石之瑜觀點:蔡英文為何示弱?雙十講話不只看表面!

2020-10-12 06:50

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總統蔡英文10日出席中華民國109年國慶典禮。(顏麟宇攝)

總統蔡英文10日出席中華民國109年國慶典禮。(顏麟宇攝)

蔡英文通篇講話主要的表面訊息是,在可預見的短暫未來中,台北不會在兩岸關係方面採取新的行動,尤其是表達排斥或對抗的行動。所以,北京如果願意迴避一個中國原則,雙方可以討論和平共存的方案。尤其這次講話沒有稱呼中國,一反常態,這就表現出與去年在選舉期間完全不同的態度,去年攻擊性非常強,尤其對於一國兩制。同時,去年只有提及台灣片面將如何作為,傳達的是完全不回考量北京的反應,也就沒有出現任何關於「共同」或互動之類的表達,因而跟今年可說有天壤之別。

然而,字裡行間所隱含的深層訊息卻是,華府不願意兩岸關係緊張升高,而且對台北的壓力很大。故即使台北同意不會在短期內,或在華府並未授意的情況下,由自己發動的任何後續其他由對抗含意的作為,以便確保兩岸起碼可以僵持下去,但華府可能仍然覺得,光是這樣的口惠,還是不夠清晰。這就迫使台北必須更積極化解兩岸緊張,為了向華府證明自己有努力在化解,今年沒有針對性的批判,也沒有直接針鋒相對的話語。

台北當然有自己的算盤,而不能唯華府是從。於是,台北表現出願意啟動兩岸降溫的過程,只要能先降溫,過了華府這一關,之後便聽任其談不出結果也無妨,甚至談不出結果更好。因為只要開始降溫以後,北京很難就因為判斷已經談不出結果,就又轉而升高衝突。一旦降溫過程開始,就不會再立即引發危機。不過,台北不能讓北京覺得台北沒有誠意,一副事先就已經想好要過河拆橋的模樣,於是除了過華府這關,還是必須也要過北京這一關。因此,如何讓北京能同意開展會談,或起碼願意採取某種自動降溫,就是當前台北對大陸政策最主要的動機。可是,即使如此,也不容讓步太多。表現在國慶講話中的主要條件上,就是能對等尊嚴,這表示,即使迴避主權不談也可以,給北京一個誘因,只要北京動念了,台北就可以等談起來以後,再慢慢磨。

 20201010-總統蔡英文(中)出席「中華民國109年國慶酒會」,左二為AIT處長酈英傑。(蔡親傑攝)
總統蔡英文(中)出席「中華民國109年國慶酒會」,左二為AIT處長酈英傑。(蔡親傑攝)

進一步解讀若干節錄的文本如下:

1、 刪節去年提及的印太戰略,今年只談在印太面臨的的挑戰,仍影射了如果出現狀況,就必然是因為中國挑戰區域的民主、和平與繁榮所致:

「…區域安全情勢的變動。從南海、東海主權爭議,中印衝突,到台海局勢的變動,乃至各國關切的港版國安法實施,印太區域的民主、和平與繁榮,正受到嚴峻的挑戰。」

2、但是,來自美國壓力很大,台北不是完全能自主,但絕對不能表現成大陸政策的退讓,所以今年就選用「彈性靈活」這樣的字眼,暗示台北不會衝撞:

「…我們堅持主權以及守護民主價值的原則,不會改變;但在策略上,也會保持彈性、靈活應變。」

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