台灣真心想發展電動車嗎?專家揭討好所有人卻害慘台灣的兩手策略

2020-12-07 10:44

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特斯拉創辦人暨執行長Elon Musk於近日舉辦的年度盛會「電池日」中表示,預計將可推出25,000美元的電動車,此舉消息一出,立刻讓全球電動車車迷引領期盼。特別是臺灣憑藉著資通訊及車用零組件產業優勢,攻佔特斯拉供應鏈七成五 ,證明我們也有相當的競爭潛力攻佔電動車市場。

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然而,電動車市場出現的最大原因是因國際間氣候保護意識抬頭,各國政府為降低運輸部門溫室氣體排放,使得電動車搭配綠能發展成為目前主流趨勢,反觀臺灣,不僅街上自用電動小客車寥寥可數,今年電動機車也因為燃油價跌及補助減少的雙重打擊下,銷量比去年同期大幅銳減,很多人不禁想問,究竟在臺灣,電動車應該如何才能找出活路?或甚至組成電動車國家隊,進軍國際市場?

國際間電動車發展趨勢依賴政府相關政策甚為明顯,以挪威、冰島、瑞典等國家為例,促進電動車發展多管其下,可分為「法律規範」、「財稅優惠」、「宣導教育」、「綠色採購」四大面向。

法律面係指透過授權或明確的行為規則指引,引導趨向政策目標或採取應有行動,例如:擬定嚴格的燃油效率標準、零排放車輛強制性規定。財稅優惠則涉及租稅減免或發放物質資源,獎勵民眾,創造市場。

財稅面則例如:購買補貼、電動車稅收優惠、對電池的研究補助、家用充電器補助或免費公共充電站、收取較低的通行費或停車費等。

宣導教育則透過溝通工具,例如:產業聯盟、政府宣導,用倡議等方式影響電動車價值鏈,促進相關產業從新價值鏈缺口中找出商機,例如藉由城市電動車的共享使用,以改善當地空氣污染問題。

綠色採購則是政府利用自身力量實現政策目標,透過公共採購程序購買電動車、佈建公共充電站。

反觀我們,電動車政策明顯反覆,違反國際市場成長方向。日前於2018年7月原已制定2035年全面禁售燃油車目標,卻在2019年交通部與國內八大機車商會商後,行政院指示暫緩,宣布交通部會改以鼓勵方式扶植電動機車。2019年8月,行政院更是公布機車產業升級轉型輔導,調整電動車補助機制,加碼鼓勵使用國產電芯,推動燃油機車與電動機車併行發展。

上述現象不但延緩轉型時程,更凸顯出缺乏電動車整體發展政策框架、未來市場攻占目標,更未能積極解決電動車在發展初期成本的劣勢問題,和短中長期規劃與相關配套,例如公共與私人充電站之佈建密度、營運模式、安全性規範,建築物裝設電動車供電設備獎勵辦法與安全規範,原料供應鏈管理,電動車與智慧電網之整合等。

禁售燃油車已是國際共識,這不但是為了減少民眾因PM2.5的罹癌疑慮,更是為了全球暖化問題。眾多國家已經宣布禁售期程,甚至禁止柴油車進入主要道路。英國劍橋更是規劃2035年達到零排放,預計成為全世界第一個零排放城市。因此,為推動電動車發展友善環境,其實可就環境面向,從修正空氣污染防制法、汽機車燃油效率標準、加強燃油車檢驗等規範著手,至少確立支持電動車的主要意涵。

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