VIP 專屬文章 習近平真敢封鎖台灣嗎？CSIS戳破「麻六甲困局」迷思：台海一旦被封，將是中國經濟災難

伊朗戰爭全面爆發後，德黑蘭隨即切斷荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）航運，全球逾五分之一石油與液化天然氣貿易幾乎停擺，國際能源市場也劇烈震盪。如果兩岸發生衝突，習近平決定封鎖台灣，又會對全球經濟造成何種衝擊？華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies, CSIS）指出：真正牽動全球經濟命脈與中國經濟生命線的，並非各界長期關注的麻六甲海峽，而是兩岸之間的台灣海峽。一旦台海爆發衝突，除了日、韓、菲等美國核心盟友將首當其衝，受到影響最大的經濟體竟是中國自己。

這份名為《動盪的海峽：分析南海貿易咽喉》（Troubled Straits: Analyzing Trade Chokepoints in the South China Sea）的最新報告，首度揚棄過去著重統計「船隻流量」的粗略模型，改以更為精準的「貨物實際價值與產業類別」，細緻拆解南海連外八大戰略海峽的全球貿易依存度。

CSIS指出，南海周邊經濟體2024年的國內生產毛額（GDP）總計高達24兆美元，佔據全球經濟總量的22%，南海連外的巴拉巴克海峽（Balabac Strait）、望加錫海峽（Makassar Strait）、麻六甲海峽（Malacca Strait）、民都洛海峽（Mindoro Strait）、龍目海峽（Lombok Strait）、呂宋海峽（Luzon Strait）、巽他海峽（Sunda Strait）與台灣海峽（Taiwan Strait）等八大水道，合計承載了將近6.4兆美元的貨物（此數據並未排除跨越複數海峽的貨物）。

在這八大海上隘口中，麻六甲海峽與台灣海峽的戰略地位遙遙領先。2024年，這兩座海上咽喉各自轉運超過2.4兆美元的貨物價值，兩者分別獨佔全球海運貿易量的21%，各自掌控全球總貿易量高達10%的經濟命脈。CSIS指出，今年以來伊朗在荷莫茲海峽的封鎖行動，使得各國重新深刻意識到，控制關鍵航道所能發揮的巨大戰略槓桿，類似的陰影如今也正籠罩著南海。

長期以來，北京決策層始終被「麻六甲困局」的陰影籠罩。時任中國國家主席胡錦濤2003年曾提出警告，憂心「某些大國」戰時將全面封鎖麻六甲海峽，扼殺中國的能源與原料輸入，這項恐懼也催生現任領導人習近平的「一帶一路」戰略。不過CSIS的最新分析，卻點破了北京決策層不願面對的事實：中國真正該恐懼的，其實是「台灣海峽困局」。 （相關報導： 「面對中國大舉補貼，西方不該用關稅戰回應！」德國學者建議：他們願意便宜提供產品，我們就當成禮物收下 ｜ 更多文章 ）

2024年的數據顯示，中國經由麻六甲海峽的貿易額約為9,630億美元（約占進口總額的21%、出口總額的14%）；與此同時，經由台灣海峽的中國雙邊貿易額卻飆升至近1.3兆美元，比麻六甲海峽高出將近33%。台灣海峽承載了中國高達33%的進口總額，若將統計限縮在「海運進口」，比重更達到驚人的58%。舉凡石油、煤炭、天然氣、各類金屬與礦砂等支撐中國工業運作的命脈原料，多數必須通過台海。此外，中國也有高達16%的出口物資必須循台海運往全球。這也意味著，北京對台動武若導致台海航運中斷，自身經濟也將陷入大規模斷流。

不僅防範外海封鎖，台灣海峽對中國而言，還隱藏著一項鮮為人知的「內貿海運」功能。CSIS指出，大量中國籍船隻長期仰賴台海航線，將深圳、廣州等南方科技重鎮製造的成品，北運至上海、寧波乃至天津等北方大港。一旦台海因衝突斷航，中國航運業者與貨主雖然可企圖改走內陸公路與鐵路網絡，但廣州到天津的陸運成本高達海運的三倍之多。短時間內將龐大海運量全數強行擠進內陸物流體系，勢必誘發連鎖性的內陸物流癱瘓，對內部供應鏈帶來毀滅性打擊。

這種對於海上命脈中斷的集體焦慮，其實普遍存在於北京高層心中。CSIS特別揭露，今年5月中國外交部長王毅與新加坡外長維文（Vivian Balakrishnan）會晤時，儘管當時正值伊朗戰爭導致荷莫茲海峽大亂，王毅仍主動在會談中拋出麻六甲海峽議題，坦言維持關鍵航運通道暢通是「各國的共同願望」。

相較於中國因為台海封鎖深陷泥淖，美國在南海咽喉的直接曝險程度相對有限。2024年，美國透過麻六甲、台灣及呂宋海峽的貿易量，分別僅占其貿易總額的3%至4%，且經由台海及呂宋海峽的貿易主體多為美中雙邊貿易，一旦台海開戰，這部分貿易本就會因敵對狀態而宣告中斷。

不過南海或台海一但遭到封鎖，真正的地緣政治風險在於美國的亞洲核心盟友一方。2024 年，日本、南韓與菲律賓經由台灣海峽的貿易額合計高達7,550億美元，遠遠超越經由麻六甲海峽的4,740億美元。

CSIS指出，身為海島國家，日本對台灣海峽的依賴程度高得驚人：台灣海峽承載日本總貿易量的28%，麻六甲則為18%。兩者對日本的戰略功能各有側重，經麻六甲進入日本的貨品中，高達64%屬於石油與天然氣等燃料礦產；經由台海的同類能源僅占44%，不過台海對日本無可取代的戰略意義，則是高達四分之一（25%）的電機、機械與半導體等科技進口。

如果南海航運不通，南韓的處境同樣極為嚴峻，台海與麻六甲分別占其總貿易量的22%與13%。若單看生存命脈的能源進口，南韓經麻六甲的能源占比高達78%，通過台海者高達64%；菲律賓則因卡在南海中心，對南海八大咽喉皆有極高依存度，其中同樣以台海與麻六甲海峽為最。

正因利害攸關，日韓菲領導人近來對中國在台海與南海的動作頻頻表態。日本首相高市早苗去年11月在國會答詢時便公開警告，中國若動用武力介入台海，恐將符合日本動用「集團自衛權」的「存立危機事態」。此言一出，北京當局隨即對日本發動灰色地帶與經濟施壓，稀土封鎖與管制更是節節升高。菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand R. Marcos Jr.）今年5月也直言不諱，表示一旦台海爆發衝突，基於地緣鄰近性，菲律賓「勢必被捲入其中，或者至少深刻感受到其波及效應」。 （相關報導： 「面對中國大舉補貼，西方不該用關稅戰回應！」德國學者建議：他們願意便宜提供產品，我們就當成禮物收下 ｜ 更多文章 ）

對於台灣而言，台灣海峽的重要性更是生死攸關的存亡線。台灣能源幾乎全數仰賴海運進口，尤其全台絕大多數的海運物資高度集中在西岸進口、直接面向台灣海峽，光是坐落於台灣海峽側的高雄港與台中港，就承載了全台高達72%的進口量。CSIS 指出，北京一旦採取軍事封鎖或者非軍事的「隔離」（quarantine）手段，將對台北施加極大壓力。

在這份報告中，澳洲被視為一個奇特的「地緣異數」。與全球多數經濟體高度依賴麻六甲或台海不同，澳洲最核心的命脈是連接蘇祿海與南海的民都洛海峽（Mindoro Strait）。2024年，這條在國際上相對低調的通道，吞吐了澳洲高達34%的出口與 26%的進口，台海在澳洲僅排第二、麻六甲海峽甚至落居第四。

這與澳洲作為原物料出口大國的結構密切相關。鐵礦砂、液化天然氣、石油與煤炭占了澳洲出口總額高達57%以上。這些貨物多從伯斯（Perth）等澳洲主要港口出發，途經南海運往中國、南韓與日本。這導致澳洲在南海次要海峽中呈現近乎壟斷的地位：2024年，光是澳洲一國的出口物資，就包辦通過龍目海峽（Lombok Strait）總貿易額的88%、望加錫海峽占 61%、民都洛海峽占44%。大洋洲鄰國如紐西蘭與索羅門群島，則分別有16%與41%的貿易高度仰賴呂宋海峽（Luzon Strait）進出中國。

引人注目的是，南海咽喉的緊縮效應更向外輻射至千里之外的全球南方（The Global South）。伊拉克、科威特、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯與阿聯等波斯灣產油國（中東國家雖位於赤道以北，常被列入「全球南方」國家範疇討論），2024年就有超過40%的出口，必須通過麻六甲海峽輸往亞洲市場。

在東非，主要向中、韓出口鋅礦與銅礦的發展中國家厄利垂亞（Eritrea）處境最為極端——其高達90%的出口、70%的總貿易量全數壓在麻六甲海峽上，依存度居全球之冠；吉布地、衣索比亞與肯亞亦有超過四成進口經此海峽。剛果民主共和國則是少數的例外，因受限於西非大西洋岸的地理位置，貨物多繞過好望角跨越印度洋，借道巽他海峽而非麻六甲進入南海，導致經過巽他與台海的貿易占比過半，經由麻六甲運輸者僅剩 8%。

為了說明麻六甲海峽航運中斷的經濟代價，CSIS以一艘自波斯灣出發、前往中國青島港的油輪為例，說明常規航線一旦受阻，幾個可能的替代方案都將大量墊高運輸成本：

• 替代方案一：麻六甲封鎖時，改道吃水較淺的巽他海峽，但「超大型油輪」（VLCC）因吃水限制無法通行。
• 替代方案二：若巽他海峽亦無法通行，船隻必須向東繞行龍目海峽，再北上穿過望加錫海峽。此路線將使航行天數與油耗成本顯著增加。
• 替代方案三：當上述通道全數癱瘓，船隻將被迫徹底繞道澳洲南端，再從菲律賓東側的太平洋水域北上東亞。這將複製類似紅海危機時商船繞道好望角的命運，導致全球保費飆升、運能緊縮，進而誘發嚴重的全球性通膨。

此外，在2025年上半年，麻六甲海峽坐擁全球高達29%的海上石油貿易量，使其穩坐全球最繁忙海上油道寶座，重要性更甚荷莫茲海峽；至於高科技供應鏈，2024年轉運通過台灣海峽的電子與機械物資價值更直逼9,860億美元，比麻六甲海峽足足高出1,030億美元。

CSIS的報告以2023年葉門叛軍「胡塞武裝」（Houthi，又譯「青年運動」）在紅海襲擊往來商船為例，當時多數船隻被迫放棄蘇伊士運河繞道非洲好望角，直接導致歐洲至阿拉伯海的航程從19天暴增至34天，造成燃油成本與保險費率飆升，全球運能因此緊縮，更引發全球性通膨。 （相關報導： 「面對中國大舉補貼，西方不該用關稅戰回應！」德國學者建議：他們願意便宜提供產品，我們就當成禮物收下 ｜ 更多文章 ）

CSIS更警告，南海一旦因爲台海或主權爭端爆發衝突，其所引發的全球供應鏈骨牌效應，規模與慘烈程度都將遠勝當年的紅海危機。CSIS指出，儘管麻六甲海峽名目上的總貿易額微幅領先台灣海峽，但若將數據放大至國家與產業級別，就能看出包含台灣、日本、韓國、菲律賓在內的第一島鏈地緣風險，其實全都與台灣海峽緊密相連，就連試圖併吞台灣的中國自己，也無法從這場經濟自殘的連鎖效應中倖免。