邀22縣市長共商財劃法爭議　卓榮泰曝首批談話重點：少數人事實認識不夠清楚

行政院長卓榮泰今（13）日分批邀請縣市首長共商《財政收支劃分法》統籌稅款分配議題，討論新版《財劃法》爭議、事權分配、公式錯誤，及城鄉差距被拉大等問題，並在與首批11名縣市長對談後召開記者會。卓榮泰表示，除了少數縣市代表對事實認識不夠清楚或有誤解，後續也經行政院秘書長張惇涵逐一說明之外，上午座談會談話內容總節大致有4項，要解決爭議已非修正算式即可。

行政院今日中午召開「財劃法事權分配中央地方溝通行政院說明記者會」，由財政部長莊翠雲細述新版《財劃法》幾大爭議、行政院主計總處主計長陳淑姿說明中央明年度對個縣市政府補助困境，再由卓榮泰親上火線，說明上午與台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、桃園市長張善政、高雄市長陳其邁、新竹縣長楊文科、屏東縣長周春米、澎湖縣長陳光復、連江縣長王忠銘、新竹市代理市長邱臣遠、基隆市副市長邱佩琳，以及金門縣副縣長李文良的對談狀況。

卓榮泰說，自己很感謝11名縣市代表與會，儘管座談會主題嚴肅，但與會者都合理討論，在莊翠雲和陳淑姿簡報完畢後，11名縣市代表也都依序發言。而他在座談會開場時，就先言明要共同面對3大問題，首先是中央政府預算若完全遵照新版《財劃法》規定將無法編列，在4165億元撥到地方統籌分配稅款後，若還要維持2501億元的一般性補助款，以及其他計畫性補助，中央同時還得就國防、外交、公共建設、科技預算及依法債務還本，若要全數支應，舉債就會超過法定15%流量上限。

卓榮泰指出，中央政府明年度已無法再支應地方政府相同補助，其次新版《財劃法》若要落實地方自治精神，就應把事權回歸地方，但哪事務該回歸地方，哪些該由中央一同負擔，這就是第二個需要共同面對問題。第三，新版《財劃法》使得城鄉嚴重失衡，整個計算公式運用營業稅等指標，卻沒有考慮到人口結構、土地管理成本等問題，讓原先發展條件就已有差距的城鄉，失衡更為嚴重。

總結上午座談4大重點　卓榮泰：全盤檢討是必要途徑

卓榮泰表示，訂定出可長可久、長治久安的《財劃法》，才能解決國家目前面臨的重大財政危機，而他和莊翠雲、陳淑姿說明完畢後，11名縣市代表也依序表達意見，各自提出預算編列的困難、地方需求，以及少數的特別個案，但大多數代表都提到，彼此要能相互包容、互相體諒，「只有少數一些對事實的認識不夠清楚或是誤解的，之後再由張秘書長（張惇涵）也一一的予以作為說明。」

卓榮泰說明，今日上午與會的11名縣市代表，談話內容總結大致有4項，第一是普遍認為新版《財劃法》條文有問題、計算公式有錯誤，這必須要尋求解決之道；第二，無論是統籌稅款獲配多或少的縣市代表，大多都認為水平分配必須要重新檢討，很多代表提及必須「將心比心」取得城鄉平衡；第三，縣市代表普遍認為要尊重地方自治精神，把地方自治應辦事項回歸地方承擔，但回歸事務應說明清楚；第四，與會者普遍認為要解決前述問題，全盤檢討《財劃法》是未來必須要走的途徑。

卓榮泰強調，解決《財劃法》爭議並非針對計算公式錯誤進行修改而已，這也是今日上午11名縣市代表談話內容的重點，而下午2時與另一批11名縣市首長座談期間，行政院也會繼續聆聽各縣市政府意見，之後再清楚、完整的和國人說明，並就今日座談進行總結性報告。

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