UN人權理事會沒救了?中國、俄羅斯、古巴當選理事國 龐畢歐:這就是美國退出原因

2020-10-14 12:33

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聯合國人權理事會(資料照,AP)

聯合國人權理事會(資料照,AP)

負責促進和捍衛全球人權的聯合國單位「人權理事會」由47國組成,13日改選15個任期3年的席次,中國、俄羅斯、古巴、巴基斯坦等人權紀錄不佳的國家當選,積極參選的沙烏地阿拉伯則落敗,而美國國務卿龐畢歐同日推文直批,由於人權理事會盡是這類國家,美國才在2018年決定退出。

「中國、俄羅斯、古巴選上聯合國人權理事會(UNHRC),就是美國2018年決定退出,改以其他平台保護、提升全球人權價值的原因」,龐畢歐(Mike Pompeo)推文寫道,「美國對人權的承諾遠超過話語,我們找出和懲處在新疆、緬甸、伊朗及其他地方的人權迫害者,呼籲各國再次承諾《世界人權宣言》」。

UNHRC由來自5個地區的47國組成,由193個聯合國會員國投票選出,這次以亞太地區的競爭最激烈,包括中國和沙烏地在內共5國搶4席,而人權觀察組織(HRW)直批,這2國是「全球最濫權政府」。中國最後以139票擠下僅得90票的沙烏地,當選理事國,而巴基斯坦、烏茲別克分以169、164票當選。

密室協商、無競爭性是問題根源

《衛報》指出,相較於2018年中國競選時拿到180票,這次得票數明顯減少。另個選上的亞太地區國家是尼泊爾,其他還有象牙海岸、加彭、馬拉威、塞內加爾、俄羅斯、烏克蘭、玻利維亞、古巴、墨西哥、法國、英國當選,任期為2021至2023年。

丹麥哥本哈根大學國際法教授席勒(Kevin Jon Heller)告訴《半島電視台》(Al Jazeera):「人權紀錄惡劣的國家能選進UNHRC,這當然很不幸,但也是聯合國糟糕的官僚體制所致。沒有簡單方法避免密室協商的行為,且無證據顯示,各國會視候選國的人權紀錄來投票。」

「這種毫無競爭的聯合國選舉行為,只是在嘲弄『選舉』這個詞」,HRW聯合國事務主任夏邦努(Louis Charbonneau)稱,「各區域的候選國必須具競爭性,這樣才有選擇,但當沒有選擇時,各國應該拒絕投給不適任的候選國」。英國諾丁漢大學人權法副教授沙雅(Sangeeta Shah)也持相同看法。

中國當選破壞UNHRC聲譽

沙雅向《半島電視台》表示,「無競爭的選舉」是問題根源,像是東歐地區有2席,結果是同額角逐,代表該區域的選擇毫無競爭性,並指出此體制要進行改革的話,首先要務是調整各區域的席次配額。不過負責法外處決問題的聯合國特別報告員卡拉馬爾德(Agnes Callamard)直言,協商幾乎是選舉程序的一部分。

「如果只有少部分國家當選,或密室協商限定各區域的候選國數,就不可能有進度」,卡拉馬爾德亦稱,中國、俄羅斯這類國家當選「破壞UNHRC的名譽」。至於沙烏地落選,非營利組織「阿拉伯現在要民主」(DAWN)執行董事惠特森(Sarah Leah Whitson)稱,這顯示沙烏地砸錢掩蓋惡名,但國際社會不埋單。

DAWN由沙烏地知名異議記者哈紹吉(Jamal Khashoggi)創立,他2018年10月在沙烏地駐伊斯坦堡總領事館內慘遭肢解,而王儲穆罕默德(Mohammed bin Salman)被認為是幕後指使者。另外,中國4月1日開始出任UNHRC諮詢小組成員,任期至2021年3月31日,被痛批是「縱火犯當消防局長」。

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