# 陳添枝  

台積電亞利桑那廠第一廠啟用後，外媒報導良率接近台積電台南廠，台大經濟系名譽教授陳添枝分析，亞利桑那廠是否成功，關鍵在於美國工程師願不願意到台積電工作，就算把台灣工程師挖去也有限度，像1996年台積電曾投資華盛頓廠，幾年後良率卻與台灣相差甚遠。

繼台積電亞利桑那州設廠，台積電宣布對美擴大投資1000億美元，各界擔憂台灣失去半導體優勢。對此，台大經濟系名譽教授陳添枝表示，台灣能做的就是保有開發核心技術的自主性。他也說，如果美國需要的是台積電的製造密碼，沒有理由堅持在美國做製程開發。

二月二十七日有個新聞就是二位台灣半導體大老林本堅與史欽泰，加上芝加哥大學教授謝長泰聯名在美國政論雜誌「ProjectSyndicate」以直言不諱的標題「美國的晶片法案如何地傷害台灣」投書痛陳一個自美國政府一意孤行推出以鄰為壑的「晶片法案」以來所有半導體業界都瞭然，但是台灣當局卻極力淡化，甚至扭曲其觀點：美國的晶片法案設計粗糙，未來不但無法達到美國晶片自主的目地，搞不好甚至會嚴重的斵傷盟邦-就是台灣-的半導體產業。非常不尋常的這篇短短的投書還有五位聯署人：陳添枝、黃煌雄、高為元、童涵浦、王平。感覺上這是台灣半導體產學業界三年來在美國舉政府國會之全力壓逼，台灣當局又助紂為虐之下忍無可忍所奮力作出的一次哀鳴呢。

美中科技戰持續延燒，美國強力圍堵中國，台灣大學經濟學系名譽教授陳添枝表示，中國認為半導體產業對國家安全很重要，會持續投資，並走出自己的路，雖然國家安全不能忽視，不過應認真思考如何與中國和諧共處。

台灣於2002年加入世界貿易組織（WTO）迄今屆滿20週年，我國經濟受惠世界貿易的自由開放而快速成長，但是入會過程篳路藍縷，其中艱辛超乎外人想像。回首來時路，身為「談判國家隊」成員的前經濟部長何美玥、前農委會主委陳武雄等人，談起當年在第一線的攻防辛酸史，往事歷歷在目。

美國總統大選民主黨候選人拜登勝出，各界高度關注美國對中國華為和中芯國際禁令是否產生變化。整體觀察，美中對抗已成定局，美對華為和中芯圍堵策略將持續，但制裁規模和台廠轉單效應是觀察重點。

受新冠肺炎疫情影響，外界關注全球各產業變化，前國發會主委、台大經濟系名譽教授陳添枝18日指出，這波疫情下，台灣沒有喊要紓困的是航空公司，包含華航和長榮，這在全世界很少見，疫情期間它反而是靠運貨盈利，一部分是跟防疫有關產品，另一方面是半導體、電腦設備，除了要感謝航空公司讓兩岸生產體系沒有斷，也反映了台灣防疫有成。

受到中美對抗、新冠肺炎（武漢肺炎）肆虐等因素，周邊小國面對大國對峙下的挑戰，前國發會主委、台大經濟系名譽教授陳添枝18日指出，未來世界治理，雖然未必會分成兩套系統，其它國家被迫選邊站的機會也不大，但是在數位經濟的領域則難以避免，「因為技術高強被迫選邊站，或可以妥協或迴避，損失也較小；但因為價值差異被迫選邊站，則無法避免。」

新冠疫情重挫全球產業供應鏈，造成斷鏈危機，前國發會主委、台大經濟系名譽教授陳添枝接受《風傳媒》專訪時指出，新冠疫情爆發後，台港海空航線是維持全球ICT供應鏈不間斷的最重要路徑，百業蕭條，只有資通訊產品一枝獨秀，這些產品主要在中國生產，而供應鏈的節點在香港，扮演關鍵角色。

美中貿易戰延伸為科技戰，川普政府步步進逼，台灣廠商被迫夾縫中求生存。針對台積電赴美投資設廠，前國發會主委、台大經濟系名譽教授陳添枝接受《風傳媒》專訪時指出，美國政府以國防安全為由要求台積電赴美設廠，有人擔心生產線無法填滿，但美國方面應有安排或補貼，整體看來風險不高。「台商應保持被需要，不會被要脅的實力。實力才是生存之道，實力要留在台灣。」

中美貿易戰加上新冠疫情干擾，全球貿易受重創，台大經濟系名譽教授、前國發會主委陳添枝接受《風傳媒》專訪時指出，貿易戰不會有贏家，美國前後推出四輪加徵關稅清單，初步看來，美國占上風；年底若民主黨勝選，預料將重返TPP，屆時是台灣加入TPP的黃金時機。

中美貿易戰讓兩國從合作逐漸轉向對抗模式，原本靠著中美合作的台灣，頓時之間頗為尷尬，理律律師事務所創辦人徐小波今（12）日在新書《共贏：中美貿易戰及未來經濟關係》研討會表示，在中美貿易戰衝突當下，台灣政府決策者與企業界應該積極思考「台灣優勢在哪裡？」他重提20年前與前經建會主委薛琦共同推動的「亞太營運中心」倡議，強調台灣應該掌握契機。

前國發會主委陳添枝今（12）日出席《共贏：中美貿易戰及未來經濟關係》研討會，針對華為孟晚舟遭逮捕事件所引發的中美科技戰，陳添枝強調，「貿易是雙贏遊戲，但技術競爭不是雙贏，絕對是你死我活」，中美在科技領域之所以有衝突，是因為華為等具備中國官方色彩的企業，企圖把技術市場化賣到國外市場，引發美國的科技圍堵。陳添枝說，中美貿易戰只是序曲，接下來的中美科技戰，可能會打很久、很久。

中美貿易戰，經濟體小的台灣夾在兩國之間應如何「求生存」？曾兩度出任國發會主委、現任教台大經濟系的陳添枝，今（19）日在參加余紀忠基金會所舉辦的「從全球貿易戰看國際政經變化」論壇，指出美國目前幾波課稅清單對台影響不大，接下來可趁美國專心經營雙邊協定時努力加入CPTPP、「付的入門費就比較便宜」。

中美貿易戰火越演越烈，本周美國確定對中國祭出第3波、向2000億美元商品加徵10%的關稅清單，讓外界憂心全球經濟將隨之震盪。余紀忠基金會今（19）日舉辦「從全球貿易戰看國際政經變化」論壇，邀請前證交所長薛琦、前財長許嘉棟、中研院士劉遵義、台大經濟系教授陳添枝等重量級學者討論中美貿易問題。學者認為，中美貿易戰短期看來對兩國經濟都不致造成太大影響，也不會引發匯率戰爭；但衝突是否能降溫，則得等到美國期中選舉後才能明朗。

長風基金會、台灣研究基金會共同舉辦「從西方中心到後西方世界」系列研討會，今（3）日並邀請香港中文大學藍饒富暨藍凱麗經濟學講座教授劉遵義（LawrenceLau）、前國發會主委陳添枝以「台灣的挑戰與契機」為題進行討論。陳添枝表示，在經濟改革的路上，中國不僅僅滿意於向西方看齊，而提出了「社會主義市場經濟」，由政府引導、提供準則，但最終結果是由市場所決定，而不同於西方市場經濟下的大企業僅需對股東負責，在中國人觀念裡，企業的社會責任也是同樣重要。

行政院長林全已請辭，內閣也將於7日將總辭。國發會主委陳添枝表示，當初上任預計要完成的任務都做完了，心情如釋重負，並不清楚未來接任人選。至於未來動向，陳添枝說會回台大教書。

應邀參與某場政治討論會後，主持人跟大家一起閒聊，他突然問在座諸君：「如果要換內閣，你們認為誰的聲譽最差，誰最應該被換下來？」

立法院臨時會處理前瞻基礎建設特別條例草案，蔡政府力拚三讀通關，此前多次撰文、受訪，力陳前瞻軌道建設必須「緩緩」的總統府資政陳博志，接受訪問時再次強調，國家建設不應為利私或選票，他還給蔡英文總統三句話，這三句話值得蔡英文裱框擱在案頭，而且，不只蔡英文可以參考，所有的權力者，都該奉為座右銘。這三句話是：

立法院4日持續處理前瞻條例，上午朝野協商時進行官員詢答，以黨團為單位進行。國民黨立委進行詢答時，大部分主力都放在預算近半的軌道建設上，藍委張麗善則說，前瞻計畫中只有綠能建設、數位建設比較前瞻，但才佔703.84億，佔全部才7.98%，說是前瞻建設，根本誇大其辭，欺騙鄉親，對於命名有非常大質疑，張麗善認為應該要更改為「基礎建設加前瞻計畫」，不要讓綠能跟數位當墊背。 

「5月15日我在自由時報發表〈前瞻條例涉及的一句話〉之後，接到林全院長邀約一見。當周我正忙於準備開董事會，僅有周五下午有空，因此就訂了那個時間。

美國商會8日公布白皮書，媒體都大幅報導說美國商會「嚴批一例一休」；國發會主委陳添枝下午就親自辦記者會，說美國商會是認為《勞基法》不適用現代型服務業，並沒有特別提到延長工時的問題。

鴻海董事長郭台銘批台灣行政效率低，若無必要不回台。國發會主委陳添枝今（12）日出席公開活動時，面對郭董的批評，稱郭台銘是對政府進步很急的人，說不投資應該只是氣話，「這些人都是一邊罵、一邊做愛台灣的事情啦，不用擔心。」

美國商會今（8）日發佈白皮書，指台灣勞動法規缺乏彈性。國發會主委陳添枝下午罕見親自召開記者會回應，指美國商會應是認為《勞基法》不適用現代型服務業，要政府針對不同的工作性質訂出不同工作法規，並沒有特別提到延長工時的問題。

立法院經濟委員會趕在立法院本會期最後一天，排審《外國專業人才延攬及僱用法》草案，但稍早勞團即到立院抗議、認為鬆綁白領外勞將衝擊台灣就業市場；民進黨立委質詢時也痛批，台灣人才流失的關鍵在於薪資，國發會未能解決問題、只開放法定薪資水準更低的外籍實習生，「我們到底是缺人才、還是缺奴才？」

其實，國發會的功能，不僅是該有「國家智庫」的眼光與格局，同時更是「國家救難隊」─經濟救難隊。但當行政院長林全說出：「國發會不具有過去的智庫角色」時，國發會的功能被否定掉一半；林全再補一刀：「都公務員化」，隱然是連國家經濟救難隊的角色也否定了。

立法院6個委員會24日聯席審查「前瞻基礎建設特別條例」草案，時代力量立委黃國昌在質詢時點名前瞻計畫的主管機關國發會主委陳添枝，在馬政府時代擔任經建會主委提出「振興經濟擴大公共建設投資計畫」，造成國債激增，現在提出的「前瞻基礎建設特別條例」草案又更為粗糙、讓人失望，「看不出從過去經驗記取了教訓」。

提振經濟成長，政府首攻民間投資。國發會今（23）日舉行年終記者會，會上主委陳添枝公布未來4年國家發展計畫，並設定今年經濟發展目標要達2%至2.5%、未來4年經濟成長率平均也要落在2.5%到3%之間。陳添枝表示，經濟成長要達標，關鍵將放在振興民間投資上，政府將推動積極政策方案，盼投資總金額每年能成長6%至7%。

一例一休企業叫苦，許多商家揚言漲價。國發會今（23）日舉行年終記者會，被問及一例一休對國家整體影響，主委陳添枝認為，政策希望能讓薪資優先成長，物價就算要漲、漲幅也希望控制在2%以內。

美國共和黨候選人川普「爆冷門」當選，由於川普選前曾不斷表達反對國際貿易等鎖國立場，外界預估接下來各國對美、甚至是全球貿易都將因此受影響。國發會主委陳添枝10日出席歐洲商會白皮書發表會時表示，區域型貿易協議短期看來推動困難，政府一定要在多邊協議如WTO或雙邊FTA努力。

外籍人士來台工作困境多，政府將立特別法解套。國發會主委陳添枝今（4）日接受日本工商會遞交政策建議白皮書時表示，有鑑於許多外國人在台工作居留碰到保險、退休及子女居留等問題，但涉及的法規太多，目前已草擬一項特別法、整體性鬆綁外籍人士留台限制，草案最快年底就會對外公布。

民進黨高雄市立委賴瑞隆22日指出，由於中央基金預算支持力度有限，以致高雄三大科技園區產值持續低迷上，以104年產值為例，高軟園區、前鎮加工出口區、楠梓園區合計2613億元，比起竹科1兆1012億元，中科4921億元，南科（包括新市和路竹基地）7151億元都遠遠落後。

財政部今（7）日公布8月出口，再度維持正成長、年增1%。國發會主委陳添枝認為，台灣整體景氣趨勢已開始向上爬升，若漲勢能延續，相信象徵景氣熱絡的紅燈信號有機會出現。

當小英總統的高度對決支持者們的耐心，會撞出何等火花？

行政院正在編列明年度政府預算，並計畫提出振興投資方案，希望力轉經濟頹勢。國發會主委陳添枝今（11）日與媒體座談時指出，方案目前還未拍版，但目前看來政府舉債上限還有空間，因此仍會微調金額，也尚未考慮編列特別預算。

財政部日前公布7月出口成長1.2%，終結連17黑紀錄，但景氣是否真的好轉？國發會主委陳添枝今（11）日與媒體會談時指出，從進口數字來看下半年景氣確實有好轉跡象，但中國大陸復甦信號仍不明，因此與對岸貿易往來密切的台灣經濟好轉力道仍不會太強，接下來也應要先一步創造新的經濟模式，才有可能在中國大陸再次崛起時受惠。

台灣近年投資環境明顯惡化，過去曾抱怨投資環境「五缺」的全國工業總會，下周又將發表「白皮書」，國發會主委陳添枝表示，「缺人」才是所有問題的源頭，有鑒於台灣人口老化，勞動人口將逐年減少，未來新政府在產業政策上，將抑制外勞人數增長，不再鼓勵「三班制」大工廠，國家人力政策將結合技職體系，提供「技術藍領」為核心，鼓勵小規模、客製化生產線回台投資。

國發會主委陳添枝，隔了8年再度入閣、甚至又回到同一間辦公室。除了年歲變長、環境大變，新政府有別過去「由上而下」、改注重橫向溝通的決策風格，「相較之下比較草根」，也是陳添枝要重新適應的課題。

出口衰退不斷破記錄，景氣不佳儼然成為新常態。林全內閣重要財經政策推手、國發會主委陳添枝接受《風傳媒》專訪時指出，要把投資找回來，需求端得靠五大產業政策創造新投資標的，供給端則是透過規模千億的創新轉型基金投注資金，同時誘發其他企業參與投資。

國發會主委陳添枝接受《風傳媒》專訪，身為馬政府劉兆玄內閣與新政府林全內閣第一位國發會主委，陳添枝面臨同樣的挑戰，「2008年金融海嘯雖然很恐怖，但現在的經濟問題不見得更好解決」，陳添枝說，金融海嘯後台灣經濟呈現V型反轉，但目前經濟呈現L型的走勢，所以一定要推動經濟轉型，否則，台灣經濟恐將罹患「日本病」。

國家發展委員會主任委員陳添枝今天說，英國脫歐造成的不確定性對金融界的影響較大，貿易上的風險較少，台灣方面只要股匯市衝擊維持溫和程度，對今年經濟表現不會有很大影響。 

國發會日前推出亞洲矽谷推動方案，卻引來新創業者、甚至前主委管中閔批評計畫無法切中新創圈需求，國發會也因此暫緩原訂明天至行政院會報告的時程。副主委龔明鑫今（22）日親上火線回應外界批評，指推動亞洲矽谷有配合特定契機，創新中心設址桃園的計畫也不會改變。

國家發展委員會主委陳添枝13日至立院備詢，面對立委質疑他過去推行的消費券與ECFA政策，陳添枝表示兩項政策都沒錯，外界有其他看法他也尊重。

國發會主委陳添枝25日召開記者會說明短程重點工作項目，表示由於台灣經濟情勢面臨結構性的問題，在出口衰退跟國內消費部分，短期能做的事情沒有那麼多，故執行上便以「產業創新轉型基金」、「國家級投資貿易公司」和「5大創新產業」3架馬車來拉動投資；他也強調，短期先讓投資負成長狀況變成正成長，長期則是投資比例愈高愈好。

對於新內閣被外界批評「老、藍、男」以及部分閣員爭議發言，準行政院長林全9日在電視專訪坦承確實有反省及改進空間，不過他也表示，民進黨許多女性人才正好集中在地方立委，也讓組閣過程能徵詢對象有限，未來希望透過制度調整來改善。  林全先為準國發會主委陳添枝緩頰表示，他有很好的行政經驗、分析嚴謹透徹，也有很好的溝通能力，自己花了很大的力氣才說服他，事實上國發會的同仁也表示陳是很好的政務官；至於準政務委員張景森的發言風波，林全同意張對文林苑的發言並不恰當，但他認為張與文林苑支持者的想法差距不大，只是張作為都市計畫學者，部分細節可能與社會團體的看法不一致，林全強調，閣員難免犯錯，他認為內閣要允許不同價值觀的人討論，但最後決定要接受人民檢驗。  林全也說，在組閣過程中一開始就有顧慮性別比例，他坦承是努力不夠，不過他也指出，民進黨有非常多優秀女性，但像劉世芳、蘇治芬、管碧玲已是地方立委，若入閣就要重新選舉，恐怕有愧選區的選民；而高雄市長陳菊已位於非常重要的地方，能找來的有限，好不容易才有鄭麗君答應。林全強調，從優秀的女立委可以看出民進黨有培養女性，不過也許努力還不夠，所以一旦中央、立院、地方都執政時，就會有點捉襟見肘。 

台灣推動獨立董事（獨董）十多年，但社會大眾從未如今日一般的了解及羨慕獨董這個「行業」；台灣更異於其它國家之處在，獨董從獨立又專業的監督上市公司的角色，逐漸成為退職官員俱樂部，儼然有「門神化」傾向；甚至也成為當權者政治酬庸的籌碼─此現象不分藍綠，大家一起把獨董制玩殘了。

準行政院長林全26日於第2場政策溝通會議表示，希望興建社會住宅，不要動用到公務預算，在既有機制下，盡量想辦法找財源，促進民間和政府合作，準國發會主委陳添枝在會中也認為，保險業應該會樂意投資社會住宅。

「內閣是一個團隊，如果我一個人不能做什麼，更不用說內閣整個團隊！」一九九七年，前行政院長劉兆玄接任行政院副院長時，說了這麼一句話。

即將在520後接任行政院長的林全日前釋出第2波內閣人事，台大經濟系教授陳添枝將擔任國發會主委卻引發不同說法。對此，財信傳媒董事長謝金河13日於臉書表示，林全所稱陳添枝為了出來當官，每年少掉千萬收入指的不是教職，而是「獨立董事」的職位，因此，他認為大家要向林全及陳添枝致敬，因為他們願意為了國家犧牲千萬年薪的獨董一職。

新閣揆林全昨日公布由台大經濟系教授陳添枝回鍋擔任國發會主委，由於陳曾在任內發放消費券刺激經濟，適逢台灣經濟目前同在谷底，立委今（13）日也因此詢問國發會是否有意再發放消費券？國發會副主委高仙桂回應，當年台灣經濟急墜是「急症」，這次是世界經濟普遍不振，不適合再發。