久旱的台南在11日這天下起一場及時雨，位於台南西南角的七股鹽埕里也正在上演一場喜事，居民抗爭12年的七股氣象雷達站，中央氣象局在這天舉行遷移動工說明會，終於要將雷達遷到較遠的地方，居民長久以來受到的電磁波威脅可望大大減少。這是公民、行政單位共同促成的一個雙贏典範。
1994年中央氣象局核定「台灣地區都卜勒氣象雷達觀測網」，將原位於高雄壽山的雷達站遷到七股，七股氣象雷達站在2002年6月1日正式運作，西半部三分之二面積的降水、風場都要靠它觀測，扮演防救災的重要角色。
而雷達所在地的七股，村民早期曬鹽，之後改做魚塭、養蚵，舊鹽工宿舍還保留過去的風貌。雷達、村民原本兩不相干，但當雷達悄悄矗立在距離魚塭只有100公尺處，5年後部分漁民陸續出現癌症、殘障、中風病例。
新興風險增加，但法令卻遠遠跟不上
漁民洪嘉模的母親不明原因記憶力減退，不久之後過世。而住在距離雷達最近的張黃阿冊一家人，先生在雷達設置後不久中風，2個兒子、1個孫女也被檢查出智力不足。她自己則從85公斤暴瘦到50公斤，牙齒掉光。
村民的遭遇是雷達造成的嗎？沒有人知道。但近年來村裏唯一的新設施只有雷達，加上當時社會上出現很多電磁波事件，村民開始懷疑是雷達的關係，於是向台南環盟陳情。時任理事長陳椒華調查後發現，雷達設置後癌症死亡病例是之前三倍，之後環保署量測結果，也證實電磁波背景值遠比雷達設置前高。
社會新興風險不斷增加，但相關法令以及風險預防卻跟不上，當年設置七股雷達時不需要環評，中央氣象局選址時並未評估對環境的影響、以及村民的健康風險，當然也沒有舉辦說明會。洪嘉模回想：「雷達施工時我以為要蓋海巡署阿兵哥的宿舍，一直到雷達做好後我還以為那是水塔。」
2007年陳椒華帶著村民北上陳情，時任氣象局副局長辛在勤承諾，如果證實村民受害是因雷達而起，一定會遷走雷達。但難就難在電磁波的公害因果關係難以認定。前台南環盟理事長黃安調回想：「這些村民不認識字，到處被看不起，村民再多的眼淚，民代、官員都只是打馬虎眼而已。」
電磁波風險已漸漸受到重視
不過電磁波的風險在許多國家已受到重視，誰也不能保證電磁波對人體無害，電磁波的風險與預防觀念也逐漸興起。國際癌症研究署(IARC)在2002年、2011年陸續將極低頻電磁波、射頻電磁波列為「2B級可能致癌物」。
而國際非游離輻射防護委員會(ICNIRP)在1998年訂出「一般民眾暴露環境電磁場建議值」，極低頻833毫高斯、射頻1毫瓦/平方公分，環保署也訂出相同規範，但在這個標準內就表示電磁波無害嗎？誰也不敢講。 （相關報導： 朱淑娟專欄：七股漁民反氣象雷達十年 何時才能遷走？ ｜ 更多文章 ）
在七股事件爭議時，環保署曾舉辦多場公聽會，最後確認「環境建議值」指的是「瞬間暴露建議值」，人體一旦曝露在這個值時會產生立即傷害，但並非長期的安全值。2012年11月環保署將「環境建議值」改稱「參考位準值」，明確定義這個值是「短期曝露效應」，並不是「長期曝露的安全值」。
