陳國祥觀點:蔣萬安與卓榮泰誰守門誰拆門?

2026-09-16 06:20
不副署立法院三讀法案的行政院長卓榮泰自稱是「憲政守門員」,台北市長蔣萬安反駁卓是「拆門員」。(中央社)
不副署立法院三讀法案的行政院長卓榮泰自稱是「憲政守門員」,台北市長蔣萬安反駁卓是「拆門員」。(中央社)

民主憲政的核心,在於權力分立與制衡,而制衡的前提,是每個憲法機關都嚴守自身的「角色」與「權限」。

選舉政治的核心,在於陳述政見,展示功績與願景,供選民作理性的抉擇。

當今在台灣的政治賽場上出現兩種截然不同的風格,最高行政首長為其違憲與濫權極盡詭辯能事,自稱是民主憲政的「守門員」,被台北市長參選人譏評為「拆門人」。

一個拆門,一個守門

蔣萬安競選連任過程,確實面臨對手「拆門」的強力施為,先是圍攻他的兒子前往美國交換學生是投機取巧、利用特權;繼而質疑蔣萬安的血統,側翼利用AI深偽手法,將他變造成酷似郭禮伯兒子的樣貌,企圖誤導民眾以為他是在利用蔣家子弟的資產擷取政治名位。

蔣萬安面對「拆門」的攻勢,採取了「守門」的策略,對其子前往美國當交換學生堅稱一切合法,沒有涉入,更沒有利用特權,父母完全尊重。在蔣家血統上,他更展現「守門」的執意,不與其爭論,只質疑為何每到選舉就炒作這個議題。

然而,當前台灣卻出現一個荒謬絕倫的現象:一位未經立法機構同意、不具直接民意基礎的官派行政院長,竟能以「不副署」為武器,八度阻擋立法院三讀通過的法律案生效。

這不僅是行政權對立法權的全面霸凌,更是一個官派官員的個人意志,凌駕於全體公民透過立法代表所表達的多數民意之上。台灣憲政秩序,已然陷入前所未有的危機。

副署是責任,不是否決權

卓榮泰拆憲政之門是無庸置疑的。《憲法》第37條規定,總統公布法律須經行政院長副署。其制度本意,在於雙首長制下由行政院長承擔政治責任,並作為行政與總統權力牽制的一道安全閥。換言之,副署是「責任」的象徵,而非「權力」的賦予。當行政院認為立法院通過的法案窒礙難行時,憲法增修條文第3條早已設計了明確的防衛機制——覆議權。行政院應移請立法院覆議,一旦立法院以全體立法委員二分之一以上決議維持原案,憲法明文規定行政院長「應即接受該決議」。這才是憲法所規定的正軌。

然而,卓榮泰院長卻跳過覆議程序,直接以「不副署」方式讓法案無限期擱置,形同創造了憲法未賦予的「第二次否決權」或「口袋否決權」。這種做法,不僅架空了國會的立法權,更打破了「行政對立法負責」的基本原則。

「守門員」說法荒謬

卓榮泰院長自詡為「少林足球」中不斷挨球打的守門員,聲稱行政團隊必須承擔歷史責任,扮演好守門員角色。然而,這套說法最大的問題,就是把「守門」當成絕對、最高、隨時發動的功能,根本不顧憲法所分配的「角色」。行政院長本質上只是「執行權」的首長,怎能自命超級守門員,用「不副署」來對抗立法院三讀通過的法律案?

更荒謬的是,卓院長的「守門」標準前後不一。他一下子說「台灣兒少成長及未來帳戶條例」增加預算是違憲,跑過來守門;如今對於同樣加碼支出的無人載具條例卻又選擇棄守,選擇性副署。如果副署變成「行政院贊成的就簽,不贊成的就擋」,原本的責任制度,就會變成行政院長手中的否決工具。 (相關報導: 風評:民進黨召喚的憲政惡靈 | 更多文章 )

官派官員憑什麼凌駕全體公民?

行政院長由總統任命,不須經立法院同意,本身不具直接民意基礎。然而,若拒絕副署就能讓國會三讀通過的法律無法運作,等於讓行政院長取得憲法未明文賦予的實質否決權。如此一來,立法院三讀之後,還得再過「院長這一關」,行政院長形同實質擺脫憲政體制的制衡。

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
今日精選
更多文章
風評:賴政府猛打恐嚇牌,洪申翰還要去南京?
周宇平觀點:當美國重新計算台海成本─台灣在第一島鏈的戰略價值改變?
李其澤觀點:退到第二島鏈,誰承擔風險?
林騰鷂觀點:總統沒有法律否決權,卓榮泰可代勞嗎?
吳斯懷觀點:蔣萬安兒子遭炎上,政治家族背景是原罪?
呂紹煒專欄:變數增加,升降之間華許的風險抉擇
觀點投書:台灣不缺「鼓勵言」國防部長,缺的是自己的國防戰略
《莫離》《唐宮奇案》都輸了!白鹿演過評價最高陸劇TOP10:冠軍評價8.5分封神、好看到捨不得快轉
觀點投書:賴瑞隆兒子霸凌僅需道歉,蔣萬安兒子交換學生全家鞭屍
沈旭暉專欄:AI 可以取代議會民主嗎?
王道維觀點:AI真的傷害了學生的學習嗎? ─從使用AI工具的模式與AI工具的設計理念來評估
觀點投書:拋棄「一中」才是真正的邏輯陷阱
觀點投書:從「演得像」到「經得起驗證」─澎湖空難演習的一場韌性壓力測試
觀點投書:當暴力闖入教室,校長卻拒給公傷假─誰在縱容校園行政體系的制度冷血?
吳楚七國之亂與任俠:《回到古代當角頭》選摘(3)
參加喪禮為什麼總會收到毛巾?不是讓你擦眼淚這麼簡單,台灣這個習俗竟和日治時期有關
不只《蘭香如故》好看!譚松韻最強陸劇TOP10冠軍是它:評價力壓《錦衣之下》、經典神劇難超越
投資小白怎麼買ETF?財經作家曝「選這檔不會錯」:選擇取決於風險承受度
救災「鏟子超人」竟無意外醫療:金管會推團體險,扯已有健保引熱議
台股剉咧等?超級央行周、美股三巫日要來了 投顧經理喊不用怕:利空本月有望結束
AI三巨頭踩煞車背後不單純?投顧經理揭「美國有大事」:給選民一個交代
快訊/黑人陳建州驚傳急性心肌梗塞!緊急送台大開刀 PLG證實最新病況:手術後恢復良好
民主黨國會領先7個百分點創新高!川普若丟國會控制權,恐面臨執政困局
不靠價格戰救銷量!Gogoro營收連5季正向、毛利率創5年新高 曝轉型關鍵下一步
地方創生不能只靠補助!官田烏金把菱角殼變生物炭,摸索社區自負盈虧模式
ETF破發,該抄底還是認賠?投顧總監揭「贏家法則」:保持這3項操作
知識工作者6成時間耗在協調找文件!台灣理光AI共智創新基地開幕,重整企業流程
ETHTaipei 2026》台灣虛擬資產滲透率僅5%!林之晨提Crypto Adoption三階段,2030邁向數位金融樞紐
天下民調》蔣萬安、陳其邁都輸了!施政滿意度第一的首長是「他」 吊車尾部隊也曝光
高雄2年遭逾743萬次網攻!鄭孟洳促AI上線先過資安關:2個月完成規範、攻防演練納AI測試
全裸廣告捲戰火!性感女星史威尼為博彩平台宣傳,惹怒歐美一票女運動員
匹克球場官方預約秒殺!非官方揪團卻有熱門場次 鄭孟洳要求徹查來源
江啟臣推臺中「20分鐘生活圈」願景 結合GIS空間數據推「均衡、永續、韌性城市」
前鎮漁港轉型有解!高市府爭取攤商前2年免收費、船員住宿降至200元
天然氣管線開挖影響生計 張嘉郡替漁民爭取
黃仁勳開會中居然接到川普來電臭罵這件事 AI威脅論真是騙局嗎
今年已有6家 國防與航太新創掀「借殼上市」熱潮 搶攻千億美元國防預算與星鏈商機
民眾高喊「一定投給妳」!蘇巧慧板橋掃街拚最後74天 端出都更、輕軌、兒童館三大建設
史詩怒火行動燒掉334億美元!美軍證實彈藥短缺,恐危及烏克蘭與台灣軍售
總質詢關注捷運轉乘 侯友宜:力求優化動線
何欣純喊「內參民調即將黃金交叉」  他列綠營翻車紀錄:民進黨的數學跟大家不同
追高怕套牢、不買怕踏空!股市震盪加劇,TISA基金「3大優勢」成為懶人投資救星
告別「說不清楚」的老師傅經驗!Physical AI落地製造現場,台灣隱形冠軍轉型關鍵
台灣重演三星勞資風暴?美光發破百萬獎金 工會不買單「我們要分潤」:否則啟動罷工
高雄港第四貨櫃中心重新布局! 121號碼頭引進LME、CME金屬期貨
摘星詛咒:米其林餐廳倒閉率高達40%,外媒揭露高級餐飲的殘酷生存真相
富邦金8月大賺246億、調整後EPS達16.4元 明年股利金額「坐7望8」
荷蘭央行突將86噸黃金撤離美加!阮慕驊提俄國前車之鑑:可交易性是關鍵
股市多頭開始怕了!美銀調查揭露操盤手「心態轉變」,美債殖利率失控成為最大風險
6支監視器惹爭議!楠梓宮廟喊冤:為護500萬愛車 反控鄰居騎樓疑似營業