縱火犯當消防局長》迫害人權的中國將篩選UN人權報告員 外交部籲各國勿讓中國藉機掩飾暴行

2020-04-07 17:54

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聯合國人權理事會(資料照,AP)

聯合國人權理事會(資料照,AP)

聯合國人權理事會下設5個國家代表組成的諮詢小組,遴選專家出任特別報告員,調查各國在不同人權議題上的表現,而人權紀錄惡名昭彰的中國,4月1日開始出任諮詢委員,任期至2021年3月31日。我國外交部發言人歐江安今(7)日表示,外交部對此感到遺憾,且由中國篩選人權特別報告員相當諷刺,強調這凸顯中國對聯合國體系的掌控,各國應警惕關注。

遴選人權報告員 中國當面試官

諮詢小組(Consultative Group)由全球5個區域的國家代表組成,阿曼代表亞太地區通知聯合國人權理事會(UNHRC),推舉中國常駐聯合國日內瓦辦事處(UNOG)及其他國際組織代表團公使蔣端出任,同日由UNHRC公告,而其他國家分別是查德(非洲)、斯洛維尼亞(東歐)、西班牙(西歐及其他國家),拉美及加勒比海地區尚未推舉代表

諮詢小組職責就是遴選專家擔任不同人權議題的特別報告員,該小組不能直接任命,而是篩選出名單,交由UNHRC主席做最後選擇,現任主席是曾任律師的奧地利常駐UNOG代表堤奇-費索伯格(Elisabeth Tichy-Fisslberger),任期1年。主席擬定的最後名單,會交付UNHRC表決,通常是在大會議期最後1天;特別報告員任期6年。

國際人權NGO痛斥:愚蠢、不道德

UNHRC至少有17個人權議題的特別報告員,目前有關於環境、言論自由、身心健康、人口走私4個議題的缺額,意味這些議題的特別報告員,將由包括中國在內的5國審核適當人選出任。國際非政府組織「聯合國觀察」(UN Watch)執行董事諾耶(Hillel Neuer)2日直批,讓中國挑選調查人權議題的特別報告員,「就像是讓縱火犯當消防局長」。

諾耶痛罵:「聯合國同意讓中國的高壓統治政府,扮演篩選制定國際人權準則、對全球違反人權情形提出報告的重要角色,這非常愚蠢且不道德。」歐江安7日表示,外交部對中國出任UNHRC諮詢小組成員感到遺憾,因為中國政府人權紀錄惡劣,出任該職位是一大諷刺,「此任命也反映中國對聯合國體系的掌控,值得各國政府警惕及密切關注」。

外交部籲各國警惕 勿讓中國濫權

歐江安提到,中國近年積極擴大對聯合國體系的影響力,推動所謂「具中國特色」的人權議程,像是強調優先推動發展權,對全球的自由、人權等普世價值和國際規範造成威脅。她指出,中國政府長年迫害人權,受到民主國家和國際輿論的強烈批判,人權觀察(Human Rights Watch)、國際特赦(Amnesty International)及自由之家(Freedom House)等關注人權組織也表達不滿。

「2019年7月,更首次有22國駐UNOG常任代表聯名致函UNHRC主席及聯合國人權高級專員,敦促中國停止打壓新疆維吾爾人權,這些事實證明,中國無資格在人權議題上扮演領導角色」,歐江安強調,外交部呼籲各國關注中國在UNHRC的作為,「切勿任由中國濫用職權,逃避國際對其人權狀況的監督,或利用此職位掩護其侵害人權的暴行,進一步損害全球人民尊嚴及普世價值」。

委內瑞拉選上理事國 人權理事會罵名不斷

UNHRC在2006年依據聯合國大會決議成立,取代原本的人權委員會(UNCHR),該委員會隸屬於聯合國經濟社會理事會(ECOSOC),且被嚴厲批評成員有人權紀錄不佳的國家,不過組織再造而成立的UNHRC,似乎也難以阻擋迫害人權的國家加入運作,像是中國擔任理事國時,就從中阻礙理事會審查新疆維吾爾人權問題

UNHRC由47國組成,成員依據聯合國的區域劃分制度分配席次額度,任期3年,可連任1次。2019年10月17日改選中,日本成功連任,伊拉克連任失敗,印尼、南韓及我國友邦馬紹爾群島當選,人權紀錄糟糕的中國和沙烏地阿拉伯則在2019年底卸下理事國職務。另外,被指迫害人權的委內瑞拉、蘇丹、利比亞、茅利塔尼亞都成為新任理事國。

美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Knight Craft)當時發布聲明譴責:「對於105國支持侵害人命和尊嚴的國家,我個人感到悲哀,這徹底證明人權理事會已經崩壞,也是美國退出的原因。」2018年6月19日,時任美國駐聯合國大使海莉(Nikki Haley)宣布美國退出人權理事會,理由是該會對以色列不公,且淪為「侵害人權者的保護者」。

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