# 聯合國人權理事會  

美國國務卿魯比歐在出訪關塔那摩期間對媒體表示，川普所設想的並不是一種「敵對舉動」，而是提出了一個「非常慷慨的建議」。他說，關鍵是要讓加薩走廊重新變成宜居之地，而在重建期間巴勒斯坦人暫時無法在這裡生活。

日前「青鳥行動」包圍立法院期間，時逢世界衛生大會（WHA）在瑞士日內瓦登場，江啟臣等跨黨派立委組成「視導團」飛往日內瓦發聲，強調證明台灣有能力參與國際衛生合作。台灣參加聯合國專門機構的議題年年發酵，宣稱「挺台」的G7峰會，則重申支持台灣「有意義參與非以國家身分為前提的國際組織」。看在曾於聯合國工作長達30年的台灣人花俊雄眼裡，他說「台灣人對於聯合國的知識是0......

巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」突襲以色列而掀起的戰火已延續近3周，英國智庫「皇家國際事務研究所」中東及北非專案副研究員阿布杜指出，中國在此事件上複製對俄羅斯侵略烏克蘭的態度，即「反西方的中立」，以凸顯自身和美國立場的差別，進而贏得全球南方國家的支持。

俄羅斯去年2月入侵烏克蘭，同年4月遭逐出聯合國人權理事會，如今俄烏戰事未歇，俄國將試圖透過不記名投票重返理事會，此次投票將透露國際間對俄國的支持力道。

日本沖繩縣知事玉城丹尼今天（19日）在聯合國人權理事會（UNHRC）演說時批評，日本政府不顧沖繩縣民反對意見，強行在沖繩縣名護市邊野古地區填海造陸興設美軍新基地。

日本偶像經紀公司「傑尼斯事務所」捲入性侵醜聞，創辦人喜多川強尼過世後，許多旗下藝人與練習生出面指控曾遭到他性侵，相關消息引起日本社會的重視，更有消息指出，聯合國人權理事會（UNHumanRightsCouncil）將至日本調查此事。

聯合國人權理事會星期四(11月24日)譴責伊朗壓制在瑪莎·阿米尼死後和平抗議的示威者，並表決成立一個高級別的調查團，調查伊朗當局的致命鎮壓。

聯合國人權理事會6日以些微票數否決針對新疆人權情勢進行辯論。海外維吾爾人表示失望，並對人權理事會的公信力提出質疑。專家認為，投票結果凸顯中國話語權的影響力。

聯合國大會7日表決通過，暫停俄羅斯在人權理事會的資格，但在這次投票中，多數非洲國家選擇棄權，《外交政策》記者格巴達莫西13日撰文指出，非洲國家附和中國的不結盟立場，因此在俄羅斯侵略烏克蘭一事上保持「中立」，同時也是對歐美國家的雙標態度感到不滿。

聯合國大會4月7日表決，同意暫停俄羅斯在人權理事會的資格，但不同於3月2日的譴責決議，不少亞太國家的投票立場轉變，對此美國國務院顧問喬磊接受《外交家》總編輯夏舒專訪時直言，美國樂見表決結果，而美國的印太盟友都在看，烏克蘭戰爭對南海、台灣問題的影響。

在各國陸續公布對俄羅斯新一輪制裁之際，聯合國大會7日投票決定暫停俄羅斯在聯合國人權理事會的資格，此舉受到多方的讚許，但俄羅斯也立即出面反對，甚至稱自己決定「提前終止其身份。」

俄羅斯自2月24日以來三面圍攻烏克蘭，甚至以飛彈直接攻擊住宅區，引發世人對於侵略者的極大憤慨，國際社會也紛紛聲援烏克蘭，要求俄軍立刻停戰。當俄軍正在轟炸烏克蘭的主要城市之際，俄國外交部長拉夫羅夫1日在聯合國人權理事會發表視訊談話，還沒等他開口、許多國家的外交官就當場走人，以實際行動表達對俄國發動侵略的不滿。

在多國向中國對新疆維吾爾族穆斯林人口的對待方式提出批評時，非洲國家並未參與其中。

為了強化人權事務，聯合國大會2006年通過決議，設立人權理事會，取代原本飽受批評的人權委員會，但當時美國小布希政府選擇杯葛理事會運作，直到歐巴馬時期才競選理事國席次參與其中，不過川普政府2018年6月宣布退出，現在的拜登政府要重建美國領導地位，準備重新加入人權理事會。

聯合國人權理事會（UnitedNationsHumanRightsCouncil）13日選舉產生新一屆成員，中國和俄羅斯兩大人權記錄惡劣的國家當選，將由2021年元月開始任期三年，有分析批評認為這是全球人權運動的大倒退。

負責促進和捍衛全球人權的聯合國單位「人權理事會」由47國組成，13日改選15個任期3年的席次，中國、俄羅斯、古巴、巴基斯坦等人權紀錄不佳的國家當選，積極參選的沙烏地阿拉伯則落敗，而美國國務卿龐畢歐同日推文直批，由於人權理事會盡是這類國家，美國才在2018年決定退出。

今年夏天，當中國政府宣布限制香港政治自由的相關措施時，兩份內容對立的聲明在聯合國人權理事會（UNHRC）上傳閱。一份由古巴起草的、讚揚北京當局上述舉動的聲明，贏得了53個國家支持。另一份由英國發表的、表達擔憂的聲明獲得27國支持。

五眼聯盟成員國美、英、加、紐、澳的外長9日發布聲明抨擊港府延後立法會選舉的決定，並表示他們對於12名民主派立法會候選人被取消參選資格感到十分憂心。他們在聲明中寫道：「我們呼籲港府恢復民主派候選人的參選資格，並如期舉行立法會選舉，讓香港人民能夠行使基本法賦予他們的民主權利與自由。」

中國全國人大常委會6月30日通過《香港國安法》，同日由中國國家主席習近平簽署生效，該法隨即併入香港《基本法》附件三，在香港實施。中國外交部重申，香港事務是中國內政，制定該法是實踐「一國兩制」的重大里程碑，但法規中的罪行定義可無限上綱，就連外籍人士也會入罪，聯合國人權理事會有27國發布聲明，直指此法「損害」香港自由；中國盟友俄羅斯則稱，不要干涉中國內政。

1945年，聯合國取代成效不彰的國際聯盟，成為二戰後各國參與的全球最大國際組織，2020年適逢成立75周年，但在武漢肺炎（新冠肺炎）疫情肆虐全球的情況下，聯合國旗下的世界衛生組織飽受批評，國際危機組織聯合國事務主任高文，與瑞士日內瓦國際關係及發展研究所政治學者比爾斯泰克均認為，聯合國體系面臨「決定性試煉」，而美國和中國則忙著互相指責。

聯合國人權理事會下設5個國家代表組成的諮詢小組，遴選專家出任特別報告員，調查各國在不同人權議題上的表現，而人權紀錄惡名昭彰的中國，4月1日開始出任諮詢委員，任期至2021年3月31日。我國外交部發言人歐江安今（7）日表示，外交部對此感到遺憾，且由中國篩選人權特別報告員相當諷刺，強調這凸顯中國對聯合國體系的掌控，各國應警惕關注。

聯合國大會17日以不記名投票方式，選出14個人權理事會新理事國，將於2020年元旦上任，而太平洋友邦馬紹爾群島共和國當選，我國外交部18日表達祝賀，期待未來深化雙方在聯合國體系的合作。另外，人權紀錄惡名昭彰的委內瑞拉拿下105票，擠下僅得96票的哥斯大黎加，代表拉美及加勒比地區成為人權理事會新理事國。

第74屆聯合國大會總辯論將於24日在位於美國紐約的總部登場，由於美國忙於調整與國際組織的關係，加上美國短時間內又更換駐聯合國大使，而美國總統川普一再強調「美國優先」，刪除提供聯合國相關機構的預算，並退出部分組織，反觀聯合國有4個專門機構領導人由中國人出任，新美國安全中心副研究員克莉絲汀．李撰文警告，若中國利用聯合國達成目的，全球恐怕會「中國化」。

中國在新疆設立「再教育營」，維吾爾族人與其餘少數民族處境受強烈關注，英、法、德、澳等22個聯合國人權理事會成員國日前首度聯合發布聲明，譴責中國大規模拘押維吾爾人和穆斯林，呼籲中國政府讓聯合國和獨立的國際觀察員進入新疆。這份聲明發出2天後，俄羅斯、北韓、菲律賓等37個國家，12日聯名致信聯合國為中國背書，讚揚中國「在人權領域取得巨大成就」，更表示在中國的反恐與「去極端」政策成果下，新疆人民獲得「更強烈的幸福感、滿足感與安全感」。

聯合國人權理事會的的22個成員國聯名發出一份聲明，批評中國在新疆地區大規模拘押維吾爾族等少數民族。

香港歌手何韻詩8日在聯合國人權理事會對「反送中」事件發言，雖遭中國打斷兩次，但她指出一國兩制幾近死亡，呼籲人權理事會保護香港民眾，將不尊重人權的中國除名。

東南亞國家汶萊3日起全面實施伊斯蘭律法，舉凡同性戀、通姦等罪行將被處遭亂石打死的「石刑」，竊盜罪者則將面臨斷肢酷刑。好萊塢巨星喬治克隆尼先前發起抵制活動，抗議嚴峻刑法迫害LGBT族群，讓汶萊人權大倒退，但汶萊蘇丹博爾基亞態度強硬，眼見新法上路勢在必行，許多身處汶萊的LGBT族群憂心忡忡，開始考慮逃離汶萊。

中國在新疆設立「再教育營」，迫害維吾爾族人權受到國際強烈關注，聯合國消除種族歧視委員會更指出，依據「可信消息」，有百萬維吾爾人遭中國關進再教育營，而聯合國人權理事會對此事展開審查，遭到中國強力阻撓，人權觀察組織1日指出，中國發函給各國，施壓不准連署提案和出席開會，聯合國官員坦言，會員國對議題施壓是常見之事，「但中國逼迫的會員國數特別多」。

聯合國人權理事會今起在日內瓦對中國的人權狀況進行第3輪普遍定期審查（UPR），中國政府在遞交的報告中宣稱，中國的「人權事業」始終以習近平思想為指導，走「中國特色人權發展道路」。

2017年8月底緬甸軍人血腥鎮壓西部若開邦信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，造成近90萬羅興亞難民逃至鄰國孟加拉。昔日人權鬥士、緬甸領導人翁山蘇姬置若罔聞，緬甸駐聯合國官員還公開自稱「緬甸致力於捍衛人權」。聯合國人權事務高級專員胡賽因4日痛批緬甸「荒謬至極」、「難道連羞恥心都沒有？不可恥嗎？」

六月十九日，美國駐聯合國代表黑利（NikkiHaley）宣布，根據總統川普（DonaldTrump）指示，美國即時徹底退出聯合國人權理事會（UnitedNationsHumanRightsCouncil）。對美國來說，退出毫不可惜。近年來，聯合國各機構在國際社會的影響力逐步下降，不少機構人浮於事，徒耗資源、毫無作為，人權理事會就是「佼佼者」。

美國退出聯合國人權理事會，其實一點都不意外。不過對於冷戰後開展的「新自由主義」體系來說，美國做為世界第一大的經濟體與軍事強權，退出這些國際組織，絕對會造成不可抹滅的傷害。

美國19日宣佈退出聯合國人權理事會，駐聯合國代表海莉指責該理事會對以色列「有偏見」，還說從中國、委內瑞拉、剛果跟古巴等成員看來，就知道這個人權理事會「根本不尊重人權」。與川普亦敵亦友的中國被點名後，官媒《環球時報》發表社評回應：美國在地球上若不自在，那還是搬回火星吧。

在川普入主白宮之後，美國陸續退出了跨太平洋夥伴關係協議（TPP）、巴黎氣候協定、聯合國教科文組織、伊朗核協議，日前他在加拿大也拒簽七大工業國的聯合宣言。眼看美國與整個西方社會漸行漸遠，19日又傳來最新的川普「退群」消息—美國宣布退出聯合國人權理事會。

2011年7月才獨立的南蘇丹，是全世界最年輕的國家，但建國不久政府與反抗軍隨即陷入內戰，戰火至今未歇。聯合國南蘇丹人權委員會23日發布調查報告，指出捲入武裝衝突的平民，面臨大規模的暴力、性侵威脅，遭受殘忍的攻擊與對待，造成對人權的嚴重侵犯。委員會將提出名單交予特別法庭，以戰爭罪與反人道罪行起訴超過40名高階官員，為指揮對平民的攻擊行動負起責任。

緬甸西部若開邦8月底爆發衝突以來，緬甸軍方全力鎮壓信奉伊斯蘭教的少數民族羅興亞族，至今逾62萬羅興亞難民逃至鄰國孟加拉。國際媒體揭露緬甸軍以強暴做為武器，逼迫羅興亞婦女離開家園，聯合國特使帕頓本月走訪孟加拉的羅興亞難民營，聽到許多讓人心碎的故事，她22日表示緬甸軍方恐犯了戰爭罪、危害人類罪、種族滅絕罪。

台灣人權工作者李明哲在中國法庭「被認罪」，聯合國人權高級專員扎伊德．拉阿德．侯賽因（ZeidRa'adAlHussein）表示，中國維權律師王全璋、李明哲、劉曉波妻子劉霞等人在中國政府缺乏正當性情況下，以不同形式剝奪自由，令他感到「十分憂心」。

《世界人權宣言》第1條：人人生而自由，在尊嚴和權力上一律平等；第7條：法律之前人人平等，並有權享受法律的平等保護，不受任何歧視。

聯合國兒童色情問題特使布切奇歐（MauddeBoer-Buquicchio）8日在聯合國人權理事會進行專案報告，她指出日本未成年人涉入色情行業的情況相當嚴重，呼籲日本政府應該禁止一切「導致兒少性剝削」的商業行為，其中「JK服務」（JKbusiness，高中女生服務）更被點名為重點改善項目。

日內瓦正在舉行聯合國人權理事會第31次會議，北韓外交部長李洙墉1日下午出席發表演說。他表示聯合國人權理事會總是針對北韓的人權狀況，這種做法純屬政治攻擊，他也宣佈北韓即日起退出聯合國人權理事會。

在日內瓦召開的聯合國人權理事會會議指美國針對少數族裔過度執法，人權觀察組織說美國基本上沒有執行2010年聯合國對美國提出的改善人權建議，諸如消除警察野蠻執法等建議。