美國移民與海關執法局(ICE)日前針對南韓現代汽車(Hyundai Motor)位於喬治亞州(Georgia)建廠工地進行突襲,一口氣帶走475名、沒有合法身份的被拘留者,當中絕大多數都來自南韓,但同時也包含三名日本國籍人員與多位中國的承包商人員,此事如今也在美國輿論掀起不小熱議。
日本駐喬治亞總領事館第一時間已介入處理相關情況,根據了解,三位被拘留的日本國籍人員是來自日本合作企業,其中兩人屬於總部位於奈良的機械工廠企業Hirano Tecseed,公司代表對此非常訝異,強調其員工都依法取得合格簽證,也是首次有人員遭到美國移民機構拘留。
Multinational companies with foreign employees in the US have sought legal advice and paused some travel after federal authorities arrested hundreds of South Korean workers at an electric-car battery plant in Georgia last weekhttps://t.co/1WdhIncWLRpic.twitter.com/LSXECEZW4K
— Financial Times (@FT)September 9, 2025
《金融時報》報導,本次遭到突襲的地點,是南韓現代汽車與LG能源解決方案(LG Energy Solution, LGES)合作的電動車電池工廠,一共有475名現場工人被帶走拘留,當中超過300人屬於南韓國籍,他們將面臨被遣返的命運。但根據多名熟悉南韓財閥在美國營運狀況的人士透露,長久以來、這些公司及其外包廠商,大量使用B-1簽證(B-1 visa)灰色地帶一直是「公開的秘密」。
根據現有規章,B-1簽證允許外籍人士以商務目的入境美國,但並不允許持有人以受薪形式在當地工作。此外,除了B-1簽證,韓國大企業也經常使用「電子旅行授權系統」(ESTA),讓自家員工前往美國協助,因為該簽證制度能更加方便進行短期商務訪問。
一名產業團體高層無奈表示,「商界、南韓政府與外交官一直都清楚這個問題,我們更擔心、ICE接下來可能針對其他南韓企業設施採取行動,因為他們同樣遵循這種做法,也存在類似問題。」

但看在首爾一側,反倒認為美國根本是針對性找麻煩,除了對沒有武裝威脅的南韓工人,在雙腳、雙手與腰部上銬束縛,甚至還大動作派出直升機、裝甲車與重武裝探員,彷彿將人視為重案罪犯處置。
事實上,南韓雖然從2012年開始,就與美國簽署自由貿易協定(FTA),但並不像新加坡、加拿大或澳洲(Australia)等其他FTA國家一樣,擁有專屬特定的工作簽證方案。匿名南韓官員指出,首爾過去20年不斷就此問題,向歷屆美國政府提交改變方案,但全部都遭到拒絕,因為導入新的簽證方案、必須獲得美國國會批准。
此簽證議題在拜登(Joe Biden)總統任內,變得更加麻煩且重要。當時受到《降低通膨法案》(Inflation Reduction Act, IRA)的聯邦補貼吸引,加上多個州及郡政府額外誘因,南韓許多大企業給出承諾,赴美投資數百億美元,大舉興建晶片、電池與電動車工廠。

但是,一切幾乎從零開始的局面,缺工難題很快找上門,擔任顧問公司總經理的喬納森(Jonathan Cleave)表示,南韓企業曾多次向華府提出簽證問題,希望有專案改善方式,但他們只被簡單回覆:「僱用美國人就對了。」
為了能即時完工、避免超出企業承諾的時程表挨罰,許多韓國企業選擇鑽制度漏洞,利用喬治亞州普遍對南韓籍工人「睜一隻眼、閉一隻眼」的態度,不斷使用B-1商務簽證等形式將人力帶進美國,藉此如期完成專案。
一名參與電池工廠建設的公司高層受訪時,大力吐槽川普政府做法,「我們需要派遣自己的工人,來安裝新設備並監督整個建設專案。當然會在工廠建成後,僱用美國當地工人,但如果美國政府希望我們僱用美國人,就應該先讓我們能盡早建成這座新工廠才對。」

川普(Donald Trump)在拘捕行動後,在社群發文表示,他鼓勵外國企業投資美國,並合法地帶來「你們那些非常聰明、擁有偉大技術天賦的人,來這邊建造世界一流的產品。但是必須找到一個方式,把專家引進來,以便讓我們的人民接受訓練,這樣他們就能自己完成工作。」
但南韓國際貿易協會(KITA)研究員張相植(Chang Sang-sik)表示,川普的美好想像幾乎不可能實現,因為真的有問題的部份,並不是培訓美國當地工人,而是這些韓國企業「不信任」美國勞工,特別在涉及企業機密或專利技術的晶片廠,或是電池生產線,企業只信任自家集團的技術人員,透過他們進行最終審查、維修,才能確保整座工廠可以穩定運作。 (相關報導: 政府催生誘因不夠吸引人?南韓大企業為鼓勵員工「多生小孩」,每胎獎金竟上看220萬 | 更多文章 )






















































