黃丙喜、張其祿觀點:不定期必須搶救的公視預算,爭議到底在那裡 ?

2026-08-04 06:30
公共電視成立迄今,不但沒養成觀眾的收視習慣,倒是時不時都要爆發一次搶救公視預算或人事的危機。(林旻萱攝)
公共電視成立迄今,不但沒養成觀眾的收視習慣,倒是時不時都要爆發一次搶救公視預算或人事的危機。(林旻萱攝)

「每隔一段時間都要搶救公共媒體一次,很煩。」中正大學教授羅世宏謝絕任何團體或連署邀請,強調只代表個人觀點,卻在社會及社群引起廣泛的討論。

公視115年預算在立法院審議中總政府撥補預算21億被凍刪

10億元,引起公視董事會及員工們強烈的反彈,正在進行公民連署。主事的文化部長李遠在臉書發言:不知道立法院在野政黨在反對甚麼?無異提油救火!

「解理虧搞連署情勒,公視強要預算」,立院國民黨團書記長王鴻薇強勢反擊。她列出了所謂公視這幾年的四大惡行惡狀,明言早就就人盡皆知,強調公視在民進黨長期把持下問題重重,而公視近日發起聯署,串聯大罷免時期耳熟能詳的「文化人」,情緒勒索國人,要立法院「無條件」拱手奉上人民納稅 ,宛如去年大罷免模式重演。如此針鋒相對,毫不退讓。

每隔一段時間要搶救公共媒體一次,真的很煩。公視董事們洋洋灑灑寫了一大堆公視這些年做的事,卻顯然沒有針對社會和反對者的疑問 。明白什麼才算是答案是危機發言的關鍵。答案的三個要素是,一、結論:針對問題回答提問者認為是答案的核心內容;二、根據:能夠說出結論所根據的理由,以使對方贊成該結論的必要性;三、方法:如果結論是行動,就提出具體的做法,讓對方信服和支持。公視的爭議從四月董事提名就已經開始,而且朝野劍拔弩張。李遠部長和公視董事長胡元輝至今並沒有給出令人有感的答案。

全球各國公共電視的預算審議近年都飽受抨擊,但英國BBC和日本NHK卻仍受到社會大眾廣泛的支持,人家到底有那些做法値得借鏡。

我國駐外退休大使們經常聊到台灣新聞媒體表現,多半不禁搖頭嘆息。「電視主播不能淪為政論名嘴」,他們認為日本NHK報播新聞的嚴謹、中立態度,固然報播音調有時不免失之無趣 ,但新聞的本質就在客觀、公正、不撒狗血 。

我們來看看最近英國BBC做了哪些報導跟評論,值得我們參考。美國總統川普公佈加薩繳械計畫,哈瑪斯向BBC證實同意 。作為新聞媒體,BBC能夠得到當事人的信任實在不容易,顯然是其公平、公正及中肯報導長期累積下來的信譽。

針對日本熊本縣發生6.8級地震,BBCNHK充分以災民的生活受影響程度及權益為導向的報導,也十分令人折服。反觀我們公視針對萬里溪堰塞湖的報導卻容有改善的空間。

BBC的報導首先引用日本首相高市的發言,說明地震所造成的人員傷亡及受損程度,並強調救援人員正分秒必爭地搜索困在瓦石礫中的生還者,以讓民眾安心。同時,開了一個有關地震目前已知狀況的最新專欄,包括地震已發生?震央在哪裡?會不會有餘震可能造成二次災害?政府正在做哪些恢復電力、修繕道路,以及整治倒塌城牆等等緊急應變動作。

NHK ONE 天然防災專題中,針對地震後停水及高溫可能造成的民眾健康損害,報導醫師團體呼籲政府提供及時與長期協助,並用動畫增加大眾的簡易閱讀友善度,完全理解災民的心理和心情。

熊本震度7地震,台灣總統賴清德於社群媒體表達關心NHK報導的内容是,他寫下「台灣與日本是患難與共的真朋友,我們正密切關注當地情勢,台灣也已準備好隨時提供協助,祝願當地民眾平安無恙」。全文照登,本諸事實,不加油添醋。

BBCNHK在國際和在地藝術、人文、體育和宗教等領域深度、廣度和真實性、趣味性、故事性的報導讓人雅俗共賞。朝野的政治人物骨子裡都有壟斷資訊的貪婪,這兩家公視堅守專業、公共和誠實,雅俗共賞,令人信服。

沖繩戰81周年,慰靈日祈求和平。NHK7 21日專題報導上一代向下一代反思戰爭的殘酷及和平的可貴,令人動容。太平洋戰爭末期的沖繩戰中,當地居民被捲入激烈的登陸作戰,造成20萬多人喪生,相當於每4位縣民就有1人死亡。

當然,新聞報導和評論都不可能不出錯。202267BBC中文官網推特貼文中稱烏克蘭為「鳥克蘭」,引發大量網友吐槽,可見公視確實難為。當今全球各國公視也普遍陷入預算不足的困境中。

據說,我們的公視成立至今,年度政府補撥預算,26年來未曾調整,就是21億元。如果事實如此,立法院在猛凍大刪預算之餘,是要和文化部好好坐下來,針對公視制度性、結構性的長年缺失,找出解方了!而公視員工在發動連署之際,也應反思BBC的員工敢為新聞專業和職業倫理對抗董事會,也値得借鏡! (相關報導: 風評:公視沈痾積重難返,李遠不必遺憾 更多文章

*作者黃丙喜為合勤基金會執行董事,張其祿為中正大學政經系特聘教授。

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