最近引起台北政壇議論的事情不少，其中之一是蔡英文總統兼民進黨主席在黨的尾牙宴上，指著渴望參選台北市長的立委姚文智說：「如果我偏心，一定偏著你。」隔天，蔡總統兼主席也用同樣的句型對渴望參選新北市長的立委吳秉叡說：「偏心也偏向自己的學生」，據說吳秉叡曾修過她的課。對蔡主席這種表意的方式，坦白講，我覺得是「把肉麻當有趣」，但這還只是表面上的問題。更深層而嚴肅的問題是，為何兩位渴望參選的黨內中生代立委必須獲得主席的「偏心」或「關愛的眼神」才能獲得參選的機會呢？民進黨傳統的黨內民主機制到哪裡去了？民進黨優良的黨內民主價值和制度到哪裡去了？黨主席若徇私偏心決定黨的提名人選，恰當嗎？
先從台北市長選舉談起。民進黨要不要再度禮讓柯文哲，不提名自家人參選？這是當前眾所關注的問題。照常理，首都市長選舉民進黨理應推出黨的候選人，但為何黨到現在還猶豫不決，遲遲不做決定，讓有意參選的人急得像熱鍋上的螞蟻呢？主要考慮有三：
第一，就戰略上的考量，台北市絕不能讓國民黨拿回去；
第二，台北市長柯文哲未來動向不明，年底連任也好，不能連任也好，都是2020總統大選不可忽視的變數；柯文哲有可能在2018以不選2020總統來換取民進黨承諾不提名2018市長人選嗎？從各種跡象看，可能性不大。但，也只能耐著性子再等待下去；
第三，黨內有意參選的人，民調上不來；有實力的人，則狀況不一，有的已身負重任，有的遲不表態，有的又非今上所喜，所以只能繼續拖下去。
在新北市方面。上屆新北市長選舉，民進黨游錫堃以兩萬五千多票敗給國民黨的朱立倫，雖敗猶榮。單就這點而言，新北市對民進黨而言，絕非艱困選區；更何況，2014民進黨新北市市議員當選人數已超過國民黨；2016立委選舉，民進黨更一口氣拿下九席立委，國民黨只剩兩席。新北市對民進黨而言怎會是「艱困選區」？長期以來，民進黨內有一個慣例，甚至是制度，那就是，除了艱困選區以外，其他選區都以黨內初選決定。但唯獨這一次，新北市明明不是艱困選區，卻不開放初選，提名權緊握在黨主席手中，為什麼？如果新北市遵循傳統黨內民主程序，由初選決定提名人選，讓有意參選的人有充分的準備時間，在初選過程中向選民提出施政抱負，再經由全民調定勝負，贏的人贏的光彩，輸的人也心服口服，徹底展現民進黨對黨內民主程序的尊重和堅持，也可贏得社會的尊敬和肯定。但現在一切都走調了。有意參選的人，只能忍氣吞聲，期盼黨主席的「偏心」和「關愛的眼神」。這還是以前講究民主價值的民進黨嗎？
新北市民進黨遲遲不推人選，有意參選的人個個都得內傷；最近竟然傳出要徵召前行政院長蘇貞昌參選，這事值得一評。2010五都選舉，當時蔡英文當黨主席，希望蘇貞昌選新北市長，自己則選台北市長。圈內人都很清楚，當時蔡英文陣營希望蘇貞昌選新北市，一來他是最佳人選幫民進黨固守新北市，二來如果蘇貞昌當選，蘇不可能再出來選總統，一舉兩得。但蘇貞昌後來在台北市保安宮宣布參選台北市長，讓蔡英文陣營很錯愕，甚至很憤怒。蘇貞昌當時的參選宣言提到，他已經在台北縣當了兩任縣長，沒理由再繼續參選新北市。如今，是否事過境遷，蘇院長又有了新的想法，不排斥再參選新北市？世事多變化，答案應很快就會揭曉。其實，蘇貞昌現在若宣布不排除參選2020總統，反而比較適時適格；一個已經選過總統、副總統的人，現在又要出來選新北市，無端降低政治抱負水平，不論是基於任何理由，都顯得扭曲，顯得不自然。前副總統呂秀蓮最近對外宣布有意願參選台北市長，則是另一個狀況。
最令人惋惜的是，民進黨曾幾何時已淪為黨內一小撮人乾綱獨斷的政黨？或許，當前掌控民進黨機器的人有一天會出來辯駁說，黨主席的權力是來自全代會的授權，而且還要中執會通過。但內行人都知道，中執會通過只是形式，而全代會授權也只是掌握黨權的人操作出來的東西，不保證不破壞黨的傳統價值。不要忘記希特勒是怎麼崛起的。其實，民主是民進黨的基因，民進黨因民主而生，也應為民主而存在。美國著名哲學家杜威有一句不朽的名言:『治療民主弊病的最好辦法，就是用更多的民主。』當民進黨遇到各種艱難險阻時，應選擇相信民主，而不是懷疑民主。深化黨內民主，貫徹黨內民主，才是正道王道。吾黨之小子切記切記。 （相關報導： 公孫策專欄：中央政府快要「周天子化」了 ｜ 更多文章 ）
＊作者為台灣政治學者/專欄作家
