# 受教權  

「校事會議」這個類司法的制度，正侵蝕著我們教育的根基。如果把「校事會議」視為一種藥，它原本的「療效」是用來處理極少數不適任教師，維護學生的受教權。然而，這種藥的「副作用」——對教育體系造成的崩壞與傷害——已經遠遠大於它原本的療效。教育部，當一種藥的副作用已經大到無法承受時，該做的不是再發明另一種藥來治療副作用，而是應該果斷「停藥」。冰冷的「審判」取代了重要的......

近期，校事會議成了教育新聞的焦點。從各教團的抗議到輿論的廣泛關注，教育現場的焦慮已達沸點。然而，面對這項爭議機制，我們的討論不應僅止於「廢除」或「修法」的二元對立，而應深入探討如何確保「處理不適任教師」的核心功能得以有效且公正地運行。設立初衷與實務困境校事會議主要依《教師法》等相關法規設立，其主要功能是作為校園內處理教師涉有不當行為或教學不力等爭議的初階認定......

監察院在民國101年曾向教育部、各直轄、縣市政府提出糾正案，原因是政府向轄屬學校商借教師來協助辦公情形十分嚴重，且商借期間往往數年，衍生政府教育機關占用學校教師員額，造成學校必須另聘代理教師，嚴重影響學生的受教權。雖然事隔十幾年，但這樣的情形似乎有死灰復燃的現象。前陣子有些小學愕然發現，校內好久未見被商借的教師，突然「返校」任教了。據瞭解，今年年初立法院審查......

新竹縣議會今（28）日進行第20屆第5次定期會縣政總質詢，吳旭智議員針對中央預算短撥，恐影響教育，尤其是新竹高中五大方案建設，他要求設校經費不論中央是否補助，縣府要全力以赴；中央統刪預算不能成為縣府刪減社福教育醫療的藉口；縣府要主動表態、爭取、溝通。縣長楊文科答詢時明確回覆，孩子受教權不能受影響，高中五大方案持續進行，絕不能跳票！教育經費沒著落，楊文科籲中央......

當前明星私立中學的入學考試熱潮，再度讓我們教育體制的某種「荒謬日常」再次被凸顯。一場場如大學指考等級的「小六基測」，不僅令家長焦頭爛額，錄取率僅有5%至25%的殘酷現實，更讓人不禁嘆息：這年頭，小學升國中，竟也成為一場精英競賽。諷刺的是，這一切的推力，居然並非來自對學術的渴望，而是對「安全感」的極度匱乏!

理想中的大學是充滿學術研究熱誠與知識傳承喜悅的殿堂，但現實中的大學，常是老師賣力教學，而台下學生宛如平靜湖面不起一點漣漪！許多學生在做自己的事情，滑手機或是戴上耳機看劇，遁入另一時空情境。若是老師暫停十秒鐘不說話，還會驚醒一些學生頭抬起來看看發生什麼事情。

男性收入普遍高於女性，是各國社會至今仍然沒有徹底洗刷的不平等，例如最新調查顯示，所有台灣男性平均年所得是75萬餘元，比台灣女性平均所得47萬餘元高出一大截。但是在美國，這個狀況正在悄悄改變。

聯合國兒童基金會（UNICEF）對BBC說，今年阿富汗將再有超過33萬名女孩無法進入中學學習。2021年，神學士政府表示，女孩在六年級（約13歲）之後將不再接受教育。

在塔利班掌權前，阿富汗雖然距離完全的性別平等還有一段距離，但已經有長足的進步。

高雄教師團體和校長團體今年9月28日「簽約落實」，每日8小時工時制，引起高雄市家長團體不滿，認為「孩子受教權受損」，向教育局遞交連署，要求「高雄市老師需打卡上下班，包括寒暑假」。

1031數字星期一

美軍去年8月倉促撤軍，神學士接管阿富汗一年過後，該國似乎陷入比一年前更嚴重人道危機，像是經濟、饑荒和女權等問題都沒有獲得解決。當初神學士承諾會讓女性「在伊斯蘭教的框架下」活躍於社會，如今看來只是空談。

雖然現在防疫目標邁向共存，看起來可以慢慢回到正常生活，但是學生們的生活，並不是如此。

2019年至今三年了，大學生涯的四分之三都被疫情所籠罩，近幾日台灣疫情來到了單日確診逼近千人的情況，教育部及各學校面臨是否遠距以及停課的掙扎，近日教育部部長潘文忠宣布修正版「校園因應COVID-19暫停實體課程實施標準」自4/13上路，以往一班有一個確診時該班停課，如有兩個學生確診就全校停課的規定，已走入歷史，現在著重以「班級」為單位，學校裡有1/3以上班級暫停實體課程10天，則全校暫停實體課程，對於新修正的暫停實體課程實施標準，實在不敢苟同。

「我們是人，我們有權利。我們只是想求學，他們為何要玩弄我們的人生和未來？身為女性是一種罪嗎？女性渴望學習是一種罪嗎？」

只要一個簡單的家訪，就能預防一個女孩成為婚姻交易的犧牲品。

全球新冠肺炎（武漢肺炎，COVID-19）疫情在Omicron肆虐下繼續延燒，美國的單日新增確診日前突破百萬後，10日又創下新增135萬人的空前紀錄。由於芝加哥的教師工會對於現場授課仍有疑慮，向市府申請維持遠端教學遭拒，因此發動罷課。教師工會與教育當局就此爭議僵持不下，雙方口水戰已持續超過一週，終於在當地時間10日達成共識，12日各校即將復課。

根據聯合國2019年公布的性別不平等指數排行，台灣居於亞洲首位，世界排名第6位，而這一切都要歸功於前人的努力，國立歷史博物館10月底舉辦線上展覽，帶觀眾一窺台灣早期女性的身影，更曝光首位就讀台灣大學的女學生大森政壽，她上榜的消息還登上當時的報紙，而第一位以台灣人身份進入台大的女學生則是杜淑純，也就是台灣第一位醫學博士杜聰明的女兒。

新冠疫情肆虐全球超過一年半，全球15億兒童在疫情期間無法上學，而貧困問題、氣候危機、戰爭威脅更造成越來越多孩子無法返校上課。根據國際非營利組織「救助兒童會」6日發布的最新報告指出，全世界4分之1國家的教育瀕臨崩潰。

阿富汗武裝組織塔利班（Taliban）高等教育代理部長哈卡尼（AbdulBaqiHaqqani）今（30）日說，將允許女性接受大學教育，但在塔利班統治下會禁止男女合班。

塔利班重掌阿富汗，近千名滯留印尼多年的阿富汗難民昨（24）日走上街頭，要求聯合國加速安置。許多人在塔利班上次統治時逃離迄今，許多人擔心在阿富汗家人安危。難民說：「我們沒有國家了」。

阿富汗恐怖組織神學士日前攻進首都喀布爾，17日舉行奪權後的首場記者會，發言人穆賈希德強調將在伊斯蘭教法架構下尊重女性權利。但是一個月前發生的慘案顯示神學士對婦女有多殘暴，武裝分子四度找上一位婦女，要求她為15名戰士做飯，在她拒絕之後，神學士將她毆打致死，並扔下手榴彈炸毀房子。

堅守伊斯蘭律法的塔利班神學士即將在阿富汗開始執政，儘管他們堅稱不會與20幾年前殘酷高壓統治相同，但有鑒於過去經驗與伊斯蘭律法，民眾仍相當害怕。近日傳出有數百位民眾不顧危險，衝入喀布爾國際機場停機坪，試圖攀附上飛機逃離阿富汗。另外一頭，阿富汗首都喀布爾則出現不少業者急忙拿出油漆，塗抹掉店外的婚紗女性廣告。面對國家政權移轉，一名少女強忍哭泣，傾訴內心恐懼，該影片在社群媒體已超過219萬人次觀看。

立法院教育及文化委員會在4月19日（2021）審查私立高級中等以上學校退場條例草案，教育部長潘文忠列席報告並備詢。國民黨立委李德維質詢時認為：全國六成多的學生在私校，若私校退場勢必帶來很嚴重的問題。對此，潘部長特別強調：教育部每年補助學校、鼓勵辦學，目的是讓學校提出好的教育品質，讓學生受益，如果學校已經沒有學生，不能稱之為學校，所以，如果學校吸引不了學生入學，還勉強維持它的存在，這是對不起學生，要趕快支持「退場條例」，讓已經沒辦法繼續維持辦學的學校快速退場，而非用苟延殘喘的方式，影響更多年輕學生的受教權利。

新冠肺炎肆虐全球超過一年，至今仍未平息，各國先後實施嚴格的封鎖令，衝擊經濟，無數家庭陷入經濟困頓，許多貧困家庭的女孩被迫輟學與結婚，英國慈善機構「救助兒童會」去年發現，未來4年內，東南亞與太平洋地區可能有多達25萬名青少女面臨童婚、早婚、強迫婚姻的命運。

新冠疫情封城、停課下，人們居家時間變長，生活型態改變再度激起大眾對「性別平等」的討論。兒童慈善機構Theirworld於3日公布最新調查，發現許多14歲到24歲之間的英國女性為了負擔家務，根本無法專心課業。還有25％的女性受訪者擔心，停課時間要是太長，未來可能就無法再回歸校園。對此，Theirworld呼籲各國政府應將「女性教育」列為優先考量。

西班牙日前遭受暴風雪菲洛梅娜侵襲，首都馬德里降下50年來最大的雪。冰天雪地中，馬德里附近的卡納達雷亞爾貧民窟遭到嚴重衝擊，因為這裡停電缺水，加上新冠疫情肆虐，該區域的8千多位居民處境堪憂。一些兒童已經生了凍瘡，聯合國專家表示當局應立即恢復供電，否則當地兒童將面臨生命危險。

印尼與馬來西亞供應全球逾85%棕櫚油，有著「世界油王」美名，但這個勞力密集型的產業一直有著勞動力短缺的問題，例如馬來西亞幾乎仰賴外籍勞工來填補人力缺口，而這些勞工往往是非法移工，他們的孩子沒有公民權，甚至無國籍，根本無法獲得受教育等基本權利。

美國新冠肺炎（武漢肺炎）疫情延燒不止，累計確診人數超過376萬，週一（20日）通報新增病例多達5.3萬，死亡人數超過350，但這已經是最近單日新增病例較少的一天。在疫情嚴峻的佛羅里達，單日新增病例飆破1萬，州長和教育廳長竟下令「強制開學」，且沒有提出配套措施，使州內最大的教師工會憤而提告，要求州政府撤銷開學令。

台北市長柯文哲的妻子陳佩琪，在與議員簡書培隔空交火後，再度因「逆時中」發言引發討論。她認為，政府當初處理滯留武漢台人包機事宜時，恐侵犯兒童「小明」的醫療權與受教權；陳佩琪今（4）日受訪時也強調，台灣任何事情都需要發聲管道以及理性溝通平台。

為了防止武漢肺炎（新冠肺炎）疫情蔓延，不少國家宣布關閉學校、商店和禁足令，而人口全球第5多的巴基斯坦也不例外，儘管近期店家恢復營業，但未見讓學生回到校園上課的跡象，加上巴基斯坦網路不普及，因此無法像其他國家一樣採用網路教學，數百萬學童的受教管道，則仰賴單一電視頻道，且不是每位學童都能看到此頻道。

全民防疫三個月，悶中作樂三個月，悶出清明旅遊人潮，也悶出中央疫情指揮中心的大同電鍋乾蒸口罩教學，「口罩」做為政府徵調的防疫物資，在這三個月內創造出最大奇蹟，成為人民悶中防疫的最大娛樂源，導演者不是別人，正是指揮防疫的政府，這又是一樁足堪娛人娛己的笑話，指揮官陳時中示範戴起剛蒸過「熱乎乎」的口罩，足證講笑話聽笑話比口罩更有益身心健康。

新冠肺炎（武漢肺炎）疫情蔓延，中央流行疫情指揮中心定立「社交距離」規範。教育部也學校端，如果不能維持室外1公尺，室內1.5公尺的距離，就須戴口罩。然而有部分學生覺得受教權遭侵害。對此，淡江大學蘭陽校園全球發展學院院長院長包正豪在臉書發文表示，受夠學生把受教權3字掛在嘴上，然後隨便什麼事情都去扯這個，卻不真正去上課，並諷刺「有問題的學生還蠻多的，還有家長也是」。

根據聯合國教科文組織（UNESCO）截至12日的統計資料，由於武漢肺炎（COVID-19、新冠病毒）肆虐，全球五大洲有多達49個國家宣布實施各級學校和大學停課，以防堵群聚感染風險，受教權被影響的學生人數創下紀錄，至少3億9150萬名兒童和青少年。

新型冠狀病毒肺炎疫情延燒，高雄市政府於(2)日舉行第十次防疫會議，擔心疫情持續擴散，市長韓國瑜除要求轄內學生受教權不得受到影響，並請教育局規劃遠距教學，欠缺不足部分立刻調查並予以補強；線上教學一旦建構成功，未來遇到大型災害，學生被迫不得到校學習時，即可考慮採取遠距教學。

2月初，莫斯科，阿富汗和談現場──房間擠著70位男人，女性只有寥寥兩位。

武漢肺炎疫情升溫，許多赴中、港、澳就業的民眾無法回當地工作，為讓其子女學習不中斷，台中市政府教育局發布就學措施，凡領有中華民國身分證的台中市民，家裡有原在中港澳接受高級中等以下教育的子女，可以「先入學，後補件」的方式轉入學校，而學齡前的子女如有就讀幼兒園需求，也可洽詢教育局協助媒合。

國家教育研究院審定新課綱教科書時程倉促、延宕，出現「上學期才在審下學期課本」的情況，讓教師來不及備課，甚至因審定不及，出現部分版本「被迫換書」狀況。國民黨立委林奕華今（21）日表示，近期接獲高中教師陳情，指審定新課綱教科書時程過於倉促，導致已經放寒假，許多老師還沒拿到下學期的備課用書，大大影響學生受教權、壓縮教師備課的時間。

少子化風波影響，竟有3成5私校發不出年終獎金，4成3私校無法比照公立學校發出1.5個月年終，私立學校教師的薪水更是只有公立教師的一半。少子化問題衝擊私校財務，再過幾年，私校教師恐成為「零年終」職業。

提起青春期的少年，你會有哪些慣性思維？是覺得他們自我中心、還是覺得他們冷漠躁動？

在課本中的總統照片上塗鴉，對台灣人而言或許不是嚴重大事，但在非洲東部國家蒲隆地，卻是要吃上牢飯的犯罪行為，因為7名未成年學生3月在課本中的現任總統恩庫倫齊札照片上亂畫，其中3人被控「冒犯國家元首」，罪名成立最重可判坐牢5年，且被監禁6天。儘管3人獲釋，但遭到學校開除的命運，此事引起國際關注，社群網站更有塗鴉恩庫倫齊札照片行動，表達對學生的支持。

「懷孕！怎麼可能？我女兒上了國中後雖成績普通，但尚稱乖巧…，該不會是被壞人欺負了吧？」國內國中小、高中職及大專院校學生懷孕事件逐年增加，近年單就校方知悉通報者，每學年便多達7、800人以上。更甚者，無論原因為何，學生懷孕事件爆發後衍生的各方壓力，仍多集中在女生身上；影響所及，即便教育單位高喊學生受教權優先，因懷孕事件無奈休學的女生比例，仍高達3成。

以信仰為名拒絕為同志提供教育、工作是否為「歧視」？這議題在同婚合法化已正式生效的澳洲掀起輿論熱議，澳洲政府委託該國司法部進行宗教自由審查，司法部就調查結果提出改善建議──修改反歧視法規，容許宗教學校拒絕同性戀學生及教師。對此《澳洲衛報》11日評論：「因為孩子是同性戀而把他們丟出校園的舉止令人作嘔……這不是宗教自由，是壓迫。」

世界著名的高等學府，收到大屠殺兇手的入學申請，該如何處理？

2018年三月底，整個國際媒體圈裡，關於巴基斯坦的最熱門新聞，就是諾貝爾和平獎最年輕得主「馬拉拉」返鄉了。

一張臉書照片能改變一個人的一生嗎？25歲的阿富汗母親阿瑪迪會告訴你，真的可以！她日前一邊參加大學入學考試，一邊照顧嬰兒的照片，在網路上引發熱烈迴響，成為阿富汗女性努力爭取受教權的象徵。在阿富汗國策顧問與副總統的協助之下，阿瑪迪已如願進入私立大學就讀。

史上最年輕的諾貝爾和平獎得主、巴基斯坦人權／女權鬥士瑪拉拉29日返回巴基斯坦，展開4天的行程。她在31日上午搭乘巴國軍方直升機回到魂牽夢縈的故鄉史瓦特縣，這是她在2012年遭恐怖組織「神學士」槍擊、前往英國就醫後，首度返鄉。瑪拉拉忍不住激動落淚，表示自己等這一刻，已等了超過5年。

史上最年輕的諾貝爾和平獎得主、巴基斯坦人權鬥士瑪拉拉29日返回巴基斯坦，展開4天的行程，這也是她在2012年遭恐怖組織「神學士」槍擊、前往英國就醫後，首度在父母陪同下重返家鄉。然而，許多巴基斯坦人認為她「丟臉」、「叛國」，並不歡迎她。

美國深受歡迎的前第一夫人蜜雪兒去年預告將出版回憶錄，美國出版商「企鵝藍燈書屋」25日宣布，蜜雪兒的回憶錄《轉變》（Becoming，暫譯）將於今年11月13日出版，屆時將以24種語言版本在全球發行。蜜雪兒當天也在推特表示，希望這本回憶錄可以激勵讀者，讓他們有勇氣實現自我。

美國哈佛大學董事會經過7個月的校長遴選，考慮近700位候選人，11日公布新任校長遴選結果，由母親躲過納粹屠殺的巴考出線，他將於7月1日上任，成為哈佛第29任校長。巴考是移民之子，在當選演說上誓言保護「逐夢者」學生的受教權。《紐約時報》指出，巴考具有優異的外交與領導能力，有望在高等教育陷入危機時，帶領哈佛走出一條生路。