中共五中全會將登場》疑面臨黨內壓力　習近平不修黨章恢復主席終身制

中共將在月底召開19屆五中全會，除將在極為複雜的國際情勢下推出未來5年的發展規劃，中共總書記習近平的領導權力也將獲得加強，但受制黨內壓力，分析指這樣的權力強化有限。

中共第19屆中央委員會第五次全體會議（五中全會）將於10月26至29日在北京召開。有分析人士指出，會議中最重要的事，就是審議「中共中央委員會工作條例」。據報導，此條例中將載入「維護以習近平為核心的黨中央權威和集中統一領導」內容。

分析人士認為，根據中共家規，條例的效力不及黨章。講究「以法治國」的習近平，若要確立「主席終身制」，就應該要修改黨章，甚至回到黨主席制。這次修條例而不修黨章，反映出他在黨內不同聲音的壓力中「退而求其次」。

2016年10月，習近平在中共18屆6中全會中取得了「核心」的地位；2018年3月，13屆全國人大第一次會議通過憲法修正案，取消國家主席和副主席任期限制。

中共19屆五中全會另一個重點，是研究制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃（十四五規劃）。

港媒南華早報引述中國人民大學國際關係學院教授時殷弘說，中國在經濟、外交和工業發展等領域都遭遇逆風，正面臨1976年毛澤東過世後最不確定的國際環境，中國一方面要訂出長期發展的策略，但若訂得太細，則戰略又有大幅調整的風險。

報導並引述中國人民大學財金學院副院長趙錫軍說，未來5年，中國將以經濟「雙循環」因應中美衝突和全球不確定，這意味著國內經濟優先，力求在嚴重受制於美方的產品領域內跟上步伐。

此外，趙錫軍表示，中國接下來也會深化與多邊組織、特別是美國想疏遠的組織的合作關係。 （相關報導： 習近平的環保野心》中國要在40年內達到「碳中和」！距離目標還有多遠？ ｜ 更多文章 ）

至於香港，報導引述中國全國港澳研究會理事、北京航空航天大學法學院副教授田飛龍的看法認為，香港可能還不會在北京的十四五規劃中扮演太多角色。美國反對港區國安法實施並祭出相關措施，也讓香港在北京宏觀戰略中的角色增添變數。