變遷影響，美國將舉辦氣候峰會，台灣很願意在該領域善盡國際責任。

當過度捕撈（過漁）仍是全球漁業發展的醜陋鐵則，貧窮、偏遠、各自文化迥異的太平洋諸國，如何靠著團結力量與美國、中國、歐盟眾列強叫陣，甚至打出一場漂亮勝仗，既提升本國收入，同時又有效避免過度捕撈、確保物種永續繁衍？

太平洋區域的島嶼分成密克羅尼西亞、美拉尼西亞、玻里尼西亞3大島群，而太平洋島國論壇的不成文規定是，秘書長輪流自3大島群出任，這次輪到密克羅尼西亞島群，卻以表決方式選出屬於玻里尼西亞島群的庫克群島前總理普納，導致密克羅尼西亞島群5國9日宣布，這不僅使島國無法一致為氣候問題發聲，也讓中國在該地區有機可趁。

2名消息人士向《路透》透露，美國向太平洋島國發出警告，指出中國低價競標海底網路電纜計畫，可能構成安全威脅。該計畫旨在改善對諾魯、密克羅尼西亞聯邦、吉里巴斯的通訊，是該地區國際發展計畫的其中一項。

我國總統蔡英文今（20）日正式就職第2個任期，但因武漢肺炎（新冠肺炎）疫情影響，國際友人無法親自到台灣出席觀禮，因此改由我國外館安排拍攝祝賀影片，其中美國不僅首次由國務卿發聲明道賀，更有白宮現任官員、副國安顧問博明在白宮拍攝影片，用中文恭賀蔡英文就職，並讚揚台灣驗證民主自由的精神具普世性，而非美國或西方專屬。

總統蔡英文今（13）日上午以軍禮迎接來台進行國是訪問的諾魯共和國總統安格明（LionelRouwenAingimea）伉儷一行，稍後並在府內，見證兩國簽署《中華民國（台灣）政府與諾魯共和國政府航空服務協定》。蔡英文致詞時更強調，「諾魯就是我們不可或缺的夥伴」，希望和諾魯加強交流，創造互惠互助的雙贏發展。

由於向澳洲尋求庇護的難民人數不斷攀升，澳洲2012年重啟在我國太平洋友邦諾魯設立的境外難民拘留營，但環境、衛生條件極差，加上不人道管理引發爭議，因此在2017年與我國簽署備忘錄，把拘留營的病患送到台灣診治，之後再送回拘留營，他們無法踏上澳洲本土就醫，而美國網媒BuzzFeed日前獨家取得台澳簽訂的備忘錄內容，且備忘錄在2019年9月到期，尚不知雙方是否延長效期。

中國連搶我國太平洋邦交國引發關注，其餘邦交國相繼在第74屆聯合國大會總辯論中為台灣發聲，其中帛琉總統雷蒙傑索與諾魯總統安格明結束行程，今（28）日抵達台灣轉機，外長吳釗燮親自接機。這是安格明就任總統後首次來台，總統蔡英文表示，已特定把行程空出來，將與安格明共進晚宴。

索羅門群島與吉里巴斯這個月接連宣佈與台灣斷交，讓我國的外交空間再受限縮。不過我國的南太友邦之中有人選擇離去，也有人堅持力挺台灣。諾魯總統安格明26日在聯合國大會總辯論為台灣仗義執言，強調唯有公平包容才有永續發展，既然台灣意願與能力兼具，他呼籲聯合國落實永續發展目標的相關工作該將台灣納入其中。

我國5天內接連與太平洋國家索羅門群島、吉里巴斯斷交，引發外界質疑我國掌握情資能力，對此涉外人士強調，不可能在遇到有狀況時，詔告天下說有狀況，且我國除了駐外人員回報狀況，也與理念相近國家交換情資，我國也會增派剩下4個太平洋邦交國的使館人力，檢視派駐前線人員的能力，同時視我國利益需求，評估是否需要設置代表處。

全球氣候變遷導致海平面不斷上升，眾多太平洋島國首當其衝、面臨「滅頂」危機，位於南太平洋的斐濟也是其中之一。在今年8月的太平洋島國論壇登場前夕，斐濟「經濟暨氣候變遷部」部長薩義德-海尤姆直言，氣候變遷並非斐濟所造成，卻被迫承受全球暖化帶來的惡果，呼籲國際社會應正視全球暖化對島嶼國家帶來的威脅，同時宣布斐濟將實施遷村計畫與零碳排目標，在島嶼的存亡關頭奮力抵抗。