名人真心話》為何中國在中美貿易戰只能挨打?陳添枝點出美國贏在這點

2020-07-10 08:30

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台大經濟系名譽教授陳添枝指出,貿易戰沒有贏家,美中貿易戰打到現在,中國輸得多。(顏麟宇攝)

台大經濟系名譽教授陳添枝指出,貿易戰沒有贏家,美中貿易戰打到現在,中國輸得多。(顏麟宇攝)

中美貿易戰加上新冠疫情干擾,全球貿易受重創,台大經濟系名譽教授、前國發會主委陳添枝接受《風傳媒》專訪時指出,貿易戰不會有贏家,美國前後推出四輪加徵關稅清單,初步看來,美國占上風;年底若民主黨勝選,預料將重返TPP,屆時是台灣加入TPP的黃金時機。

陳添枝指出,1990年以後,全球貿易成長率為GDP成長率的兩倍以上。但2008年以後,全球貿易發展發生質變,因為中國和全球分工走到了終點,貿易難以繼續擴張。2010-2018年全球貿易成長率僅3%,與GDP成長率相當。

余紀忠基金會7月3日舉行「承擔與試煉大師座談」,探討逆全球化下大國對峙及台灣的角色與定位,陳添枝受邀發表演講,會後接受《風傳媒》專訪,以下為訪談摘要。

美方課稅清單 打到中國痛點

問:中美貿易戰自2018年打到現在,誰是最大輸家?

答:從規模來看,美國出口到中國金額較小,去年為1064.5億美元,中國出口到美國的金額較大,去年達4516.5億美元。儘管外界認為美國總統川普的水準不高,但周圍的技術官僚相當厲害,美國貿易代表署挑選的課稅清單非常精準,打到中國的痛點,目前美國仍占上風。貿易戰不會有贏家,中美貿易戰相互較勁迄今,中國處於挨打的一方。

舉例來說,美國開出的課稅清單中,沒有包括電腦、筆電、智慧手機等,這些產品百分之百在中國生產,如果加徵關稅,價格上漲,馬上轉嫁到消費者身上。美方選擇對伺服器加徵關稅,這會影響做伺服器的廠商,以及電子商務、社群網站廠商,做伺服器的台商於是把工廠移回台灣。

至於川普對外宣稱要縮減美中貿易逆差,這是達不到的。川普掀起中美貿易戰,表面上高喊縮減貿易逆差,但真正的企圖恐怕是圍堵中國取得科技霸權,讓中國永遠追不上美國。美國的戰略就是阻止中國取得核心技術。

20200707-陳添枝專訪。(顏麟宇攝)
台大經濟系名譽教授陳添枝認為,美國總統川普周圍的技術官僚相當厲害,美國貿易代表署挑選的課稅清單非常精準,打到中國的痛點。(顏麟宇攝)

民主黨若勝選 將重返TPP

問:美國11月總統大選,對中美貿易戰影響?美中雙邊加徵關稅會持續嗎?

答:民主黨總統候選人拜登如果勝選,美國將重返TPP(跨太平洋夥伴協定),繼續走雙邊主義路線,至於WTO多邊協定則是回不去了。   

其實,雙邊主義並非始於川普,2008年歐巴馬總統發動TPP談判,就是雙邊主義。雙邊主義是源於對多邊體制的失望,WTO多邊談判遲遲沒有進展,杜哈回合談判自2001年啟動,迄今沒有結果。

美國關切的主要問題包括數位貿易新規則、加強智財權保護、服務業再開放等,川普上任後,原本在WTO架構下召集50個國家與會員協商,排除中國,但有邀請台灣參加,美國打算訂定一個較高規格的標準,擔心中國參加之後,這個高標準就訂不成了。

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