VIP 專屬文章 面對面》台灣等得起嗎？顧立雄憂心　立法院卡無人載具預算箝制國軍戰力

行政院先前提出1.25兆元國防特別預算，經過刪減後，立法院僅通過7800億元，其中無人載具全數遭到刪減；行政院後續立刻再提出2100億元的無人載具特別預算，同時國民黨、民眾黨也都各提版本，目前都送至立法院審議，只是在現今朝野對立下，這筆預算至今沒有結果，甚至連2026年的年度總預算，也尚未通過。

由於現在戰場型態轉變，無人載具已經成為不可或缺的重要裝備，不論是無人機、無人艇、無人潛艦、機器狗等皆是如此。國防部近年跟著國際腳步，不斷研製相關無人載具，但現在的朝野氛圍下，即便行政院提出2100億元無人載具特別預算，要想順利通過，恐怕有一定挑戰。倘若這筆預算無法通過，對國軍戰力會有何影響？國防部長顧立雄其實非常擔心。

從俄烏戰場到近期的美伊衝突，都一再顯示無人載具的重要性，目前中科院的勁蜂四型無人機，也跟美國防大廠 Kratos共同研製，目標打入國際市場。儘管廠商積極，但現在國內朝野對峙下，無人機預算要闖關難上加難。對於目前國軍的無人載具發展方向，顧立雄接受包括《風傳媒》在內的媒體訪問時，也說出了心裡話，他說，現在外界說國軍只是在發展這些一二類型的無人機，並非事實，大家會比較矚目，是因為我們提出了2100億元特別預算，但若去看先前的1.25兆元特別預算裡的內容，現在拉出來的2100億元，事實上是無人系統的一部分。

顧立雄表示，現在將2100億元拿出來放在特別預算，是要強調這部分要完全自主生產，也就是說，濱海監偵無人機、濱海攻擊無人機、小型自殺攻擊無人艇，因為未來在作戰運用上，會有很大消耗量的預設，在這前提下，從烏克蘭的經驗來看，戰時可能快速消耗下，台灣必須在國內建立足夠的生產能力，國軍會提出來，是希望由軍方的長單，讓國內廠商願意投入，達到具規模的生產供應鏈並且排除紅色供應鏈。

另一方面，顧立雄表示，目前國軍的小批量採購，除了中科院在做的機器狗跟國內外合作外，後面也會陸續看到很多元的東西，現在除了地面無人載具會小批量採購外，其他新興科技也有小批量採購；相關無人載具應用不論天上、水面，以及一些可以做隱匿性運補的無人艇，或者能夠長時間監偵無人艇，以及水下的無人載具，中科院都很努力在跟各國合作，甚至反無人機各種新興武器，也透過小批量採購執行。顧立雄說，地面的無人載具部分，事實上已經放入116年度的預算。 （相關報導： 幕後》他坐立難安！蔣萬安提倒閣　國民黨一位實力派皮皮挫 ｜ 更多文章 ）

除了無人機之外，近期備受矚目的反無人機系統，事實上軍方也做出了相應規劃。顧立雄說，現在要區分不同等級，例如國軍會有可攜式反無人機，這偏向軟殺，已經在建案中準備提出，未來在不同層級的部隊，會有機動可攜式反無人機，建案包括營級以上的、也有連級以下的，這部分是作為自我防衛用途。顧立雄指出，現在反無人機也是整體防空一部分，但反無人機不可能用愛國者打無人機，所以反無人機各項手段，現在比較成熟的就是攔截器，或者類似30公厘鏈砲的砲塔方式，至於高能微波或者雷射，各國都還在研發，即便雷射具有可行性，但後面需要大量人力。

儘管軍方在預算上以作戰需求為出發點進行編列，但預算的生殺大權還是在立法院，究竟特別預算若無法通過的話，會對國軍造成哪些影響？顧立雄指出，現在提出2100億元特別預算，是著重在國內自主生產的濱海監偵型無人機跟攻擊型無人機，還有自殺無人艇，但是我們還有其他的無人載具，以及涉及到強弓飛彈、銳鳶無人機、彈藥生產、TAK套件等，這部分還在行政院審議中，「但我們應該會有追加預算，明年度預算也會有增長」， 他說，要強調的是，國軍是依照作戰需求提出所需預算，總體國防預算當然會成長。

現在行政院版、國民黨版、民眾黨版的無人機特別條例都送到立法院審議，其中，國民黨版的主責機關為經濟部，這部分即便軍方不斷強調希望回到國防部主責，但目前朝野還是沒共識。對於這樣的問題，顧立雄坦言，仍希望2100億元預算能夠通過，也必須要講的是，「我真的不希望看到包含所有無人載具，去立法要國防部提400億元的版本，這樣的版本真的會限制國軍未來的可能性」。

顧立雄表示， 這個版本所談的無人載具是全部，包括天上飛的、水上跑的、地面走的、水下游的，全部都包含，然後還要加測試場域、產業輔導，如果把這些全部框入，400億元很可能不夠，若要如此框定，像MQ-9B就會受到限制。顧立雄再次說明，無人載具發展日新月異，有很多種可能性，但現在框了這樣的金額又說是年度預算，他非常擔心這部分，需要跟立法院多溝通，如果最後沒有過行政院版本，也只好排入年度預算，但至少不要把所有無人載具框限在400億元內，這樣的立法不能接受。

立法院架了一把刀在國防部脖子上，要生、要死都在一念間，只是，當現今各國都積極發展無人載具，各國戰場也都證明無人載具確實能戰，戰爭危機迫在眉睫的台灣，對此重要預算卻是聲聲慢，連外國人也費解。朝野對立的業力，表面上是國防部在扛，其實賭上的是全台灣的戰力，只是國軍雖能驍勇沙場，在立法院議場卻只能徒呼負負。

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