台南七股鹽山是著名的觀光景點，在這裏從任何角度都會看到一個巨大的白色球體，多數遊客不知道這是七股氣象雷達站，但附近鹽埕里的漁民感受卻很深刻。因為自從2002年6月雷達設置以來，許多漁民疑似受到電磁波影響，5年後出現較多癌症、殘障、中風病例。2007年7月村民北上中央氣象局陳情要求遷移雷達，至今10年已過，氣象局長也換了3任，雷達遷移還是遙遙無期。
今年11月16日此事終於出現轉機，中央氣象局在當地舉辦說明會，計畫將雷達遷移到原雷達站西北方約 1.5 公里處，預計2019年底遷移完成。而4年前氣象局也曾經承諾過，後來因遇到濕地保育法通過，遷移地點需做環評，又拖到現在。這次是否能依承諾遷移成功，不到最後一刻居民都無法放心。
七股雷達設置後，多位漁民身體出現不適
鹽埕里的漁民早期曬鹽，後來做魚塭、養蚵，居住的舊鹽工宿舍還保留早年的風貌。雷達距離最近的魚塭只有100公尺，2002年設置時，依當時規定不需要做環評，也沒有跟居民說明。七股反雷達自救會會長洪嘉模說，施工時他以為要蓋海巡署宿舍，等到施工完成看見巨大的白色球體，他以為是水塔。
過幾年後，洪嘉膜發現只要在魚塭工作幾個小時，回家耳朵就嘰嘰叫睡不著，而且容易疲倦。他的母親原本身體硬朗，後來也出現記憶力減退，連賣蚵仔的價錢都不會算，不久後往生。距離雷達站最近的一戶是張黃阿冊的家，她兩個兒子、一個孫女，也被檢查出智力不足，她自己則從85公斤暴瘦到50公斤。
漁民懷疑這些怪病跟雷達設置有關，村民李勝良2006年向台南環盟陳情，現任台北市社會局長許立民當時是奇美醫院的醫師，他協助調查後發現，從1996年到2001年之間，村裏只有4個人癌症死亡；但2002年雷達設置後到2007年之間，新增14個癌症病例，比雷達設置前增加3倍。
隨後環保署到當地量測，距雷達100公尺內的電磁波最高0.00252毫瓦/每平方公分，100到500公尺的電磁波減到0.0005毫瓦/每平方公分。雖然都低於環保署公告的磁波環境建議值1毫瓦/每平方公分，但高於雷達設置前的背景值。
2007年7月村民首度北上中央氣象局陳情，張黃阿冊帶著兩個殘障兒子也來到台北，時任氣象局副局長、後接任局長、上個月已退休的辛在勤承諾，如證實村民受害是因雷達而起，一定會把雷達遷走，但因氣象局始終強調雷達電磁波在環境建議值之內，不會影響人民健康，遷移一事不了了之。
電磁波環境建議值，並非長期安全值
但環保團體舉證，所謂「環境建議值」指的是「瞬間暴露建議值」，一旦曝露達到這個值會有立即傷害，但並不表示長久處在建議值下也安全無虞。
國際癌症研究署（IARC）在2002年基於小兒白血病研究，將極低頻電磁波列為2B級可能致癌物，接著在2011年5月提出手機重度使用者罹患腦部神經膠質瘤的風險增加40%，將射頻電磁波也列入2B級可能致癌物。居民以此向立法院陳情，2011年5月立法院決議，要求中央氣象局遷移雷達。
經過這個轉折後，環保署於2012年11月將「環境建議值」改稱「參考位準值」，明確定義這個值是「短期曝露效應」，並不是「長期曝露的安全值」。並強調有關長期曝露的影響，依國際研究截至目前為止並無足夠證據顯示電磁波有因果關係，因此各部會都應訂定電磁波預防措施。
此事經過10年，終於氣象局再度承諾遷移雷達，但很多人等不到這個時刻到來，村民李勝良去年已過世，住在距離雷達最近的張黃阿冊一家也搬到善化。洪嘉模說：「我們已抗爭10年，得知2019年雷達要遷移後，我的內心比較平靜一點，但我們村民已經死的死、逃得逃。」
10年來，氣象局對於村民風險預防毫無作為
去年9月，雲林縣麥寮鄉許厝分校學童尿液中硫代二乙酸（TdGA）濃度偏高，雖然無法證實與鄰近六輕氯乙烯廠（VCM）有直接相關，但基於風險預防，行政院裁示許厝分校學裏遷移，因為等到危害證實已經來不及了。
但七股漁民的待遇卻完全不同，10年前就已出現疑似雷達電磁波危害案例，要不是立法院要求，氣象局也不會主動提議遷移雷達，即便答應了，但過程中拖拖拉拉，讓村民持續承受風險，非常不負責任。未來不但應依承諾盡早遷移雷達，也應該向居民道歉，並補償居民這些年來所受的危害。 （相關報導： 美國官方研究支持「手機電磁波與罹癌正相關」？專家：無需過慮 ｜ 更多文章 ）
＊作者為獨立記者
