蔡英文通篇講話主要的表面訊息是，在可預見的短暫未來中，台北不會在兩岸關係方面採取新的行動，尤其是表達排斥或對抗的行動。所以，北京如果願意迴避一個中國原則，雙方可以討論和平共存的方案。尤其這次講話沒有稱呼中國，一反常態，這就表現出與去年在選舉期間完全不同的態度，去年攻擊性非常強，尤其對於一國兩制。同時，去年只有提及台灣片面將如何作為，傳達的是完全不回考量北京的反應，也就沒有出現任何關於「共同」或互動之類的表達，因而跟今年可說有天壤之別。
然而，字裡行間所隱含的深層訊息卻是，華府不願意兩岸關係緊張升高，而且對台北的壓力很大。故即使台北同意不會在短期內，或在華府並未授意的情況下，由自己發動的任何後續其他由對抗含意的作為，以便確保兩岸起碼可以僵持下去，但華府可能仍然覺得，光是這樣的口惠，還是不夠清晰。這就迫使台北必須更積極化解兩岸緊張，為了向華府證明自己有努力在化解，今年沒有針對性的批判，也沒有直接針鋒相對的話語。
台北當然有自己的算盤，而不能唯華府是從。於是，台北表現出願意啟動兩岸降溫的過程，只要能先降溫，過了華府這一關，之後便聽任其談不出結果也無妨，甚至談不出結果更好。因為只要開始降溫以後，北京很難就因為判斷已經談不出結果，就又轉而升高衝突。一旦降溫過程開始，就不會再立即引發危機。不過，台北不能讓北京覺得台北沒有誠意，一副事先就已經想好要過河拆橋的模樣，於是除了過華府這關，還是必須也要過北京這一關。因此，如何讓北京能同意開展會談，或起碼願意採取某種自動降溫，就是當前台北對大陸政策最主要的動機。可是，即使如此，也不容讓步太多。表現在國慶講話中的主要條件上，就是能對等尊嚴，這表示，即使迴避主權不談也可以，給北京一個誘因，只要北京動念了，台北就可以等談起來以後，再慢慢磨。
進一步解讀若干節錄的文本如下：
1、 刪節去年提及的印太戰略，今年只談在印太面臨的的挑戰，仍影射了如果出現狀況，就必然是因為中國挑戰區域的民主、和平與繁榮所致：
「…區域安全情勢的變動。從南海、東海主權爭議，中印衝突，到台海局勢的變動，乃至各國關切的港版國安法實施，印太區域的民主、和平與繁榮，正受到嚴峻的挑戰。」
2、但是，來自美國壓力很大，台北不是完全能自主，但絕對不能表現成大陸政策的退讓，所以今年就選用「彈性靈活」這樣的字眼，暗示台北不會衝撞：
「…我們堅持主權以及守護民主價值的原則，不會改變；但在策略上，也會保持彈性、靈活應變。」
3、養成國際上同情台灣的氛圍，台灣屬於國際性社會，不屬於中國，北京如果不快點來談，台灣就會愈來愈國際化：
「…秉持「價值同盟」的原則，在國際社會廣結善緣，並且跟理念相近及友我國家，持續提升夥伴關係；我們也會更積極地參與區域及國際的多邊合作和對話。」 （相關報導： 夏珍專欄：「教召」陳柏惟吧！ ｜ 更多文章 ）
4、表達台灣已經有許多潛在盟邦，這種表達，既是對北京施壓，也是暗示北京在兩岸關係上有所緩和的話，可以有助於北京在其他國際場合減輕外在的疑慮：
