蔣宋美齡創辦的婦聯會,和國家在吵什麼?超簡易「懶人包」一次看懂

2018-02-03 15:30

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婦聯會主委雷倩記者會,由副秘副書長汲宇荷、律師徐履冰陪同,在會中沈痛呼籲,並數度哽咽淚水盈眶。(資料照,陳明仁攝)

婦聯會主委雷倩記者會,由副秘副書長汲宇荷、律師徐履冰陪同,在會中沈痛呼籲,並數度哽咽淚水盈眶。(資料照,陳明仁攝)

成立超過一甲子的婦聯會近來爭議不休,該組織原與內政部達成協議,同意捐出343億,並進行民主轉型。但為何協商最終仍然破局?婦聯會又有那些爭議?《風傳媒》製作懶人包,帶您從婦聯會的創立開始一探究竟!

什麼是婦聯會?

婦聯會全名為「中華民國婦女聯合會」,原名為「中華婦女反共抗俄聯合會」,1950年由當時的第一夫人蔣宋美齡成立,是我國最早的婦女組織。創會主委蔣宋美齡赴美後,職務由辜嚴倬雲接任。不過,辜嚴倬雲2017年遭內政部撤換,現任主委由前國民黨立委雷倩擔任。

蔣宋美齡。(維基百科)
蔣宋美齡是婦聯會創會主委。(維基百科)

婦聯會常委有哪些人?

婦聯會過去的常委一字排開都是官夫人,包括前副總統連戰夫人連方瑀、前總統李登輝夫人李曾文惠、前監察院長錢復夫人田玲玲都曾出任婦聯會幹部。而現任常委則有前副總統蕭萬長夫人朱俶賢、前行政院長陳誠長女陳幸、前財政部長徐柏園女兒趙徐林秀等人。

婦聯會做什麼?

該組織成立的目的在團結婦女力量,慰勞三軍官兵及憲警人員,並協助政府推動教育及救助殘障弱幼同胞。具體事蹟包括成立縫衣工廠、母職講習班,以及播放勞軍電影與捐建眷舍等;其中在捐建眷舍方面,該組織總計協助建立了176個眷村,佔眷村總數的5分之1。

婦聯會基金從何而來?

婦聯會自1955年開始,接受由「臺灣省進出口商業同業公會」所發起的「勞軍捐」。當時規定,廠商凡是進口非民生必需品,每結匯1美元即「自動」捐款新台幣5角,捐款的3分之1交由婦聯會用來興建眷村、華興小學及振興醫院等。「勞軍捐」直至1989年才取消。

而婦聯會因為從1990年申請為政治團體,不像財團法人須向法院登記財產,更憑著「人民團體法」第49條的「霸王條款」,規避外部監督。儘管內政部自2006年,已規範政治團體每年皆須申報財產,但婦聯會仍未公開「勞軍捐」的財務流向,前主委並表示,「勞軍捐」是進出口商業同業公會的「捐款」,並非國家的「稅捐」。

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辜嚴倬雲表示,「勞軍捐」是進出口商業同業公會的「捐款」,並非國家的「稅捐」。(資料照,顏麟宇攝)

外傳勞軍捐至少累積9百多億元 陳水扁時期曾有打算處理

據傳,前總統陳水扁曾在2003年,就與辜嚴倬雲的老公辜振甫接觸過,要求婦聯會將「基金保管委員會」約數百億元資金捐給國家。一部分收歸國有,做為社福之用,另一部分則是由婦聯會主動拿出資金,購買國家公債支持政府建設,但此事不了了之。

婦聯會交不出勞軍捐報告 辜嚴倬雲遭內政部撤換

而蔡政府上任後,婦聯會再成政治焦點。2017年7月起,內政部、黨產會和婦聯會三方開始協商,朝「組織落實民主轉型、資產捐國庫做公益、會務接受公共監督」的方向討論,期間婦聯會曾同意將8成資產、共312億元捐給國庫做公益,並組織轉型成立公益基金,但協商最後仍破局,辜嚴倬雲因此遭內政部長葉俊榮依法撤職。

20171229-內政部長葉俊榮、黨產會主委林峯正29日下午於內政部,與婦聯會主委雷倩一同簽訂備忘錄。(顏麟宇攝)
內政部長葉俊榮與黨產會主委林峯正。(資料照,顏麟宇攝)

主和派雷倩接掌主委 組織內鬨激烈

雷倩接任婦聯會主委後,主動向內政部表達重啟協商的意願,並表示將盡力促成簽訂行政契約,否則自行下台。不過鷹派的潘維剛及辜嚴倬雲等人則拒絕「這種不公不義的和解」,強烈反對簽署行政契約。

20171229-婦聯會主委雷倩、內政部長葉俊榮、黨產會主委林峯正29日下午於內政部共同簽訂備忘錄。(顏麟宇攝)
20171229-婦聯會主委雷倩、內政部長葉俊榮、黨產會主委林峯正29日下午於內政部共同簽訂備忘錄。(顏麟宇攝)

2018年1月31日,婦聯會在會員大會中,以31票反對、28票贊成,決議不與政府簽署行政契約。內政部對此表示深感遺憾,並會繼續輔導婦聯會轉型。隔日,黨產會則開記者會表示,認定婦聯會為國民黨附隨組織,並凍結其資產。

後續—雷倩:下週提行政訴訟

婦聯會被黨產會正式認定為附隨組織後,雷倩宣佈,婦聯會進入看守狀態並將進行全面改選,並將對潘維剛、葉慶元等人的不實指控提告。雷倩3日再表示,已接到婦聯會銀行帳戶遭凍結的通知,預計下週將針對黨產會的行政處分提相關訴訟。

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