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紅色統戰.西方接招》全面滲透政界、商界、學界和僑界 無孔不入的中國共產黨統戰策略

2018-06-24 09:10

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中共十九大,中國共產黨第十九次全國代表大會在京開幕,習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗、江澤民、胡錦濤(新華社)

中共十九大,中國共產黨第十九次全國代表大會在京開幕,習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗、江澤民、胡錦濤(新華社)

俄羅斯以假新聞、駭客行動干預2016年美國總統大選,震撼美國政府及情報界,不過美國華府智庫「哈德遜研究所」20日發表的報告警告,中國統戰的影響力不容忽視,且層面更廣、時間更長,包括美國、紐西蘭及澳洲都是中國統戰的目標。報告建議,美國政府應全盤檢視政界、媒體中收受的中國資金,強化監督機制,製作報告完整揭露資金來源。同時也應加強對華人社群的支持,保護流亡分子和異議人士,避免中國勢力趁虛而入。

哈德遜研究所(Hudson Institute)20日公布的報告《中國共產黨的對外干涉行動:美國與其他民主國家如何應對》指出,中國共產黨投注大量資金在對外國的統戰工作上,經費高達每年100億美元(新台幣3000億元)。中國國家主席兼中共總書記習近平將統戰工作與其政治影響力視為黨的「神兵利器」(magic weapons),透過政治獻金、對學術機構和媒體投資,來達到干涉他國內政、洗腦他國人民的目標。

在中國領導人習近平治下,中國海外統戰策略更加強勢。(新華社)
在中國領導人習近平治下,中國海外統戰策略更加強勢。(新華社)

中共統戰四大戰略:宣傳審查、民間互動、經濟影響政治、利用非情報單位情蒐

報告中指出,中共統戰的分為四大戰略:宣傳和審查、發展和維持民間互動、利用經濟關係作為政治槓桿、從非情報來源進行情蒐工作。宣傳工作由負中共中宣部、國務院新聞辦公室、國家廣電總局等官方單位,以及《新華社》、《環球時報》等國有媒體集團等負責,透過與外國媒體合作,觸及更多的海外觀眾,並透過中介機構資助、投資西方媒體,藉以達到控制輿論效果。

民間互動則是透過學術交流,鼓勵外國學生學習中文,提供中文獎學金等,增加影響力。並透過僑務活動,增加對海外華人的控制。中共也透過國營企業和中國公司的海外投資,吸引國外的退休政治人物,達成以經濟影響政治的目的。例如前英國首相卡麥隆(David Cameron)下台後接掌一筆規模高達7億5000萬英鎊(新台幣300億元)的投資基金,推動英國政府加入中國「一帶一路」的計畫。

廣大的市場是共產黨控制外國公司的槓桿

此外,廣大的中國市場也是共產黨用以控制外國公司的槓桿。今年國際飯店集團萬豪酒店(Marriott International)因為網站將西藏及香港、澳門、台灣都列為「國家」,遭中國上海市黃埔區立案調查,中文網站被暫時關閉整改,隨後萬豪集團發表聲明道歉。德國賓士汽車(Mercedes-Benz)也因為在社群網站Instagram引用達賴喇嘛名言,遭到中國網友抗議,最後不得不發出官方聲明道歉。

中共除了傳統的情報單位,也利用智庫進行情蒐。包括國家級智庫如中國國際問題研究院(CIIS)、中國社會科學院(CASS)和當代世界研究中心(CCCWS)等,不僅試圖影響學界、政壇對中國的看法,但也是中共的消息信息來源之一,為中共進行情蒐。報告指出,中國情報單位不會直接介入情蒐,而是透過協助智庫舉行會議的手段,間接取得相關資訊。中共也利用中國公司獲取歐美企業的高科技機密,並在中國媒體中佈下非常多的眼線。

CUSEF在廣州和海口舉行中美青年學者對話會。(圖/CUSEF網站)
中共利用學術交流掩護統戰,圖為中美青年學者對話會。(圖/CUSEF網站)

統戰目標:外國政黨、學者、商人、學生… 工具:大量金錢

中共的統戰結合了典型的間諜活動、祕密行動和建立影響力。報告中將檯面上的中國官方宣傳平台如環球電視網、《新華社》和孔子學院等,視為共產黨的「影響力」,而檯面下透過政治獻金、學術交流及投資媒體等手段視為「干涉」,兩者間的區分並不明顯,但都是中國統戰的方式,但檯面下的干涉對民主國家的危害比起檯面上的影響更加危險。

 CUSEF邀請美國哥倫比亞大學國際關係與公共事務學院學生訪華,學生穿起了中國傳統婚禮服。(圖/CUSEF網站)
中國太平洋國際交流基金會邀請美國哥倫比亞大學國際關係與公共事務學院學生訪華,學生穿起了中國傳統婚禮服。(圖/CUSEF網站)

中共的統戰目的是透過平息國內外對共產黨不滿和聲音,統戰的對象是外國政治人物、政黨、商人、學者、學生和大眾,方法則是以金錢力量消除對共產黨的負面批評,強調中國對「世界安全」的貢獻,鞏固共產黨政權。針對美國部分,中共的統戰目標是長期干預並影響美國的權力和自由價值,限制美國社會對中國共產黨的討論。

洗腦海外華人社群 強調中國的崛起是全體華人的榮耀

報告中也特別提到,海外華人社群也是共產黨企圖影響的目標,華人社群遍布全球,在美國就約有500萬華人。中共將中國崛起包裝成全球華人的榮耀,打著「中華民族」的大旗,將這些具有外國公民身分的「中華兒女」稱做共產黨的家人。藉由華人社群的影響力,在各國建立友善共產黨的環境。

中共統戰觸角深入美國、澳洲和紐西蘭。(美聯社)
中共統戰觸角深入美國、澳洲和紐西蘭。(美聯社)

如何應對中共統戰?報告建議:建立透明監督機制、強化民主公民意識

報告建議,要對抗中共的統戰,各國應建立透明監督機制,全面揭露政、商、學界的中國的資金,告知大眾中共的統戰行為,媒體和調查記者也應多加關注中共的統戰行為。國安單位應全面盤點中共的統戰行動,撰寫相關報告並公布,提高大眾警覺心。美國與其他民主國家應組成非正式、持續、多邊的合作聯盟,對抗中共的統戰。

中共向來堅稱海外華人社群對期效忠,其實不然。民主國家政府應加強以民主的方式賦權(democratically empower)國內的華人社群,體認中共統戰會對他們造成危險,各國尤其要加強保護中國流亡人士和異議分子。

但是各國政府再怎麼努力防範,也很難完全屏蔽中共的統戰,最好的方式是建立良好的民主公民意識。各國政府應該讓民眾提高警覺,全力維護一個自由、開放的政治和社會,因為只有人民才是對抗統戰等外國干預的最堅強防線。

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