剩1友邦參與》太平洋島國論壇分裂讓中國有機可趁 島國難一致為氣候問題發聲

2021-02-09 14:10

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太平洋島國論壇。(資料照,美聯社)

太平洋島國論壇。(資料照,美聯社)

太平洋區域的島嶼分成密克羅尼西亞、美拉尼西亞、玻里尼西亞3大島群,而太平洋島國論壇的不成文規定是,秘書長輪流自3大島群出任,這次輪到密克羅尼西亞島群,卻以表決方式選出屬於玻里尼西亞島群的庫克群島前總理普納,導致密克羅尼西亞島群5國9日宣布,這不僅使島國無法一致為氣候問題發聲,也讓中國在該地區有機可趁。

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屬於密克羅尼西亞島群的帛琉、馬紹爾群島、諾魯、吉里巴斯和密克羅尼西亞聯邦5國8日商議退出論壇,9日發布聯合公報表明啟動退出程序。紐西蘭外交部長馬胡塔(Nanaia Mahuta)表示:「密克羅尼西亞島群國家傾向全體退出(論壇)令人遺憾,我期待會有個包括國家領袖的高層級會談,看看能否透過太平洋島國論壇(PIF),讓所有人都能參與。」

率先表態退出論壇的帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps, Jr.)稱,密克羅尼西亞島群國家的一致決定,展現該島群的團結。PIF秘書長是輪流來自3大島群,前2位秘書長史拉德(Tuiloma Neroni Slade)和泰勒(Meg Taylor)來自薩摩亞及巴布亞紐幾內亞,分屬玻里尼西亞(Polynesia)、美拉尼西亞(Melanesia)島群,因此新秘書長應來自密克羅尼亞(Micronesia)島群。

剩1友邦參與PIF

由於受到疫情影響,PIF領袖會議採線上進行,因此這次以投票方式選出新秘書長,庫克群島前總理普納(Henry Puna)獲得9票,以1票之差擊敗密克羅尼西亞島群共推的前馬紹爾駐美大使札基歐斯(Gerald Zackios)。馬胡塔告訴紐西蘭廣播電台(RNZ),她相信投票是選出秘書長最佳人選的適當方式。惠恕仁隨後宣布帛琉退出PIF,直言無法接受不成文規定被破壞。

「或許我們要有個新組織,尋找新成員,因為PIF現在的架構是利己主義,這是個問題」,惠恕仁也說,分屬玻里尼西亞、美拉尼西亞島群的法屬玻里尼西亞和新喀里多尼亞獲准成為PIF會員,但屬於密克羅尼西亞島群的關島、北馬里亞納群島等美國屬地卻只是觀察員,且法屬玻里尼西亞及新喀里多尼亞都是法國屬地。密克羅尼西亞島群5國退出後,我國僅剩吐瓦魯1個邦交國是PIF成員。

諾魯為2018年太平洋島國論壇年度峰會主辦國。(AP)
諾魯為2018年太平洋島國論壇年度峰會主辦國。(AP)

我國是PIF發展夥伴,中國則是對話夥伴,而我國友邦諾魯2018年主辦PIF元首峰會,中國當時派出前駐希臘大使杜起文擔任特使出席,而他試圖在吐瓦魯總理之前搶先發言,遭到時任諾魯總統瓦卡(Baron Waqa)當場阻止並斥責:「你在這裡對部長級以上的人發表談話,應先拿出尊重的態度來。」中國代表團最後憤而離場。

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