菲律賓強人總統外交出擊 杜特蒂10月先訪中國，再訪日本

日本《共同社》22日報導，菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）正在就10月訪問中國及日本進行規畫，擬於10月19日至20日訪問中國，25日至27日訪問日本。據悉，菲律賓原計畫將日本作為杜特蒂第一個東協（ASEAN）之外的訪問國家，但中國駐菲律賓大使趙鑑華強烈要求先訪問中國，杜特蒂也接受了這一要求。

這將是杜特蒂6月30日上任以來，首次對中、日兩國進行訪問。對中國，杜特蒂此行將成為菲律賓同中國進行雙邊磋商、降低南海緊張情勢的契機。對日本，日本是菲律賓最大援助國，杜特蒂在訪華後立即訪日，也是考慮在中日兩國間取得平衡。

南海問題 中菲嚴重對立

菲律賓前總統艾奎諾三世（Benigno S. Aquino III）在南海問題上與中國嚴重對立，並於2013年向常設仲裁法院（PCA）申請仲裁。今年7月，PCA做出仲裁，幾乎全面否定中國的主權聲索，但杜特蒂政府為避免刺激中國，並未強烈要求北京當局接受，還任命前總統羅慕斯（Fidel Valdez Ramos）作為特使，並與中國全國人大外事委員會主任委員、外交部原副部長傅瑩會面，為實現兩國對話創造環境。

《共同社》報導，杜特蒂在訪日期間除了與首相安倍晉三會談之外，還擬會晤今年1月曾到訪菲律賓的天皇夫婦。預計在與安倍的首腦會談中，將就增強菲律賓的海上警備能力尋求日方在裝備方面提供支援，並就加強海洋安全合作進行協商。

杜特蒂先訪中釋放善意

中國外交學院國際關係研究所學者查雯分析：「杜特蒂先訪問中國更多的是對中國友好善意的釋放。菲律賓與日本的共同利益很多，他們的合作也較為穩固，所以杜特蒂是先訪問中國還是先訪問日本，不會對菲日關係的根本產生動搖。」

查雯表示，目前中菲關係處於敏感關鍵的時期，中國期待杜特蒂上台後會改變對中政策，「菲律賓目前比較關心的問題主要是希望能在南海的漁業問題上與中國達成協議。但是現在這個條件下，不要急於與日本競爭。中菲之間的經濟合作可能並不急於盲目地給菲律賓許多經濟好處……我們還是需要在南海合作上先取得一定的亮點和突破，然後再在這個基礎上……再進一步發展經濟合作。」

菲律賓經濟成長快速

《日經亞洲評論》指出，人口約1億的菲律賓近幾年在內需主導下，一直保持著每年6%的高經濟成長率，是亞洲的「明星經濟體」之一。菲律賓政府期望吸引外資企業到地方投資，創造產業，提供就業機會，以加快發展步伐。菲律賓國家經濟發展署署長佩尼亞 （Ernesto Pernia）表示，如果杜特蒂改善公共安全，菲律賓的投資環境將大幅提升高，外資也將湧入菲律賓。

然而，報導也援引一名日本銀行界人士的話表示：「如果（菲律賓政府）繼續無視法律、肆意殺人，那麼菲律賓的形象會大打折扣，投資可能漸行漸遠。」為此，杜特蒂也希望在訪日時消除日方的這一擔憂。 （相關報導： 前御用殺手揭露：菲律賓總統杜特蒂私設行刑隊 剷除異己、處決罪犯逾千人 ｜ 更多文章 ）

據菲律賓國家統計局2015年的數據，日本、中國、美國分別是菲律賓前三大貿易國，貿易額分別為187.66億美元、172.23億美元和160.2億美元，分別佔比15%、13.7%和12.8%。